近日，龍崗區(qū)城市更新“十三五”規(guī)劃獲市政府審批，這是強(qiáng)區(qū)放權(quán)后全市首個(gè)出爐的城市更新“十三五”規(guī)劃。

　　數(shù)據(jù)顯示，十三五期間龍崗區(qū)通過(guò)城市更新落實(shí)的各項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一，按照規(guī)劃，龍崗將積極鼓勵(lì)開(kāi)展各類舊區(qū)綜合整治，推進(jìn)以城中村、舊工業(yè)區(qū)為主要對(duì)象的拆除重建，探索歷史文化地區(qū)保護(hù)活化，逐步實(shí)現(xiàn)城市空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、居住環(huán)境和條件改善，提升公共配套水平，提高基礎(chǔ)系統(tǒng)支撐能力與城市安全保障能力，穩(wěn)步提升更新實(shí)施率，實(shí)現(xiàn)城市多元、系統(tǒng)、有機(jī)更新，促進(jìn)龍崗區(qū)的有秩序、高品質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。

　　龍崗區(qū)城市更新局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、明確更新策略等路徑，全面落實(shí)十三五規(guī)劃，為打造“東部中心”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善城區(qū)面貌，保障公共設(shè)施落地提供強(qiáng)有力支撐。

　　力度：

　　各項(xiàng)城市更新指標(biāo)均居全市第一

　　數(shù)據(jù)顯示，十三五期間，龍崗區(qū)通過(guò)城市更新落實(shí)的各項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。

　　一連串龍崗區(qū)落實(shí)全市城市更新規(guī)模及配建要求的硬指標(biāo)和硬任務(wù)躍然紙上：

　　

　　龍崗以城市更新推動(dòng)城區(qū)蝶變

　　規(guī)劃期內(nèi)新增更新單元計(jì)劃用地規(guī)?？刂圃?span>1170-1560公頃，爭(zhēng)取完成下限值1170公頃，不得突破上限值1560公頃。

　　規(guī)劃期內(nèi)“工改M0”類更新單元計(jì)劃用地規(guī)模控制在160公頃以內(nèi)，且不超過(guò)全區(qū)“工改工”總規(guī)模的60%。

　　規(guī)劃期內(nèi)爭(zhēng)取完成各類更新用地規(guī)模980公頃。其中，拆除重建類更新用地供應(yīng)規(guī)模為420公頃，綜合整治類更新用地規(guī)模為560公頃。

　　通過(guò)城市更新持續(xù)穩(wěn)定人才住房和保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。規(guī)劃期內(nèi)力爭(zhēng)通過(guò)城市更新配建人才住房和保障性住房不低于4.6萬(wàn)套，配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房總規(guī)模不低于31.4萬(wàn)平方米。

　　通過(guò)城市更新有效增加教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、文體設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、綠地和廣場(chǎng)等公益性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化水平顯著提升。規(guī)劃期內(nèi)全區(qū)更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)配建中小學(xué)不少于30所，幼兒園不少于75所，綜合醫(yī)院不少于3家，公交場(chǎng)站不少于35個(gè)，非獨(dú)立占地的公共配套設(shè)施建筑面積不低于29.3萬(wàn)平方米，變電站不少于2處，消防站不少于10處，郵政通信設(shè)施不少于2處。

　　規(guī)劃期內(nèi)爭(zhēng)取完成城市更新固定資產(chǎn)投資總額1000-1200億元，約占全市總規(guī)模的30%左右。

　　穩(wěn)步推進(jìn)城中村和舊城區(qū)綜合整治，規(guī)劃期內(nèi)力爭(zhēng)完成10個(gè)以上城中村或舊住宅區(qū)、舊商業(yè)區(qū)綜合整治項(xiàng)目，有序推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提升，努力建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)。

　　規(guī)劃期內(nèi)爭(zhēng)取通過(guò)城市更新實(shí)現(xiàn)違法建筑存量減少300萬(wàn)平方米，約占全市總規(guī)模的25%-30%。

　　維度：

　　加強(qiáng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的城市更新

　　未來(lái)，龍崗將以加快建設(shè)深圳東部中心、打造“三心四區(qū)”為目標(biāo)，強(qiáng)化更新項(xiàng)目規(guī)劃引導(dǎo)，通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域、更新統(tǒng)籌片區(qū)和重點(diǎn)更新單元帶動(dòng)，促進(jìn)城區(qū)空間布局優(yōu)化，推動(dòng)深圳市東進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施以及龍崗區(qū)的跨越發(fā)展。

　　龍崗加強(qiáng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域城市更新的重大舉措：

　　加強(qiáng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的城市更新。以積極引導(dǎo)大運(yùn)新城、坂雪崗科技城、深圳國(guó)際低碳城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、寶龍高新園、阿波羅未來(lái)產(chǎn)業(yè)城“4+2”重點(diǎn)區(qū)域以及甘坑新鎮(zhèn)開(kāi)展高品質(zhì)城市更新，形成城市新增長(zhǎng)極。

　　加快推進(jìn)龍崗中心城及組團(tuán)中心的城市更新。以增加就業(yè)崗位、完善公共服務(wù)為核心，加大龍崗中心城及布吉、南灣、平湖、橫崗、坪地等組團(tuán)中心及龍崗墟、布吉圩的更新力度，提高職居平衡水平，強(qiáng)化東部中心的吸引力和輻射力。

　　加快推進(jìn)軌道站點(diǎn)周邊和樞紐區(qū)域的城市更新。“十三五”期間積極推進(jìn)軌道5號(hào)線、3號(hào)線及東延段、10號(hào)線、14號(hào)線、16號(hào)線、17號(hào)線等軌道站點(diǎn)周邊區(qū)域的更新改造，重點(diǎn)發(fā)揮軌道站點(diǎn)周邊地區(qū)的極核帶動(dòng)作用。

　　深度：

　　以城市更新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　未來(lái)，龍崗將以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和有序升級(jí)為目標(biāo)，一方面落實(shí)工業(yè)區(qū)塊線要求，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模，鞏固先進(jìn)制造業(yè)空間基礎(chǔ)；另一方面加強(qiáng)更新對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)空間的供給，優(yōu)先推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）落地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　龍崗以城市更新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措漸次展開(kāi)：

　　穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模，加強(qiáng)與全市工業(yè)區(qū)塊線管理銜接。為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模，積極對(duì)接全市工業(yè)區(qū)塊線劃定需求，加強(qiáng)工業(yè)用地更新改造引導(dǎo)。以產(chǎn)業(yè)功能主導(dǎo)片區(qū)范圍為基礎(chǔ)，優(yōu)先將制造業(yè)基礎(chǔ)良好、集中成片的產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃入?yún)^(qū)塊線進(jìn)行管理。

　　加強(qiáng)控制工業(yè)區(qū)塊線范圍內(nèi)的“工改商”和“工改居”，劃入工業(yè)區(qū)塊線的城市更新范圍在更新改造中需符合工業(yè)區(qū)塊線的管理規(guī)定。鼓勵(lì)工業(yè)區(qū)開(kāi)展以綜合整治為主的更新，通過(guò)加建擴(kuò)建、局部拆建、環(huán)境整治、管理優(yōu)化等措施不斷提高產(chǎn)業(yè)空間品質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)升級(jí)。

　　有序引導(dǎo)“工改M0”類更新項(xiàng)目合理布局，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間集聚、配套完善的高端載體。

　　推動(dòng)產(chǎn)城互促融合發(fā)展。進(jìn)一步完善大運(yùn)新城、坂雪崗科技城、深圳國(guó)際低碳城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、寶龍高新園、阿波羅未來(lái)產(chǎn)業(yè)城“4+2”重點(diǎn)區(qū)域和甘坑新鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。

　　廣度：

　　以城市更新提高民生幸福水平

　　未來(lái)，龍崗將堅(jiān)持發(fā)展為民、更新惠民，持續(xù)增加更新對(duì)民生的支持，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，在更新中努力加大公共服務(wù)配套供給、提高住房保障力度、推動(dòng)社區(qū)微更新促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更新利益的普惠共享，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)民生基礎(chǔ)。

　　龍崗以城市更新加大公共服務(wù)配套供給的舉措蹄疾步穩(wěn)：

　　優(yōu)先推動(dòng)公共配套設(shè)施缺乏地區(qū)的城市更新。為促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和特區(qū)一體化，重點(diǎn)在坂田、吉華、布吉、平湖、橫崗、園山、寶龍、坪地等公共設(shè)施缺乏較嚴(yán)重的地區(qū)，結(jié)合更新統(tǒng)籌片區(qū)規(guī)劃研究或重點(diǎn)更新單元規(guī)劃，采用空間騰挪、功能整合等方式，貢獻(xiàn)規(guī)模較大的集中連片用地，保障大型公共基礎(chǔ)設(shè)施落地。

　　優(yōu)先開(kāi)展涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體等重大公共配套建設(shè)的更新計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃審批與項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)一步提高公共服務(wù)設(shè)施的配套比例和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政府對(duì)城市更新項(xiàng)目中公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策傾斜與資金扶持，確保公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先或同步于更新項(xiàng)目實(shí)施。

　　“十三五”期間爭(zhēng)取在城市更新單元規(guī)劃階段新增一批公共配套設(shè)施，其中規(guī)劃批準(zhǔn)中小學(xué)不少于30所，幼兒園不少于75所，爭(zhēng)取通過(guò)城市更新規(guī)劃推動(dòng)1-2處高中配建工作，綜合醫(yī)院不少于3家，公交場(chǎng)站不少于35個(gè)，非獨(dú)立占地的公共配套設(shè)施建筑面積不低于29.3萬(wàn)平方米。

　　相關(guān)鏈接：

　　龍崗城市更新“十三五”規(guī)劃誕生記

　　2017年1月3日，龍崗區(qū)城市更新局委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院開(kāi)展《龍崗區(qū)城市更新“十三五”規(guī)劃》研究工作。

　　1月4日-2月15日，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院先后3次與龍崗區(qū)城市更新局進(jìn)行項(xiàng)目前期溝通，并開(kāi)展相關(guān)部門的調(diào)研與訪談工作。

　　2月21日-3月8日，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院與《深圳市更新“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目組進(jìn)行訪談，并初步劃定龍崗區(qū)“十三五”時(shí)期更新分區(qū)空間范圍線。

　　3月10日-21日，對(duì)龍崗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、教育局、土地整備局、軌道辦、住建局、城管局以及龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局等部門進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研，并按《編制指引》要求對(duì)項(xiàng)目初稿進(jìn)行修改完善。

　　3月27日-4月16日，龍崗區(qū)城市更新局書(shū)面征求區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組35個(gè)成員單位意見(jiàn)，并召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，按照意見(jiàn)征詢及反饋情況對(duì)項(xiàng)目初審成果進(jìn)行了修改完善。

　　4月20日，向區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組35個(gè)成員單位進(jìn)行項(xiàng)目匯報(bào)，會(huì)議原則上通過(guò)該規(guī)劃，并按要求修改完善。

　　4月26日，在龍崗區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組2017年第3次工作會(huì)議上，向35個(gè)成員單位進(jìn)行了項(xiàng)目匯報(bào)，得到了充分肯定，會(huì)議原則上通過(guò)該規(guī)劃。