“裝滿垃圾滲液的車輛已出發(fā)，前往目的地，請(qǐng)馬上啟動(dòng)無(wú)人機(jī)前往跟蹤?！?月9日晚，潛伏在龍崗某公司附近的深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局（以下簡(jiǎn)稱“龍崗管理局”）執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)涉案車輛出動(dòng)后，立即將情況上報(bào)無(wú)人機(jī)調(diào)度中心。隨后，在無(wú)人機(jī)的實(shí)時(shí)跟蹤下，龍崗管理局通過(guò)無(wú)人機(jī)與公安等部門“空地一體”合成作戰(zhàn)，一舉將該公司連夜傾倒垃圾滲液的違法行為抓個(gè)現(xiàn)行。

　　原來(lái)，一個(gè)月前，龍崗管理局開(kāi)展無(wú)人機(jī)夜間巡檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這條違法線索。為了不打草驚蛇，該局連日來(lái)啟動(dòng)無(wú)人機(jī)，對(duì)線索進(jìn)行重點(diǎn)偵察和摸排，獲取該公司涉案車輛行駛軌跡和非法傾倒的證據(jù)鏈條。在收網(wǎng)行動(dòng)當(dāng)晚，龍崗管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)無(wú)人機(jī)調(diào)度中心，研判著無(wú)人機(jī)傳回的畫面信息，并實(shí)時(shí)發(fā)出指令。前后不到10分鐘，在無(wú)人機(jī)的“助攻”下，這起違法案件順利告破。

　　這不是無(wú)人機(jī)第一次立功。今年4月，龍崗管理局發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，在全國(guó)率先布設(shè)覆蓋全域的10個(gè)生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，上線遠(yuǎn)程生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)調(diào)度系統(tǒng)，利用無(wú)人機(jī)“天眼”作用，開(kāi)啟智慧環(huán)保監(jiān)管新模式，已協(xié)助破獲多起常規(guī)執(zhí)法手段難以發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法案例。布設(shè)生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，是龍崗管理局拓展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管手段及應(yīng)用的又一重要布局，標(biāo)志著龍崗?fù)苿?dòng)“生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)”技術(shù)產(chǎn)品體系在全國(guó)先行起步。

　　在粵港澳大灣區(qū)腹地龍崗，龍崗管理局聚力打造的“生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)”標(biāo)桿示范項(xiàng)目，錨定無(wú)事不擾、靶向執(zhí)法目標(biāo)，正以蓬勃?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力，借助無(wú)人機(jī)科技手段大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，深化“空天地一體化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，為龍崗建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)、推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　數(shù)智融合

　　打造生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)

　　標(biāo)桿示范項(xiàng)目

　　謀定后動(dòng)，規(guī)劃先行。

　　繼《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號(hào)）印發(fā)后，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段的大力推進(jìn)及應(yīng)用，龍崗管理局結(jié)合省、市提出的進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，深入探索“智慧監(jiān)管”發(fā)展模式，明確把推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法作為“智慧執(zhí)法，助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型”工作落實(shí)落細(xì)，構(gòu)建非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“空天地一體化”監(jiān)管體系。

　　依托信息化技術(shù)，近年來(lái)龍崗管理局以自動(dòng)監(jiān)控作為非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的主要方式，利用無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、走航車以及衛(wèi)星遙感等科技手段，科學(xué)建立大數(shù)據(jù)采集分析、違法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作程序，完善全區(qū)生態(tài)環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理全過(guò)程全要素“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　其中，龍崗管理局“一盤棋”謀劃，在全國(guó)率先打造“生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)”標(biāo)桿示范項(xiàng)目，建立生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，采用遠(yuǎn)程生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)調(diào)度系統(tǒng)輔助開(kāi)展執(zhí)法工作，標(biāo)志著該局智慧監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)調(diào)度系統(tǒng)經(jīng)過(guò)前期試運(yùn)行后，于今年4月正式上線。當(dāng)前，龍崗共布設(shè)10個(gè)生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，除不能跨越的鐵路線等規(guī)定區(qū)域外，其巡查面積覆蓋全龍崗，有效破解地域廣、溯源難、傳統(tǒng)人工檢查模式耗時(shí)耗力的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管難題。

　　借助無(wú)人機(jī)偵察到的視頻畫面資料，龍崗管理局同時(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境資源有效整合，按照生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性原則，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并強(qiáng)化與公檢法等部門協(xié)同配合，強(qiáng)化“兩法”銜接，開(kāi)展重大案件聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全面提升智慧監(jiān)管能力。

　　“以前，執(zhí)法人員每天要奔波多場(chǎng)所溯源和追查生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，監(jiān)管效率不高，現(xiàn)在派無(wú)人機(jī)前往偵察，情況核查后再組織骨干力量出動(dòng)，真正做到了無(wú)事不擾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！饼垗徆芾砭志珠L(zhǎng)洪曉群坦言，借助無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法常態(tài)化，打破執(zhí)法人員“跑斷腿”也難免出現(xiàn)“看不見(jiàn)、打不準(zhǔn)、取證難”的現(xiàn)象，有效提升了監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。

　　科技引領(lǐng)

　　開(kāi)創(chuàng)全域數(shù)字監(jiān)管新局面

　　當(dāng)前，隨著數(shù)字政府改革建設(shè)步伐深入推進(jìn)，抓搶數(shù)字改革機(jī)遇推動(dòng)政府效率提升變得至關(guān)重要。龍崗管理局優(yōu)化生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，深化數(shù)字化智能化環(huán)保平臺(tái)應(yīng)用，持續(xù)打造和完善“人”“機(jī)”協(xié)同執(zhí)法模式，做到“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一盤棋”，智治水平得到躍升。

　　走進(jìn)龍崗生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)調(diào)度中心，映入眼簾的是大屏幕中10個(gè)形狀似白色小屋的三維模型圖標(biāo)。這些圖標(biāo)分布在龍崗地圖四處，是生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)的點(diǎn)位。工作人員雙擊圖標(biāo)，就可以快速定位任意無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，設(shè)置航線，遠(yuǎn)程生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)便按航線全自動(dòng)飛行，機(jī)頭下方的高清光電吊艙同步拍攝巡查現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)將視頻信號(hào)傳輸至調(diào)度中心，航線覆蓋范圍內(nèi)的景象盡收眼底。

　　在線下，這10個(gè)生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)因地制宜設(shè)置在全區(qū)各市政單位、工業(yè)園區(qū)的樓頂，一旦機(jī)場(chǎng)的無(wú)人機(jī)在巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，獲取信息的地面執(zhí)法人員即可出動(dòng)，進(jìn)行精準(zhǔn)執(zhí)法。據(jù)介紹，各生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)均裝載一臺(tái)無(wú)人機(jī)，設(shè)計(jì)近20條航線。同時(shí)考慮航線下方的高樓、山體等障礙物，技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)航線覆蓋范圍內(nèi)的情況進(jìn)行摸底，并以生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)為參照物，設(shè)計(jì)出無(wú)人機(jī)飛行高度在參照物上空80米到100米的適飛高度。

　　與此同時(shí)，利用無(wú)人機(jī)的高光、紅外夜視、熱成像、氣體監(jiān)測(cè)等功能，龍崗管理局以“人防+技防”對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)廢氣廢水、施工揚(yáng)塵污染和主要水源保護(hù)區(qū)情況等進(jìn)行巡查、“體檢”，進(jìn)一步深化無(wú)人機(jī)在“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”日常工作中的運(yùn)用實(shí)踐。

　　值得關(guān)注的是，龍崗管理局還優(yōu)化改進(jìn)技術(shù)，提高生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)的靈敏度，讓無(wú)人機(jī)在自動(dòng)航線飛行中進(jìn)行指點(diǎn)飛行，即無(wú)人機(jī)按航線自動(dòng)飛行中，如在附近遇到突發(fā)應(yīng)急事件，工作人員只需在系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)度，無(wú)人機(jī)即可馬上調(diào)頭飛過(guò)去，無(wú)需返回機(jī)場(chǎng)再出發(fā)，省時(shí)又高效。

　　這在多起應(yīng)急事件中得到印證。今年4月22日，位于坪地街道生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)的無(wú)人機(jī)在執(zhí)行巡飛任務(wù)，工作人員在系統(tǒng)平臺(tái)上看到臨深惠州地界傳出白色煙霧，當(dāng)即調(diào)度無(wú)人機(jī)朝煙霧處方向飛去，收到惠州一建筑涂料生產(chǎn)企業(yè)著火的實(shí)時(shí)視頻，發(fā)現(xiàn)有河水被火災(zāi)污染的情況。由于該河流與龍崗流域互通，龍崗管理局第一時(shí)間將情況告知龍崗水務(wù)部門，助力水務(wù)部門將污水?dāng)r截并引入附近的污水處理站，守護(hù)了龍崗的碧水安瀾。

　　智“惠”服務(wù)

　　高空巡檢無(wú)人機(jī)

　　精準(zhǔn)解決后顧之憂

　　“面對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為日益隱蔽化的新特點(diǎn)，我們拓展執(zhí)法思路和方法，布設(shè)生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，借助無(wú)人機(jī)等科技手段破解執(zhí)法難題，使得生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作如虎添翼?！焙闀匀罕硎?。該局始終推進(jìn)科技與環(huán)境執(zhí)法工作相融合，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，深化推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，持續(xù)為加快建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)區(qū)”、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)環(huán)保力量。

　　發(fā)揮無(wú)人機(jī)“無(wú)死角、全方位、即拍即取證”的優(yōu)勢(shì)，自生態(tài)環(huán)境無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)啟用以來(lái)，截至目前，無(wú)人機(jī)輔助執(zhí)法陸續(xù)查處多起常規(guī)執(zhí)法手段難以發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法案例，增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的精準(zhǔn)性和高效性，震懾了環(huán)境違法行為。

　　持續(xù)加強(qiáng)無(wú)人機(jī)輔助環(huán)境執(zhí)法的研究與運(yùn)用，全面探索開(kāi)展空中無(wú)人機(jī)的應(yīng)用實(shí)踐，后續(xù)龍崗管理局將利用無(wú)人機(jī)高空巡檢的優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域常規(guī)和專項(xiàng)工作方面下“狠功夫”，將“天地空”巡查監(jiān)管模式推向縱深。

　　——根據(jù)龍崗管理局每周更新2次的信訪工地名單，每晚11時(shí)啟動(dòng)無(wú)人機(jī)對(duì)全區(qū)信訪排名前列的工地進(jìn)行常規(guī)巡檢；針對(duì)水源保護(hù)區(qū)和全區(qū)河流的違法建筑、違法固體物堆積、違法養(yǎng)殖等情況，啟動(dòng)無(wú)人機(jī)進(jìn)行偵察，前者每月巡查一次，后者每天巡查一次；針對(duì)樓企之間的信訪投訴，借助無(wú)人機(jī)對(duì)硫化氫、氨氣、惡臭、VOC（揮發(fā)性有機(jī)物）等氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按需全天候及時(shí)響應(yīng)等。

　　——開(kāi)展中考、高考、初二結(jié)業(yè)考三考專項(xiàng)行動(dòng)，利用無(wú)人機(jī)巡查學(xué)校周邊片區(qū)重點(diǎn)工地，為考生保駕護(hù)航；在臨深片區(qū)深莞惠插花地，對(duì)違法堆積的固體廢物等開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)；在應(yīng)急減排期間，對(duì)全區(qū)11個(gè)街道空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站周邊1公里范圍內(nèi)的工地進(jìn)行巡查，確保揚(yáng)塵7個(gè)100%全面落實(shí)等。

　　堅(jiān)持對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”，利用無(wú)人機(jī)等科技手段大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的路上，龍崗管理局探索數(shù)字環(huán)保賦能執(zhí)法的新圖景，正讓工地超時(shí)施工、廢氣廢物偷排漏排、水源保護(hù)區(qū)亂堆亂放、工地?fù)P塵污染等違法行為無(wú)所遁形，讓執(zhí)法變得更有力度更有溫度。