根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審通〔2015〕54號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年2月10日至7月7日,對橫崗一號路(新紅棉路至紅棉一路段)工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,橫崗街道辦對其提供的與審計有關的工程結算資料、財務會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結論。
一、工程概況
該工程位于橫崗街道華樂社區(qū),屬既有道路改造工程,道路全長185米,道路紅線寬40米,采用水泥混凝土路面。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關于橫崗一號路(新紅棉路至紅棉一路段)項目總概算的批復》(深龍發(fā)改〔2012〕278號),該工程計劃總投資196.38萬元(其中建安工程164.69萬元),資金來源為區(qū)財政。
該工程建設及報審單位均為橫崗街道辦,工程設計單位為湘潭市規(guī)劃建筑設計院深圳分院,監(jiān)理單位為中鐵二院(成都)咨詢監(jiān)理有限責任公司。工程施工由橫崗街道辦通過深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心邀請招標,確定中標單位為深圳市星辰建筑工程有限公司,中標價為1 257 693.36元。工程于2012年9月開工,2012年12月竣工。經(jīng)建設、設計、施工、監(jiān)理等單位共同驗收,已完成合同約定的建設內(nèi)容,工程質量評定為合格。
二、工程造價審計情況
該工程結算經(jīng)橫崗街道辦及深圳市龍浩工程咨詢有限公司審核,報審造價為1 506 191.78元。經(jīng)審計,審定造價1 362 468.34元(其中建安工程1 160 149.63元),核減143 723.44元,核減率9.54%(詳見附表)。
三、工程財務審計情況
截至審計日,橫崗街道辦尚未收到該工程相關撥款。
四、審計評價
審計結果表明,建設單位提供的工程資料基本完整,能夠反映本工程的建設過程。在財務管理方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實反映了本工程建設資金的來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價143 723.44元。主要原因:
1.因工程量多計,核減建安工程造價133 668.75元;
2.因計費基數(shù)調(diào)整,核減設計費5 301元、監(jiān)理費2 387.07元、招標代理費1 633.19元、預算編制費733.43元。
(二)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2012年9月竣工,直至2015年2月, 橫崗街道辦才將該工程竣工決算報送審計,與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計意見及建議
(一)關于多計工程造價143 723.44元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結算中多計的工程造價143 723.44元予以調(diào)減,以審定造價1 362 468.34元進行結算。
(二)關于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設單位在今后的工程管理中,應嚴格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關規(guī)定,及時報審工程竣工決算。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設單位收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。