2022年龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)法制辦精心指導下，深入貫徹落實上級各項決策部署。根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)情況年度報告工作的通知》精神，現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況

　　把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，組織全體干部職工集中收看黨的二十大現(xiàn)場直播盛況。召開黨組（擴大）會深入學習貫徹黨的二十大報告和黨章等重要文件，在全局上下營造一個濃厚的學習氛圍。深入領(lǐng)會蘊含報告的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把黨的二十大精神貫穿到我局工作全過程各方面。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關(guān)推動落實的具體舉措

　　一直以來，我局高度重視依法行政工作，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略以及中央全面依法治國委員會系列會議精神，對外支持司法、行政機關(guān)依法公正行使職權(quán)，對內(nèi)找準定位，以強化創(chuàng)新驅(qū)動為主線，全面推進服務(wù)型行政執(zhí)法、普法工作。此外，我局堅持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導。建立健全習近平法治思想常態(tài)化學習機制，將習近平法治思想列為黨組理論學習中心組重點學習內(nèi)容，充分用好領(lǐng)導干部集體學法機制和“科創(chuàng)大講堂”制度，不斷增強各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決科技創(chuàng)新發(fā)展問題能力。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

　　我局黨組書記、局長堅持嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，扎實推進“法制科創(chuàng)”建設(shè)。

　　一是適應人事變化，第一時間更新局普法依法治理工作領(lǐng)導小組，明確新任領(lǐng)導班子的法治建設(shè)責任。

　　二是通過局黨組會、理論學習中心組、黨課、“科創(chuàng)大講堂”等形式，帶頭深入學習貫徹中央和省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項工作任務(wù)。

　　三是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。所有大額款項支出和重大行政決策均由法律顧問、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導層層審核，經(jīng)由局黨組會、局務(wù)會集體討論通過后做出。杜絕“一言堂”、說情打招呼和干預司法、行政決策等問題。

　　四是積極履行法人職責，于4月28日出席我局與深圳市綠盾環(huán)保科技有限公司借款合同糾紛一案的庭審。

　　四、貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實施方案》的情況，以及落實我區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點、法治政府建設(shè)重點工作安排相關(guān)文件的情況

　　我局于8月25日開展了法治政府建設(shè)專題會集中學習活動。會上，回顧我局以往法治政府建設(shè)的工作情況，分析存在的短板問題，對抓好法治政府建設(shè)工作進行再安排、再部署。

　　同時，我局對照省市相關(guān)法治政府建設(shè)重點工作安排要求，將依法行政滲透到各項業(yè)務(wù)工作中。定期開展局牽頭制定的規(guī)范性文件梳理工作，截至目前，現(xiàn)行有效的區(qū)政府規(guī)范性文件1份，部門規(guī)范性文件6份，各項規(guī)范性文件制定程序嚴謹完整，均經(jīng)過征求社會公眾及相關(guān)職能部門意見、局法律顧問及區(qū)法制部門合法性及公平競爭審查、局領(lǐng)導班子會議集體討論、區(qū)政府常務(wù)會議審定、政策解讀及發(fā)布等流程，不存在違反上位法或下達與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標等情況。結(jié)合市區(qū)級交叉巡察整改契機，進一步深入學習局議事決策規(guī)則、會議記錄紀要管理辦法、公章管理辦法、采購管理制度、財務(wù)管理制度、合同管理制度等10余項內(nèi)部管理制度，完善局常用公文模板、合同模板合計20余份，有力提升局機關(guān)工作規(guī)范化水平。落實法律顧問和合法合規(guī)審查機制，聘請律師事務(wù)所專業(yè)律師團隊對行政決策、規(guī)范性文件、協(xié)議合同等提供法律顧問服務(wù)，為法治建設(shè)工作提供專業(yè)保障。2022年以來，局法律顧問單位審查本單位各類文件并出具法律意見書133件，協(xié)助和參與修訂制度或文件6件。

　　五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)情況

　　一方面，我局先后組織了對新《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)的集中學習。另一方面，建設(shè)局法治文化走廊，在局辦公樓走廊設(shè)立宣傳欄，利用電子顯示屏滾動播放最新法律法規(guī)知識和法治建設(shè)宣傳標語等內(nèi)容，營造了學法守法、尊重法治、崇尚法治的良好氛圍。

　　六、推進法治政府建設(shè)的主要舉措、不足及下一步計劃

　?。ㄒ唬┲饕e措

　　一是打造科普普法陣地。充分發(fā)揮科普基地在普法宣傳中的主陣地作用，建成獨具龍崗特色的科普核心平臺——區(qū)科技館；累計創(chuàng)建科普教育基地56個、省級科普示范社區(qū)8個、科技特色學校15個（省級5個）；首個社區(qū)科普館大發(fā)埔社區(qū)科普站持續(xù)開展“科普教學進社區(qū)”活動，累計課程200余課時，受眾人數(shù)近千人；現(xiàn)有科普E站22個，科普畫廊、科普宣傳欄70多個，總長度超過5000米。運用遍布全區(qū)的科普資源按月更新涵蓋法律知識、科技教育、精神文明建設(shè)等方面宣傳內(nèi)容，讓普法在基層觸手可達。

　　二是為企業(yè)提供一流知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推動構(gòu)建“決策機制+服務(wù)平臺+運營載體”三位一體的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系，協(xié)調(diào)聯(lián)動凝聚各部門力量，推出系列知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)舉措，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護意識。充分利用深圳知識產(chǎn)權(quán)保護中心龍崗分窗口，為企業(yè)提供家門口的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，營造加強龍崗知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護、奮力打造深圳知識產(chǎn)權(quán)高地的良好氛圍。

　　三是創(chuàng)新線上法律服務(wù)渠道。在微信認證“創(chuàng)新龍崗”公眾號（原“龍崗區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心”服務(wù)平臺），設(shè)置“科技政策”“國高培育知識產(chǎn)權(quán)”“科技金融”等模塊，集中發(fā)布政策資訊、政策解讀，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新等方面政策法律疑難解答。打造FM991空中科普小課堂，形成多渠道全方位宣傳新格局，普及科技知識的同時加入與日常生活息息相關(guān)的道路交通、消防、禁毒、垃圾分類等法律法規(guī)知識。

　　四是實現(xiàn)普法與服務(wù)相結(jié)合。結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)研活動，深入企業(yè)及科研院所開展法治宣傳活動，幫助企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，落實好各項監(jiān)管要求。同時，在嚴守法律和安全底線的前提下，優(yōu)化行政檢查頻次，精簡涉企日常行政檢查，最大限度減少對企業(yè)的干擾，依法保障和促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，營造一流法治化營商環(huán)境。

　　（二）存在不足

　　一是專業(yè)力量不足。受人員編制規(guī)模限制，局內(nèi)現(xiàn)僅有1人兼職負責法治相關(guān)工作，且未配備有具備法律執(zhí)業(yè)資格人員，影響了工作的安排部署和重點任務(wù)落實。

　　二是學習實效不足。注重傳達學習上級重要講話精神及相關(guān)文件、會議精神、考核要求等內(nèi)容，今年以來未開展對于實際案例特別是涉及科技創(chuàng)新領(lǐng)域法治案例的集中學習。

　　（三）下一步計劃

　　我局將在做好常規(guī)動作的基礎(chǔ)上，著重加強局內(nèi)法治隊伍建設(shè)，強化理論學習和工作實際的結(jié)合，推動法治政府建設(shè)和創(chuàng)新龍崗建設(shè)實現(xiàn)雙促進雙提升。一是在編制調(diào)整、崗位設(shè)置等方面，加強與上級組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整優(yōu)化人員崗位。二是夯實政府法律顧問等第三方專業(yè)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在重大行政決策、法治政府建設(shè)工作中的積極作用，不斷提高依法行政水平。三是優(yōu)化“科創(chuàng)大講堂”學習形式和學習內(nèi)容，結(jié)合當下時事熱點進行“以案釋法”“以案說法”，對于工作中遇到的實際問題及時開展集體研討，強化全局人員的法治觀念、法治素養(yǎng)。四是定期開展業(yè)務(wù)知識自學，積極參加上級部門統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓，掌握法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求。五是積極推動行政機關(guān)負責人出庭應訴和旁聽法院庭審，依法履行出庭應訴義務(wù)，提升應訴能力。

　　特此報告。

　　深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局

　　2022年12月12日