2023年，龍崗區(qū)城市更新和土地整備局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，嚴(yán)格落實黨中央和省委、市委、區(qū)委各項決策部署，擔(dān)當(dāng)實干、狠抓落實，全力推進城市更新和土地整備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為龍崗區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心貢獻(xiàn)力量。

　　一、2023年主要工作

　　2023年，全局干部上下一心聚合力、真抓實干謀發(fā)展，努力克服房地產(chǎn)市場下行等不利影響，城市更新和土地整備完成量實現(xiàn)逆勢上揚。完成城市更新土地供應(yīng)61.26公頃，全市第二，其中出讓建設(shè)用地33.67公頃、移交公共設(shè)施用地27.59公頃。完成土地整備入庫412.33公頃，其中產(chǎn)業(yè)用地137.82公頃、居住潛力用地55.15公頃、民生設(shè)施用地42.22公頃、其他整備用地177.14公頃，總完成量和居住潛力用地完成量連續(xù)三年全市第一。完成固定資產(chǎn)投資298.6億元，其中城市更新280.2億元、土地整備利益統(tǒng)籌18.4億元。完成城市更新地價收入32.73億元，全市第三。

　?。ㄒ唬┮荒陙?，我們深入推進基層黨組織建設(shè)，黨建基礎(chǔ)更加夯實

　　一是持續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，“第一議題”學(xué)習(xí)44次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)19次，專題學(xué)習(xí)黨的二十大報告10次。率先部署開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，高質(zhì)量推動讀書班、“大走訪、大座談、大起底”等活動，不斷推動主題教育走深走實，努力做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

　　二是縱深推進全面從嚴(yán)治黨。制定廉潔機關(guān)建設(shè)、重點領(lǐng)域廉潔治理、加強和改進“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督等工作方案，進一步鞏固同級監(jiān)督試點工作成果。堅持抓早抓小，強化警示教育，開展首次集體廉潔宣誓活動，每月集中觀看警示教育片共500人次，干部作風(fēng)更加嚴(yán)實。

　　三是不斷加強干部隊伍建設(shè)。推進“學(xué)習(xí)型機關(guān)”建設(shè)，分層級、分領(lǐng)域開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期，不斷提升干部業(yè)務(wù)能力。堅持正確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，提拔、晉升、進一步使用10名公務(wù)員、3名職員，公開招聘編外聘用人員4批次13人。積極組織參加文體活動，榮獲區(qū)第六屆運動會“群眾體育先進單位獎”。

　　（二）一年來，我們圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奮勇攻堅，發(fā)展空間高效拓展

　　一是穩(wěn)步推進城市更新項目。新列入城市更新單元計劃10個，涉及拆除用地面積81.6公頃。龍崗龍園、寶龍南約重點更新單元計劃已通過市規(guī)劃和自然資源局業(yè)務(wù)會審議。完成項目規(guī)劃審批15個，涉及拆除用地面積161.59公頃。

　　二是加大土地整備攻堅力度。奮力推進大面積產(chǎn)業(yè)空間項目，完善組織架構(gòu)，由9位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任11個現(xiàn)場指揮部指揮長，每周調(diào)度通報239個節(jié)點落實情況，形成超3平方公里連片產(chǎn)業(yè)空間。著力滿足比亞迪全球研發(fā)中心、優(yōu)合等重大產(chǎn)業(yè)項目需求，寶龍三棵松地塊涉比亞迪一期一批出讓地塊11.38公頃用地已入庫并完成出讓，利益統(tǒng)籌項目涉重點企業(yè)一期二批地塊已完成16.84公頃土地入庫；園山優(yōu)合項目完成全部2.26公頃產(chǎn)業(yè)用地入庫。

　　三是加速推進“工業(yè)上樓”項目。全面梳理形成城市更新類“工業(yè)上樓”項目庫，包括2批24個項目。寶龍盛鑫成為全市首個通過“三審一簽”的城市更新類項目，龍城特發(fā)龍飛項目通過市政府專班審議；平湖山廈、坂田歐威爾、南灣立信、橫崗南等4個項目通過區(qū)工業(yè)上樓專班審議。

　?。ㄈ┮荒陙?，我們著力深化改革創(chuàng)新，工作效能持續(xù)提升

　　一是不斷優(yōu)化工作機制。制定《龍崗區(qū)高效推進大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備工作方案》，進一步優(yōu)化實施方案審批、整備資金落實等工作機制。在用地審批階段取消學(xué)位審查，在建筑方案設(shè)計階段實現(xiàn)專家評審會和部門聯(lián)審會“兩會合一”，切實提升審批效率。

　　二是積極解決歷史遺留問題。持續(xù)推進已批更新單元規(guī)劃歷史遺留項目處置政策創(chuàng)新研究，最終成果已報市城市更新和土地整備局審查。統(tǒng)籌全區(qū)未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地歷史遺留問題處置工作，完成123.6平方公里土地歷史遺留問題的校核，處置未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地658.3公頃，完成率110%。全力開展產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地有關(guān)征轉(zhuǎn)工作，明確49個地塊處置路徑，已入庫土地27.2公頃。

　　三是協(xié)調(diào)推進政策性管控區(qū)域事宜。著力推進城中村綜合整治分區(qū)占補工作，將291.1公頃城中村綜合整治分區(qū)調(diào)出免于占補事宜已提請市政府審議。制定工業(yè)保留提升區(qū)管理規(guī)則，完成新生社區(qū)田祖上片區(qū)等4個項目工業(yè)保留提升區(qū)占補平衡工作。

　?。ㄋ模┮荒陙?，我們認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，民生福祉持續(xù)增進

　　一是深入實施“三大工程”。穩(wěn)步推進拆除新建類城中村改造工作，開展全區(qū)城中村空間識別分析及統(tǒng)籌規(guī)劃研究，綜合選取坪地六聯(lián)試點項目，完成項目改造、資金平衡、項目推進等方案編制工作。規(guī)劃配建公共住房和配套宿舍16856套，完成率187%。

　　二是協(xié)調(diào)推進公共設(shè)施建設(shè)。完成坂田北文體中心等15個民生設(shè)施用地入庫。沙灣河深圳水庫截排工程、石豹水庫除險加固工程等項目已提供全部施工作業(yè)面，公明水庫—清林徑水庫連通工程項目已完成全部未征轉(zhuǎn)土地征轉(zhuǎn)工作。引導(dǎo)社會資金參與投資建設(shè)市政道路、公園綠地等公共設(shè)施，共可節(jié)約財政資金11.71億元，其中首次推動社會資金投資建設(shè)文體設(shè)施南灣體育館，總投資約1.05億元。

　　三是加快推進交通設(shè)施用地整備。充分運用建設(shè)、征拆“雙統(tǒng)籌”工作機制。軌道交通方面，完成深惠城際等10個軌道項目44項征拆任務(wù)，累計拆除建筑19.47萬平方米、提供臨時用地3.8萬平方米。道路交通方面，完成3個市對區(qū)考核項目14項征拆任務(wù)，累計征拆建筑3.66萬平方米、入庫土地12.79萬平方米；重點攻堅新橋三路等21個市政道路項目，累計征拆建筑6.88萬平方米、入庫土地8.14萬平方米。

　　四是堅決筑牢安全生產(chǎn)防線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，組建11個督導(dǎo)檢查組，緊盯節(jié)假日、極端天氣等重要節(jié)點，檢查更新整備項目422次，全力確保更新整備領(lǐng)域生產(chǎn)安全。

　　二、2024年工作計劃

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，圍繞區(qū)委“一芯兩核多支點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，接續(xù)奮斗、砥礪前行，扎實做好各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實空間保障。

　?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，鞏固拓展主題教育成果，努力做到學(xué)思踐悟、知行合一。二是不斷加強和改進“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，持續(xù)開展黨內(nèi)談話、廉政家訪和明察暗訪，強化廉政風(fēng)險防控，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強化干部隊伍建設(shè)，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

　?。ǘ﹫猿帜繕?biāo)導(dǎo)向，堅決完成各項年度任務(wù)。一是加快推進橫崗四聯(lián)茂盛、坂田馬蹄山竹山等項目，及時協(xié)調(diào)解決問題，力爭實現(xiàn)城市更新土地供應(yīng)51公頃（以市最終下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）。二是加大力度推進土地整備利益統(tǒng)籌項目，統(tǒng)籌推進綜合功能整備區(qū)片區(qū)整備、歷史遺留問題處置等工作，全年土地整備入庫180公頃以上。三是優(yōu)化項目審批流程，健全問題協(xié)調(diào)機制，全力攻堅五和樞紐等9個超百億投資項目，重點推進平湖元屋圍守珍街等23個超10億投資項目，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。四是提前審查、并聯(lián)辦理，全力打好地價收入“攻堅戰(zhàn)”。

　　（三）堅持突出重點，全力拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。一是積極跟進落實市有關(guān)城中村改造要求，穩(wěn)步推進坪地六聯(lián)城中村改造試點項目。持續(xù)推進全區(qū)城中村空間識別分析及統(tǒng)籌規(guī)劃研究，建立科學(xué)合理的空間統(tǒng)籌規(guī)劃評價體系。借助城中村改造的政策契機，按照市政征拆路徑加速推進原計劃納入更新單元或利益統(tǒng)籌的市政征收項目。二是加快推進重點更新單元，力爭完成龍崗龍園、寶龍南約片區(qū)重點更新單元計劃立項，形成初步規(guī)劃方案；完成坂田五和樞紐片區(qū)重點更新單元計劃申報，同步開展規(guī)劃研究工作。三是調(diào)整整備思路，按照市區(qū)要求，針對項目精準(zhǔn)整備，保障重點產(chǎn)業(yè)項目用地需求，加大大面積產(chǎn)業(yè)空間項目攻堅力度，全力攻堅坂田金園、吉華中、寶龍三棵松等大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備項目，加快推進平湖西、南灣南嶺等利益統(tǒng)籌項目實施方案及土地整備單元規(guī)劃審批工作，形成超1平方公里連片產(chǎn)業(yè)用地。四是全面推進城市更新類“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃編制和審查工作，力爭2024年完成“三審一簽”18個，預(yù)計提供產(chǎn)業(yè)空間817.5萬平方米；推動特發(fā)龍飛、平湖山廈等10個項目開工。加快推動橫崗南項目，力爭成為全市第一個成功報批和實施的土地整備類“工業(yè)上樓”項目。

　　（四）堅持服務(wù)為民，推動完善公共配套設(shè)施。一是引導(dǎo)社會主體投資項目周邊公共設(shè)施建設(shè)，進一步節(jié)約財政資金。二是強化“雙統(tǒng)籌”工作機制，加快推進軌道、道路交通項目，按期為17號線一期等11個軌道交通項目提供建設(shè)用地，力爭完成寶同路東段等20條市政道路的征拆工作。三是完成馬安堂利益統(tǒng)籌配套學(xué)校、區(qū)人民醫(yī)院二期工程、羅崗文體地塊等重點項目用地收儲，全年收儲民生用地超40公頃。四是深入落實“山海連城綠美深圳”生態(tài)建設(shè)，提前掌握南約河水二村支流等碧道工程和37個水庫除險加固工程征拆范圍，確保按時提供施工作業(yè)面。