根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定,我局派出審計組,自2015年8月27日至2016年1月22日,對坂田街道上雪居民小組綜合整治工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,坂田街道辦對其提供的與審計有關的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結論。
一、工程概況
該工程位于坂田街道,綜合整治面積約107 877平方米。工程內(nèi)容包括:道路工程、園林建筑綠化工程、公廁工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、燃氣工程。根據(jù)深龍發(fā)改〔2010〕1362號文,項目計劃總投資1 895萬,由市區(qū)按1:1比例投資建設。該工程施工、結算審核均在深圳建設工程交易服務中心龍崗分中心進行了招標,通過公開招標確定施工單位為深圳市國富建筑有限公司,中標合同價13 162 445.74元;通過邀請招標確定結算審核單位為深圳市建衡達工程造價咨詢有限公司,中標合同價131 000元。建設單位為坂田街道辦。該工程于2011年4月10日開工,2012年12月14日驗收合格。經(jīng)相關單位共同驗收,完成合同約定的工程量,工程質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
工程經(jīng)建設單位及深圳市建衡達工程造價咨詢有限公司審核,送審造價15 127 511.14元,審計審定造價14 027 408.75元(其中工程建安費12 500 083.07元),核減1 100 102.39元,核減率7.27%。
三、工程財務審計情況
截止審計日期,坂田街道辦共收到龍崗區(qū)財政局撥該工程款項12 928 975.20元。
四、審計評價
審計結果表明,建設單位在項目管理方面,能夠按照基建程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖?,工程資料較齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,但存在多付建設其它費的問題。
五、存在問題
(一)多計工程造價1 100 102.39元。主要原因是:
1.建安費因多計缺方內(nèi)運等工程量及調(diào)整電力電纜材料單價,核減1 023 389.67元。
(二)多付工程建設其它費25 052.72元。福州市勘測院深圳分院勘測費審定價128 307.28元,已付款153 360元,多付25 052.72元;
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2012年12月竣工驗收,2015年8月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定,多計工程造價1 100 102.39元予以調(diào)減,項目以審定造價14 027 408.75元進行結算。
(二)關于多付工程建設其它費的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條關于建設單位已簽證多付工程款應予以收繳的規(guī)定,多付的25 052.72元,建設單位應予以收回。
(三)關于未按規(guī)定及時送審的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設單位自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。