一、案情簡(jiǎn)介

　　2019年11月7日，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局執(zhí)法人員到A公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司注塑工藝生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油（根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢物類別為HW08，廢物代碼為900-209-08）、噴漆工藝生產(chǎn)過(guò)程中廢油墨（根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢物類別為HW12，廢物代碼為900-255-12）以及噴膠工藝生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢膠水（根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢物類別為HW13，廢物代碼為900-014-13）屬于危險(xiǎn)廢物，現(xiàn)場(chǎng)存放有約10公斤。上述危險(xiǎn)廢物未建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十三條第一款：“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。”的規(guī)定，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局對(duì)該公司的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

　　二、辦理結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第一款第（二）項(xiàng)、第二款：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（二）對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放，或者未采取無(wú)害化處置措施的；有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款?！钡囊?guī)定，并參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第六版）》§14.1.2 裁量標(biāo)準(zhǔn)：“對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放，或者未采取無(wú)害化處置措施；危險(xiǎn)廢物；近一年內(nèi)同類違法次數(shù)2次以下；0.5噸以下；罰款1萬(wàn)”的規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局依法對(duì)該公司作出處以人民幣壹萬(wàn)元罰款的行政處罰決定。

　　三、案件評(píng)析

　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十三條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。

　　建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，其中，危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001） 執(zhí)行，該標(biāo)準(zhǔn)明確對(duì)危險(xiǎn)廢物的包裝、貯存設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)和關(guān)閉等要求。

　　本案A公司對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物未按照上述法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　四、普法意義

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物。危險(xiǎn)廢物種類和特性不僅決定了廢物的有害性、污染性，而且還決定了其可利用及其無(wú)害化的方式，危險(xiǎn)廢物的種類及特性一經(jīng)確定，其危害程度及被管理的方式也就基本被確定，可見(jiàn)把廢物進(jìn)行分類管理是十分必要的。

　　在此呼吁大家，為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治危險(xiǎn)廢物廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人，對(duì)于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。