2022年龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署。根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》精神，現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況

　　把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織全體干部職工集中收看黨的二十大現(xiàn)場直播盛況。召開黨組（擴(kuò)大）會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告和黨章等重要文件，在全局上下營造一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。深入領(lǐng)會蘊(yùn)含報(bào)告的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把黨的二十大精神貫穿到我局工作全過程各方面。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動落實(shí)的具體舉措

　　一直以來，我局高度重視依法行政工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略以及中央全面依法治國委員會系列會議精神，對外支持司法、行政機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，對內(nèi)找準(zhǔn)定位，以強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動為主線，全面推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法、普法工作。此外，我局堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將習(xí)近平法治思想列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分用好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法機(jī)制和“科創(chuàng)大講堂”制度，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決科技創(chuàng)新發(fā)展問題能力。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　我局黨組書記、局長堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，扎實(shí)推進(jìn)“法制科創(chuàng)”建設(shè)。

　　一是適應(yīng)人事變化，第一時(shí)間更新局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確新任領(lǐng)導(dǎo)班子的法治建設(shè)責(zé)任。

　　二是通過局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組、黨課、“科創(chuàng)大講堂”等形式，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。所有大額款項(xiàng)支出和重大行政決策均由法律顧問、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層審核，經(jīng)由局黨組會、局務(wù)會集體討論通過后做出。杜絕“一言堂”、說情打招呼和干預(yù)司法、行政決策等問題。

　　四是積極履行法人職責(zé)，于4月28日出席我局與深圳市綠盾環(huán)?？萍加邢薰窘杩詈贤m紛一案的庭審。

　　四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)我區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排相關(guān)文件的情況

　　我局于8月25日開展了法治政府建設(shè)專題會集中學(xué)習(xí)活動。會上，回顧我局以往法治政府建設(shè)的工作情況，分析存在的短板問題，對抓好法治政府建設(shè)工作進(jìn)行再安排、再部署。

　　同時(shí)，我局對照省市相關(guān)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排要求，將依法行政滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。定期開展局牽頭制定的規(guī)范性文件梳理工作，截至目前，現(xiàn)行有效的區(qū)政府規(guī)范性文件1份，部門規(guī)范性文件6份，各項(xiàng)規(guī)范性文件制定程序嚴(yán)謹(jǐn)完整，均經(jīng)過征求社會公眾及相關(guān)職能部門意見、局法律顧問及區(qū)法制部門合法性及公平競爭審查、局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論、區(qū)政府常務(wù)會議審定、政策解讀及發(fā)布等流程，不存在違反上位法或下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)等情況。結(jié)合市區(qū)級交叉巡察整改契機(jī)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)局議事決策規(guī)則、會議記錄紀(jì)要管理辦法、公章管理辦法、采購管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、合同管理制度等10余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，完善局常用公文模板、合同模板合計(jì)20余份，有力提升局機(jī)關(guān)工作規(guī)范化水平。落實(shí)法律顧問和合法合規(guī)審查機(jī)制，聘請律師事務(wù)所專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對行政決策、規(guī)范性文件、協(xié)議合同等提供法律顧問服務(wù)，為法治建設(shè)工作提供專業(yè)保障。2022年以來，局法律顧問單位審查本單位各類文件并出具法律意見書133件，協(xié)助和參與修訂制度或文件6件。

　　五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)情況

　　一方面，我局先后組織了對新《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)。另一方面，建設(shè)局法治文化走廊，在局辦公樓走廊設(shè)立宣傳欄，利用電子顯示屏滾動播放最新法律法規(guī)知識和法治建設(shè)宣傳標(biāo)語等內(nèi)容，營造了學(xué)法守法、尊重法治、崇尚法治的良好氛圍。

　　六、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措、不足及下一步計(jì)劃

　?。ㄒ唬┲饕e措

　　一是打造科普普法陣地。充分發(fā)揮科普基地在普法宣傳中的主陣地作用，建成獨(dú)具龍崗特色的科普核心平臺——區(qū)科技館；累計(jì)創(chuàng)建科普教育基地56個(gè)、省級科普示范社區(qū)8個(gè)、科技特色學(xué)校15個(gè)（省級5個(gè)）；首個(gè)社區(qū)科普館大發(fā)埔社區(qū)科普站持續(xù)開展“科普教學(xué)進(jìn)社區(qū)”活動，累計(jì)課程200余課時(shí)，受眾人數(shù)近千人；現(xiàn)有科普E站22個(gè)，科普畫廊、科普宣傳欄70多個(gè)，總長度超過5000米。運(yùn)用遍布全區(qū)的科普資源按月更新涵蓋法律知識、科技教育、精神文明建設(shè)等方面宣傳內(nèi)容，讓普法在基層觸手可達(dá)。

　　二是為企業(yè)提供一流知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推動構(gòu)建“決策機(jī)制+服務(wù)平臺+運(yùn)營載體”三位一體的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系，協(xié)調(diào)聯(lián)動凝聚各部門力量，推出系列知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)舉措，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識。充分利用深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心龍崗分窗口，為企業(yè)提供家門口的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，營造加強(qiáng)龍崗知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)、奮力打造深圳知識產(chǎn)權(quán)高地的良好氛圍。

　　三是創(chuàng)新線上法律服務(wù)渠道。在微信認(rèn)證“創(chuàng)新龍崗”公眾號（原“龍崗區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心”服務(wù)平臺），設(shè)置“科技政策”“國高培育知識產(chǎn)權(quán)”“科技金融”等模塊，集中發(fā)布政策資訊、政策解讀，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新等方面政策法律疑難解答。打造FM991空中科普小課堂，形成多渠道全方位宣傳新格局，普及科技知識的同時(shí)加入與日常生活息息相關(guān)的道路交通、消防、禁毒、垃圾分類等法律法規(guī)知識。

　　四是實(shí)現(xiàn)普法與服務(wù)相結(jié)合。結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)研活動，深入企業(yè)及科研院所開展法治宣傳活動，幫助企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管要求。同時(shí)，在嚴(yán)守法律和安全底線的前提下，優(yōu)化行政檢查頻次，精簡涉企日常行政檢查，最大限度減少對企業(yè)的干擾，依法保障和促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造一流法治化營商環(huán)境。

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　　一是專業(yè)力量不足。受人員編制規(guī)模限制，局內(nèi)現(xiàn)僅有1人兼職負(fù)責(zé)法治相關(guān)工作，且未配備有具備法律執(zhí)業(yè)資格人員，影響了工作的安排部署和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　二是學(xué)習(xí)實(shí)效不足。注重傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要講話精神及相關(guān)文件、會議精神、考核要求等內(nèi)容，今年以來未開展對于實(shí)際案例特別是涉及科技創(chuàng)新領(lǐng)域法治案例的集中學(xué)習(xí)。

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　　我局將在做好常規(guī)動作的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)局內(nèi)法治隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際的結(jié)合，推動法治政府建設(shè)和創(chuàng)新龍崗建設(shè)實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)雙提升。一是在編制調(diào)整、崗位設(shè)置等方面，加強(qiáng)與上級組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整優(yōu)化人員崗位。二是夯實(shí)政府法律顧問等第三方專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在重大行政決策、法治政府建設(shè)工作中的積極作用，不斷提高依法行政水平。三是優(yōu)化“科創(chuàng)大講堂”學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)下時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行“以案釋法”“以案說法”，對于工作中遇到的實(shí)際問題及時(shí)開展集體研討，強(qiáng)化全局人員的法治觀念、法治素養(yǎng)。四是定期開展業(yè)務(wù)知識自學(xué)，積極參加上級部門統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求。五是積極推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和旁聽法院庭審，依法履行出庭應(yīng)訴義務(wù)，提升應(yīng)訴能力。

　　特此報(bào)告。

　　深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局

　　2022年12月12日