第一章 總則
第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是深圳市龍崗區(qū)吉華街道社區(qū)網(wǎng)格管理中心。
第三條 本單位住所是深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處甘李六路9號三樓310-318。
第四條 本單位經(jīng)費來源為財政核撥。
第五條 本單位開辦資金為人民幣287萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是深圳市龍崗區(qū)社區(qū)網(wǎng)格管理辦公室、深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局、深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處。
第八條 本單位的登記管理機關(guān)是深圳市龍崗區(qū)事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的方針政策和決策部署,履行實有人口和出租屋管理、事件分撥、房屋租賃備案、住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括
(一)協(xié)助做好社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格的劃分、調(diào)整及管理工作。
?。ǘ┴?fù)責(zé)網(wǎng)格事件分撥,房屋和人口信息采集、統(tǒng)計、分析、上報,出租屋隱患排查,網(wǎng)格員隊伍日常管理等工作。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)房屋租賃合同的登記(備案)管理、調(diào)解房屋租賃糾紛等工作。
?。ㄋ模┲笇?dǎo)社區(qū)、住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。
(五)完成街道黨工委、街道辦事處交辦的其他任務(wù)。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨組織的地位和作用是
本單位成立深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合治理辦第二黨支部,黨組織緊緊圍繞黨的基本路線,結(jié)合單位工作任務(wù)和特點,加強黨的政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè),加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持全面從嚴(yán)治黨,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,服務(wù)人才成長,促進事業(yè)發(fā)展。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序
(一)凡屬中心重大問題和重要事項,須由綜合治理辦第二黨支部實行民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則集體討論、作出決定。支部會議由書記召集并主持。根據(jù)工作需要,書記可安排其他人員列席會議。
?。ǘ┬姓k公會議是中心的行政議事決策機構(gòu),負(fù)責(zé)研究日常各項事務(wù)。中心黨支部是中心的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,負(fù)責(zé)重大問題、重要事項的政治把關(guān),支持行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。本單位的“三重一大”事項應(yīng)經(jīng)黨組織研究討論形成集體意見后,再提交行政辦公會議研究決定。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
(一)黨支部通過支委會、黨員大會、民主生活會、三會一課等方式,宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策,執(zhí)行上級黨組織決議,推動黨建工作與社區(qū)網(wǎng)格管理等工作深度融合,引導(dǎo)監(jiān)督中心各項工作遵守國家法律法規(guī),依法規(guī)范管理,確保正確方向。
?。ǘ┲行拈_展各項黨內(nèi)活動,通過主題黨日、周學(xué)習(xí)日、黨員社區(qū)報到等多種形式,加強黨員思想建設(shè)。
?。ㄈ﹫猿贮h管干部原則,在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用,協(xié)助上級黨組織做好本單位黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
?。ㄋ模h組織負(fù)責(zé)中心黨的紀(jì)律檢查工作,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對違紀(jì)違法問題的預(yù)防、監(jiān)督和查處。
?。ㄎ澹┞男悬h內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利
?。ㄒ唬┨岢霰締挝坏臋C構(gòu)編制事項;
(二)組建本單位管理層;
?。ㄈ┨崦蛉蚊獗締挝坏男姓?fù)責(zé)人及其他主要管理人員;
?。ㄋ模┡鷾?zhǔn)管理層工作報告;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位運行;
?。┴?fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案;
?。ㄆ撸┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)本單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi),依法依規(guī)開展工作;
?。ǘ楸締挝话l(fā)展提供必要的人、財、物等方面的支持;
?。ㄈ┙M織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案);
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)權(quán)限和程序,參與本單位的管理活動;
?。ㄎ澹┍締挝唤K止時,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作;
?。┞男蟹煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位承擔(dān)的其他義務(wù)。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構(gòu)是行政辦公室會議。
第十八條 本單位決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是:
?。ㄒ唬┙邮茳h的領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署;
?。ǘM定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理;
?。ㄈ┚幹撇⒔M織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理;
?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理;
?。ㄎ澹┒ㄆ谙螯h組織和舉辦單位匯報工作;
?。┴?fù)責(zé)籌建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案);
(七)建立健全各項內(nèi)部管理制度;
?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項任務(wù);
(九)本單位終止時,負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;
(十)舉辦單位賦予的其他職權(quán)。
第十九條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)
深圳市龍崗區(qū)吉華街道社區(qū)網(wǎng)格管理中心主任的產(chǎn)生方式為舉辦單位任免/聘任。負(fù)責(zé)行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┲鞒直締挝蝗婀ぷ鳎?/p>
?。ǘ┴?fù)責(zé)本單位日常事務(wù)管理;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)本單位人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理工作;
(四)法律法規(guī)和本章程賦予的其他職責(zé)。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是本單位主任作為擬任法定代表人人選,經(jīng)事業(yè)單位登記管理機構(gòu)核準(zhǔn)登記后,取得本單位法定代表人資格。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則本單位不內(nèi)設(shè)機構(gòu),事業(yè)編制7名,設(shè)1正2副共3名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
第五章 服務(wù)對象
第二十二條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利
?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定辦理租賃合同備案;
?。ǘ┲笇?dǎo)各社區(qū)做好人口信息采集;
?。ㄈ┱偌瘶I(yè)主大會會議,選舉業(yè)主委員會,修訂業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程;代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)房屋租賃糾紛調(diào)解處理;
(五)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第二十三條 本單位服務(wù)對象的義務(wù)
?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)法律法規(guī),配合社區(qū)網(wǎng)格管理中心開展有關(guān)工作,按要求申報出租屋和居住人員信息;
?。ǘ┴瀼貓?zhí)行出租屋安全、消防、治安等有關(guān)規(guī)定,落實出租屋安全隱患整改;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會通過的各項決議,接受廣大業(yè)主的監(jiān)督;協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實小區(qū)內(nèi)各項管理服務(wù)工作;接受政府行政管理機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo);
(四)主動向公安機關(guān)或者職能部門報告違法犯罪行為;
?。ㄎ澹┮婪{稅;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制
本單位服務(wù)對象可通過單位開設(shè)的廉政監(jiān)督信箱和訴求電子信箱參與民主管理和監(jiān)督,單位職工有權(quán)參與職工代表競選,并通過職工代表大會依法參與單位民主管理和監(jiān)督。
第六章 業(yè)務(wù)運行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法
本單位由舉辦單位統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并按照其工作指示執(zhí)行落實。依據(jù)網(wǎng)格化管理工作職責(zé)開展實有人口和出租屋管理、房屋租賃備案、住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管等工作。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施
(一)深圳市龍崗區(qū)吉華街道全域共劃分224個基礎(chǔ)網(wǎng)格,按照每個社區(qū)一個站點共設(shè)置7個社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)站,按照一格一員配置網(wǎng)格員,實行網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn)化、巡查操作規(guī)范化、隊伍管理準(zhǔn)軍事化。網(wǎng)格員通過移動終端對基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)實有人口、房屋、法人、隱患事件等信息進行核查采集;常態(tài)化開展出租屋安全隱患排查,做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間分撥,及時消除安全隱患”。
(二)組織、協(xié)調(diào)業(yè)主大會召開,推動業(yè)主委員會的選舉工作,指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日?;顒?,調(diào)解物業(yè)管理糾紛,并配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理。
?。ㄈ┳龊梅课葑赓U登記備案、房屋租賃登記變更、延續(xù)或注銷備案、房屋轉(zhuǎn)租登記、房屋租賃(簽訂、變更、終止)登記備案的政務(wù)服務(wù)工作,實行“網(wǎng)上申請-窗口受理-后臺審批”程序;做好房屋租賃稅費代征、增值稅普通發(fā)票開辦、租賃憑證辦理及相關(guān)事項的咨詢解答工作。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力進行資產(chǎn)配置。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度,依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位財務(wù)管理體制
執(zhí)行事業(yè)單位會計制度,按照舉辦單位財務(wù)管理制度,實行分層審批管理制;編報本單位預(yù)算,實施績效評估,提高資金使用效率;依法接受稅務(wù)、財政、審計等部門監(jiān)督。
第三十條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則
?。ㄒ唬┍締挝唤邮芫栀洠瑧?yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),符合章程規(guī)定
的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,堅持自愿無償原則,禁止強行攤派或者變相攤派,不得以捐贈為名從事營利活動;
?。ǘ┙邮芫栀浀氖褂脩?yīng)當(dāng)尊重捐贈人意愿,符合公益目的,并根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用;
?。ㄈ┙邮芫栀浖笆褂脩?yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?,妥善保管,接受舉辦
單位和事業(yè)單位登記管理機關(guān)監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌?/p>
第三十二條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行。
第三十三條 社區(qū)網(wǎng)格管理中心法定代表人離任前,應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息:
?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?,自章程核準(zhǔn)(備案)之日起5個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本;
?。ǘ┍締挝荒甓葓蟾妫瑧?yīng)按照有關(guān)時限要求,向登記管理機關(guān)報送。
?。ㄈ┍締挝粦?yīng)依法公開的其他重要信息。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止運行:
?。ㄒ唬┙?jīng)審批機關(guān)決定撤銷;
?。ǘ┮蚝喜?、分立解散;
?。ㄈ┬姓C關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷;
(四)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前,應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記:轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)修改章程:
(一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實際情況不符的;
?。ㄈ?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意,并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附則
第四十一條 本章程于2022年12月13日經(jīng)社區(qū)網(wǎng)格管理中心行政辦公會議表決通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處社區(qū)網(wǎng)格管理中心。
第四十四條 本章程自2023年3月15日起生效。