根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕233號(hào)審計(jì)通知書(shū)的要求，我局派出審計(jì)組，自2015年8月10日至9月8日，對(duì)坂雪崗環(huán)城路綠化工程1標(biāo)段（環(huán)城南路至布龍路）竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，區(qū)城管局對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)此作出了書(shū)面承諾，審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

　　一、 工程概況

　　該工程位于坂田街道，工程內(nèi)容主要是在道路的設(shè)計(jì)綠化帶處新種喬木、灌木、地被，道路綠化總面積為2.3萬(wàn)平方米。根據(jù)深龍發(fā)改〔2014〕80號(hào)文批復(fù)項(xiàng)目總概算為735.09萬(wàn)元，資金來(lái)源為該道路建設(shè)資金中綠化工程部分，不足部分在2013年市容環(huán)境提升專項(xiàng)資金列支。建設(shè)單位為區(qū)城管局，設(shè)計(jì)單位為深圳市耐卓園林科技工程有限公司，經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo)確定施工單位為深圳市城輝園林有限公司，中標(biāo)合同價(jià)5 333 154.98元。該工程于2014年5月8日開(kāi)工，2015年1月28日竣工驗(yàn)收。

　　二、工程造價(jià)審計(jì)情況

　　該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)城管局和深圳市華禹工程咨詢有限公司審核，送審總造價(jià)6 983 962.41元，審定總造價(jià)6 792 235.76元(其中建安費(fèi)6 222 295.98元)，核減191 726.65元，核減率2.75%。

　　三、工程財(cái)務(wù)收支情況

　　截至審計(jì)日，區(qū)城管局沒(méi)有收到該工程的撥款。

　　四、審計(jì)評(píng)價(jià)

　　審計(jì)結(jié)果表明，建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面，基本執(zhí)行了建設(shè)程序，工程資料齊全；在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面，會(huì)計(jì)資料基本完整，所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了建設(shè)資金的來(lái)源和使用情況。

　　五、存在問(wèn)題

　　(一)多計(jì)工程造價(jià)及其他費(fèi)用191 726.65元。主要原因：1、建安工程部分項(xiàng)目套價(jià)有誤及工程量多計(jì)181 080.65元；2、其他費(fèi)用多計(jì)10 646元。

　　(二) 建安費(fèi)審定價(jià)超出中標(biāo)合同價(jià)較多。建安費(fèi)審定價(jià)   6 222 295.98元，中標(biāo)合同價(jià)5 333 154.98元，建安費(fèi)審定價(jià)超出中標(biāo)合同價(jià)889 141元，超出率達(dá)16.67%，超出原因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更，主要有：1、設(shè)計(jì)增加回填種植土9 576.7m3，增加造價(jià)336 941.30元；2、設(shè)計(jì)增加“安裝防爬網(wǎng)”1 260m，增加造價(jià)96 722.49元；3、設(shè)計(jì)增加“安砌側(cè)(平、緣)石”491m，增加造價(jià)62 958.59元；4、設(shè)計(jì)增加“排水溝砌筑”237m，增加造價(jià)41 897.31元；5、調(diào)整地被種植密度及變更喬木的類型和工程量引起造價(jià)合計(jì)增加350 621.31元。

　　(三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目于2015年1月28日通過(guò)竣工驗(yàn)收，2015年7月送審，未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審，該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號(hào)）第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核，并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

　　六、審計(jì)建議及處理意見(jiàn)

　　（一）關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào)）第十四條關(guān)于“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定，多計(jì)的工程造價(jià)及其他費(fèi)用191 726.65元予以扣減，以審定總造價(jià)6 792 235.76元進(jìn)行結(jié)算。

　?。ǘ╆P(guān)于建安費(fèi)審定價(jià)超出中標(biāo)合同價(jià)較多的問(wèn)題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格控制工程施工成本。

　?。ㄈ╆P(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審竣工決算問(wèn)題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作，及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

　　對(duì)于本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)區(qū)城管局自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi)，將整改報(bào)告書(shū)面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

　　本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。