根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕79號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年3月16日至7月20日,對橫崗街道華茂工業(yè)園偉力申玩具廠宿舍樓邊坡治理工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,橫崗街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該邊坡位于橫崗街道華茂工業(yè)園偉力申玩具廠東側(cè),邊坡長98.6米,高15米-22米。工程主要內(nèi)容是:對原有擋土墻增加錨索,在其上部增加格構(gòu)梁,完善坡面排水及綠化。根據(jù)區(qū)發(fā)改局文件(深龍發(fā)改 〔2012〕185號),項目總計劃投資181萬元。項目建設(shè)單位為橫崗街道辦。工程在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心邀請招標(biāo),中標(biāo)單位是深圳市坤和建筑工程有限公司,中標(biāo)合同價1 118 542.23元。監(jiān)理單位是深圳市龍城建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2012年11月28日開工,2014年7月2日竣工驗收,完成設(shè)計和合同約定項目的全部工程量,工程質(zhì)量評定為合格。
二、工程造價審計情況
工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市龍浩工程咨詢有限公司審核,送審造價1 572 766.50元,經(jīng)審計,審定造價1 543 634.31元(其中建安費1 303 014.52元),核減29 132.19元,核減率1.85%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計,橫崗街道辦收到區(qū)財政局撥該項目款1 000 000元。橫崗街道辦共支付工程及相關(guān)款項999 165.79元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程及財務(wù)資料基本齊全,財務(wù)資料披露的會計信息基本真實地反映了本項目建設(shè)資金的來源及使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價29 132.19元。主要原因是多計建安費工程量。
(二)工程建安費超合同價16.49%。工程建安費合同價 1 118 542.23元,審定造價1 303 014.52元,審定造價超合同價184 472.29元,超出合同價16.49%,主要原因是施工過程在廠房后面增加腳手架防護棚。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2014年7月竣工驗收,2015年1月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價29 132.19元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計工程造價29 132.19元予以調(diào)減,項目以審定造價1 543 634.31元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于工程建安費超合同價16.49%的問題。建設(shè)單位應(yīng)在以后的工程建設(shè)中加強工程前期管理,提高合同的準(zhǔn)確性,嚴(yán)格控制工程造價并避免類似問題發(fā)生。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。