2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在上級司法行政部門的精心指導下，龍城街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實中央和省、市、區(qū)法治政府建設決策部署，將法治思維和法治方式貫穿于街道各項工作任務，扎實推動法治龍城建設取得新成效、實現(xiàn)新發(fā)展。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署

　　街道黨工委書記主持召開黨工委會議和傳達黨的二十大精神大會，組織街道領導班子全體成員和各部門各社區(qū)主要負責人集體學習黨的二十大精神，要求全街上下充分認識黨的二十大的重大意義，把黨的二十大關于法治中國建設的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作思路、具體對策和實際行動，落實到推動龍城發(fā)展各方面全過程。制定《龍城街道學習貫徹黨的二十大精神宣傳報道方案》，充分利用各種宣傳渠道和宣傳載體，持續(xù)深入開展黨的二十大精神學習貫徹工作。邀請專家以“學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全面貫徹實施憲法”為主題，開展專題講座，累計在線觀看數(shù)千人次，直播分享980次。依托“龍崗融媒”新媒體矩陣及“文明龍城”公眾號，在網(wǎng)絡發(fā)起“學法大挑戰(zhàn)‘憲’在出發(fā)！”線上知識競答，競答內(nèi)容以黨的二十大精神、憲法等法治知識為主，參與人數(shù)2.5萬余人次。積極發(fā)動龍城普法講師團深入基層廣泛開展宣講，推動黨的二十大精神宣講進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園，實現(xiàn)對各領域、各群體、各層級的全覆蓋。

　　二、學習貫徹習近平法治思想，積極推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平法治思想。印發(fā)《關于學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的通知》，將深入學習習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神納入街道黨工委理論學習中心組重點學習內(nèi)容和街道“八五”普法規(guī)劃、街道年度普法計劃。召開街道黨工委會議，集中學習習近平總書記關于黨內(nèi)法規(guī)工作、政法工作的重要指示精神及全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神。購買習近平總書記重要論著——《論堅持全面依法治國》，發(fā)放給領導干部自學。通過戶外普法宣傳活動、街道微信公眾號、電子屏、法治宣傳欄等形式，廣泛宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想在龍城深入人心、落地生根。

　?。ǘ﹪栏衤男型七M法治建設第一責任人職責。成立龍城街道黨工委全面依法治街委員會，由街道黨工委書記任主任，規(guī)范議事規(guī)則和工作機制。緊抓關鍵少數(shù)，街道領導班子成員帶頭履行推進法治建設第一責任人職責，在年度述職報告中將述法作為重要內(nèi)容，街道領導班子成員15人全部完成述職述法工作。按要求及時向區(qū)委區(qū)政府提交本年度法治政府建設情況報告，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開。樹立重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人導向，街道在編干部中法律相關專業(yè)為占比最高專業(yè)類別，2022年新增18個行政執(zhí)法編制公務員，通過深圳服務“雙區(qū)”建設專項招錄、全省公務員統(tǒng)一招考設置4個法學專業(yè)職位，今年新入職3名有法學專業(yè)背景公務員，從源頭上提高干部隊伍法治素養(yǎng)水平。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌推進法治政府各項工作。制定《龍城街道2022年依法治理工作要點》《龍城街道2022年法治政府考評方案》，街道黨政主要負責人定期主持召開法治政府工作部署會，全面貫徹落實中央和省、市、區(qū)法治政府建設工作部署，將法治政府建設工作納入街道總體規(guī)劃，研究解決法治政府建設工作中存在的問題和困難，今年以來，共審議法治相關議題78個，壓實各部門法治政府建設主體責任，推動法治政府建設各項任務落細落實落到位。根據(jù)領導干部變動情況，及時調(diào)整街道依法治理領導小組成員。做好中央法治政府建設實地督察反饋意見對照整改落實工作，推動整改成果制度化、常態(tài)化、長效化，把整改成效轉(zhuǎn)化為推動更高水平法治龍城建設的新動能。

　　三、健全依法決策制度體系，促進決策規(guī)范化法治化

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行規(guī)范性文件有關規(guī)定，強化內(nèi)部制度建設。嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查制度、“六統(tǒng)一”制度、定期清理制度及各項程序要求。2022年，我街道未制定、修改、廢止、重新發(fā)布規(guī)范性文件。對街道各項管理制度定期梳理、匯編成冊，統(tǒng)一印發(fā)至各部門、各社區(qū)。本年度共制定管理制度13件，廢止2件。

　　（二）重大行政決策科學民主合法。嚴格落實《龍城街道領導集體重大事項議事規(guī)則》，對重大事項進行集體研究決策，切實保障決策科學、民主、合法；建立行政決策檔案，對重大行政決策制定和實施情況進行全過程記錄。截至12月6日，街道共召開黨工委委員會議和黨政領導班子聯(lián)席會議104次，街道領導集體審議決策全局性政策性問題、規(guī)模較大項目、人事任免等重大事項210項。

　?。ㄈ┤娣揽卣娠L險。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，街道及11個社區(qū)均配備法律顧問，為政府決策、行政執(zhí)法、訴訟復議、土地整備、矛盾調(diào)解等提供法律審查和法律論證，依法處置歷史遺留問題及疑難復雜案件，保障了各項重點工作依法規(guī)范有序推進。今年以來，法律顧問共審核各類合同、文件828份，為社區(qū)提供法律服務521次，確保街道各項決策在法治軌道上穩(wěn)步前行。

　　四、健全政府機構(gòu)職能體系，建設廉潔高效政府

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。全面推出“全市域通辦”“幫辦服務”，推進“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，大力宣傳“廣東政務服務網(wǎng)”“粵省事”“i深圳”，拓寬群眾辦事渠道，實現(xiàn)“就近辦理”“最多跑一次”。充分發(fā)揮天安數(shù)碼新城、啟迪協(xié)信科技園、深圳信息職業(yè)技術學院政務服務分中心及園區(qū)公共法律服務平臺作用，滿足居民群眾政務、法律需求，獲一致好評。在啟迪協(xié)信科技園政務服務分中心設立全區(qū)首個外國人來華工作許可服務站，提供出入境、停居留、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律稅務、社保金融等涉外事項辦理和咨詢服務，打造“一站式”人才服務平臺。2022年共受理各項業(yè)務22136件，咨詢超50000人次，做到“服務零距離、工作零缺陷、群眾零投訴”。

　?。ǘ┱招畔⒐_透明，暢通投訴舉報渠道。完善信息公開申報程序，在龍崗政府在線--龍城街道子網(wǎng)站依法推進財政預算公開、管理公開及結(jié)果公開，及時發(fā)布社區(qū)動態(tài)、發(fā)展規(guī)劃、人員招聘等信息，方便群眾了解街道工作動態(tài)；發(fā)布民意征集公告，面向社會公眾征集事關龍城未來發(fā)展的意見建議，提升政務公開公眾參與感。2022年，在各類載體發(fā)布信息789條，政務郵箱收到群眾來信37件，街道政務咨詢系統(tǒng)接收62件，均已及時回復。街道在政府網(wǎng)站公開行政執(zhí)法、辦事指南及聯(lián)系方式等事項，設立執(zhí)法投訴舉報箱，主動接受社會公眾監(jiān)督。自覺接受司法監(jiān)督和檢察監(jiān)督，今年以來，我街道無行政訴訟及行政復議敗訴案件，綜合行政執(zhí)法工作中未發(fā)生負面事件和不規(guī)范執(zhí)法的情形。

　　五、健全行政執(zhí)法工作體系，促進執(zhí)法公正文明

　　（一）完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督管理。全面落實行政執(zhí)法三項制度，依托行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺實現(xiàn)行政執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行城管執(zhí)法人員“十不準”、“十大規(guī)矩”，每周和逢重大節(jié)日均編發(fā)廉政提醒短信。印制派發(fā)《龍城街道綜合行政執(zhí)法隊廉政監(jiān)督卡》1000份，公開接受社會各界監(jiān)督。在執(zhí)法過程中，對說情打招呼干擾辦案的，實行“全要素登記報告”；對插手干預案件辦理等情況，如實記錄在案，做到“全程留痕，有據(jù)可查”，確保行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

　?。ǘ┮?guī)范執(zhí)法行為，提升基層執(zhí)法效能。全方位落實上級關于街道綜合行政執(zhí)法改革的工作部署，確保綜合行政執(zhí)法改革在龍城街道不變形、不走樣。常態(tài)化開展各類執(zhí)法培訓，組織“周五課堂”培訓學習30余次。建立案例指導制度，街道執(zhí)法人員100%通過“法治教育網(wǎng)”開展執(zhí)法知識培訓和考試，確保執(zhí)法人員全面掌握辦案程序。鼓勵符合條件人員參加行政執(zhí)法培訓考試，全年新申領更換執(zhí)法證件12本，杜絕“合同工”“臨時工”等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。開展“月度小練兵”“春季大練兵”“秋季大練兵”12次，培養(yǎng)硬朗作風。

　　（三）加大重點領域執(zhí)法力度，全面提升城區(qū)品質(zhì)。通過“線上盯點+線下巡查”相結(jié)合方式整治重點區(qū)域亂擺賣，開展“清爽龍城”百日攻堅、沿街店鋪招牌廣告等10多項專項整治。對違法搶建行為實行“零容忍”，構(gòu)建了“天上無人機每周定期看、地上隊員不定期巡查、社區(qū)和物業(yè)共同協(xié)查、網(wǎng)上舉報投訴必查”的全方位、立體化防控體系。今年以來，街道城管綜合執(zhí)法處罰1048宗，罰款134.15萬元。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新執(zhí)法形式，探索多樣執(zhí)法。探索實施“城管執(zhí)法服務進小區(qū)”，建強“小區(qū)城管隊伍”，組建城管人民監(jiān)督團參與執(zhí)法監(jiān)督。舉辦“城管開放日”活動。開展多部門涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效減少“執(zhí)法擾企”次數(shù)，持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境。組建女子執(zhí)法中隊，在一線執(zhí)法中踐行“柔性執(zhí)法”“微笑服務”，充分展現(xiàn)執(zhí)法隊伍嚴格執(zhí)法、服務為民的新形象。今年以來，女子執(zhí)法中隊開展巡查24次，教育勸導市民超過400人次，糾正亂擺賣、超門店經(jīng)營、亂掛曬等違法行為215次。

　　六、健全社會矛盾糾紛行政預防調(diào)處化解體系，促進社會公平正義

　?。ㄒ唬┮婪ㄓ行Щ馍鐣芗m紛。升級改造龍城法院工作站，打造嶂背“無訟社區(qū)”、積極創(chuàng)建“金牌勞動人事爭議調(diào)解工作室”，推出“豪仔調(diào)解工作室”，深化“益企治”“紅杜鵑義警隊”等居民自治品牌，通過“新業(yè)態(tài)·新工治”計劃、“志愿滿天星”行動，廣泛發(fā)動新業(yè)態(tài)勞動者、志愿者等多元主體參與矛盾糾紛化解，不斷探索訴源治理工作“龍城路徑”。今年以來，共化解人民調(diào)解案件523宗、受理勞動爭議仲裁案件1404宗、處理勞資糾紛案件2605宗、受理法律援助案件163宗。

　?。ǘ┘訌娦姓妥h和應訴工作。建立街道行政爭議化解中心，發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，今年以來，處理行政訴訟10宗、行政復議6宗，化解行政爭議5宗；充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的作用，所有行政訴訟均由行政機關負責人出庭應訴。

　?。ㄈ┩咨剖鑼Щ庑旁L案件。開展“1+4+5”矛盾糾紛排查化解攻堅行動，設立“書記在線”平臺和舉辦“書記問需會”，“書記在線”平臺化解群眾訴求358宗，全街道11個社區(qū)每月組織開展一次“書記問需會”；平安“碼上辦”系統(tǒng)辦結(jié)糾紛2415宗。

　?。ㄋ模┨岣咄话l(fā)事件依法處置能力。依法依規(guī)科學開展疫情防控，制定針對城中村等重點場所的防疫應急預案，形成街道、社區(qū)聯(lián)動機制。建立健全疫情風險源頭預防管控等機制，加強涉疫風險化解、跨區(qū)域流調(diào)、轉(zhuǎn)運協(xié)作等聯(lián)動機制建設。成立街道突發(fā)疫情法治保障組，組建街道疫情防控法律服務團隊，制定專項工作方案，常態(tài)化做好疫情防控法規(guī)宣傳，有效提升街道疫情防控工作的法治化、標準化和規(guī)范化水平。

　　七、建立多元化普法體系，營造法治建設良好氛圍

　?。ㄒ唬娀I導干部學法用法。制定《龍城街道“八五”普法規(guī)劃》《龍城街道2022年普法工作要點》，組織全街道110名公務員參加廣東省國家公職人員學法考試，參考率及優(yōu)秀率均達100%。全年組織開展《中華人民共和國憲法》《民法典》《反職務犯罪法》《國家安全法》等專題學法10場次。

　?。ǘ┥钊腴_展全民普法。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入社區(qū)、企業(yè)和學校廣泛開展憲法、婦女權(quán)益保護、未成年人保護、禁毒、反詐騙等多領域普法，打造龍崗區(qū)實驗學校青少年法治陣地，聯(lián)合中建四局積極創(chuàng)建“廣東省法治文化示范企業(yè)”，推出龍城“法治小講師”普法品牌，創(chuàng)作“律師拉家常”“一起向未來”等普法動漫視頻20條，全面開展安全宣傳“亮屏”行動，轄區(qū)600余塊LED屏滾動播放安全警示宣傳標語。今年以來，全街道共開展各種形式普法活動超200場。

　　（三）重點宣傳新頒布、新修訂法律法規(guī)。以2022年1月1日正式實施《家庭教育促進法》為主題，聯(lián)合盛平小學開展“與家長相約云直播”活動，課堂點贊數(shù)9萬余條。開展“美好生活.民法典相伴”系列宣傳活動。組織領導干部專題學習《信訪工作條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》等新頒布、新修訂法律法規(guī)。

　　八、存在問題和下一步工作安排

　　今年以來，龍城法治政府建設工作取得一定成效，但仍存在一些問題和不足。比如依法行政體制機制創(chuàng)新亮點不多，沒有形成在全市、全區(qū)范圍示范引領經(jīng)驗；行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需提升，執(zhí)法隊伍力量有待加強，部門職權(quán)劃分需進一步理順；矛盾糾紛多元化解工作質(zhì)效還需要優(yōu)化。

　　2023年，龍城街道將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面深入系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的二十大精神和《關于支持深圳建設中國特色社會主義法治先行示范城市的意見》，嚴格按照省、市、區(qū)法治政府建設指標體系，結(jié)合龍城街道法治政府建設實際，全面把準情況，找準差距，精準發(fā)力，補齊短板，為加快建設“灣東智芯”提供更加堅實的法治保障。

　?。ㄒ唬┻M一步加強黨對法治政府建設的領導，嚴格落實第一責任人職責。建立完善學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想培訓長效機制，把理論學習與街道具體工作有機結(jié)合起來。街道嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，堅持黨工委會議學法機制，推進行政機關負責人出庭應訴制度常態(tài)化，落實法治政府建設年度報告制度、“述法”工作報告制度，不斷提升領導干部和工作人員運用習近平法治思想推動工作和解決問題的能力。

　　（二）進一步完善制度建設，提升街道依法行政能力。將政府決策行為全面納入法治軌道，嚴格落實決策法定程序規(guī)定，健全公眾參與重大行政決策機制，完善各項管理制度，為街道依法行政、科學決策提供依據(jù)。加強法治隊伍建設，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系。

　　（三）持續(xù)加強行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高行政執(zhí)法水平。建立街道行政執(zhí)法案例庫，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，深化推廣行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”，實行執(zhí)法全流程線上監(jiān)督，切實提升行政執(zhí)法智慧化水平。加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，強化執(zhí)法隊伍廉政教育，不斷提高行政執(zhí)法水平。

　?。ㄋ模┻M一步完善矛盾糾紛化解機制，不斷提高基層社會治理法治化水平。深化推進基層社會治理“龍嶺模式”，完善訴源治理機制。落實《信訪工作條例》，引導群眾在法治軌道上主張權(quán)利、解決糾紛。加強園區(qū)、社區(qū)公共法律服務平臺建設，構(gòu)建集法治宣傳、行政爭議化解、司法確認、法律援助等法律服務為一體的基層矛盾糾紛多元化解機制。建立行政應訴案件風險評估機制，推動行政爭議實質(zhì)化解。

　　（五）嚴格落實“八五”普法宣傳工作，增強依法行政意識。

　　堅持領導干部集體學法制度，持續(xù)提高領導干部的法律知識水平，進一步增強領導干部運用法治思維和法治方式解決基層問題、推動發(fā)展能力。落實“八五”普法宣傳和基層依法治理工作，繼續(xù)加大依法行政知識培訓力度，促進學法用法制度化、規(guī)范化，增強街道廣大干部依法行政的自覺性，更好維護法律尊嚴和人民群眾合法權(quán)益。

　　中共深圳市龍崗區(qū)龍城街道工作委員會

　　深圳市龍崗區(qū)龍城街道辦事處

　　2022年12月14日