第一條為推動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》(深龍府〔2006〕95號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條每年的扶持規(guī)模由該年度區(qū)政府資助資金管理聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱區(qū)聯(lián)席會(huì)議)確定。
第三條扶持對(duì)象
符合龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,工商注冊(cè)地和稅務(wù)登記地均在龍崗區(qū)的法人企業(yè),且其技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)主體和實(shí)施地均在龍崗區(qū)。
第四條扶持范圍
投產(chǎn)1年以上的企業(yè)在已有項(xiàng)目基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目。具體包括:
?。ㄒ唬┰黾赢a(chǎn)品數(shù)量、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)改造項(xiàng)目;
(二)采用新技術(shù)、新工藝、先進(jìn)設(shè)備、新生產(chǎn)線提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)改造項(xiàng)目;
(三)利用新技術(shù),將技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)改造項(xiàng)目。
第五條有下列情況之一者不予扶持
?。ㄒ唬┳罱?年有違反相關(guān)法律法規(guī),被執(zhí)法部門查處的記錄;
?。ǘ┱谶M(jìn)行有可能影響企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的重大訴訟或仲裁;
?。ㄈ┰诤jP(guān)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、環(huán)保水務(wù)、人力資源、安監(jiān)、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門或金融機(jī)構(gòu)有不良記錄;
?。ㄋ模┎话匆?guī)定向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù)或者報(bào)送數(shù)據(jù)不真實(shí);
?。ㄎ澹┨峁┨摷儋Y料;
?。儆邶垗弲^(qū)明確規(guī)定的低端產(chǎn)業(yè);
(七)已享受同一年度區(qū)科技發(fā)展資金扶持,或已享受同一年度區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金金融中介杠桿放貸、貼息扶持。
第六條技術(shù)改造資金扶持額度不超過技術(shù)改造項(xiàng)目投入的6%。同一項(xiàng)目獲得的技術(shù)改造扶持總額不超過100萬元。同一企業(yè)1年內(nèi)只能申請(qǐng)1個(gè)技術(shù)改造資金扶持項(xiàng)目。
第七條申請(qǐng)方式:企業(yè)在技術(shù)改造之前,先向區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目備案。經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門現(xiàn)場(chǎng)考察并同意備案的項(xiàng)目,企業(yè)在技術(shù)改造完成后再向區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門提交扶持申請(qǐng)。
第八條申請(qǐng)技術(shù)改造項(xiàng)目備案應(yīng)提交的材料
?。ㄒ唬垗弲^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表;
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照和國稅、地稅稅務(wù)登記證復(fù)印件(須有上一年度年審記錄);
?。ㄈ┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件(須有本人簽字);
(四)企業(yè)簡介;
(五)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
?。╉?xiàng)目有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件。
第九條申請(qǐng)技術(shù)改造資金扶持應(yīng)提交的材料
?。ㄒ唬垗弲^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金企業(yè)技術(shù)改造扶持申請(qǐng)表;
?。ǘ┢髽I(yè)上一年度納稅證明;
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的技改專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(四)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的有關(guān)票據(jù)(包括已投入項(xiàng)目建設(shè)的資金憑證匯總表及憑證復(fù)印件);
?。ㄎ澹┘夹g(shù)改造項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告;
?。┳罱?年獲得市、區(qū)政府各種財(cái)政資金扶持的情況說明;
?。ㄆ撸﹨^(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)為必要的其他材料。
上述材料提交一式四份,凡要求提交復(fù)印件的,同時(shí)查驗(yàn)原件。上述材料需按順序匯編成冊(cè)并加蓋公章。
第十條區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門是企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)改造扶持的受理部門,負(fù)責(zé)對(duì)備案和申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行形式審查。材料齊全的予以受理,出具受理回執(zhí);材料不齊全的不予受理,出具不受理回執(zhí),注明不受理原因以及需要補(bǔ)充的全部材料;不符合扶持條件的不予受理,出具不受理回執(zhí),注明不受理原因。
第十一條受理申請(qǐng)后,區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門定期組織專家組進(jìn)行評(píng)審。專家組由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門聘請(qǐng)區(qū)政府專家?guī)靸?nèi)3名以上(含3名)奇數(shù)數(shù)額相關(guān)專家組成,必要時(shí)也可聘請(qǐng)區(qū)財(cái)政部門和區(qū)審計(jì)部門各1名工作人員作為專家組成員。評(píng)審專家作為責(zé)任人出具統(tǒng)一格式的評(píng)審意見并簽名。
第十二條區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門局務(wù)會(huì)對(duì)專家評(píng)審意見進(jìn)行審核,并確定報(bào)送區(qū)聯(lián)席會(huì)議審定的企業(yè)名單。
第十三條區(qū)聯(lián)席會(huì)議對(duì)專家評(píng)審意見和區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門審核意見進(jìn)行審定,并確定擬扶持對(duì)象。
第十四條區(qū)財(cái)政部門將區(qū)聯(lián)席會(huì)議審定通過的擬扶持對(duì)象在新聞媒體上公示5個(gè)工作日。
對(duì)于公示期間被異議的項(xiàng)目,區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門在公示期滿后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,并出具書面調(diào)查報(bào)告。
第十五條公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的項(xiàng)目,由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一報(bào)區(qū)政府主管財(cái)政的副區(qū)長和主管經(jīng)濟(jì)的副區(qū)長審批后,印發(fā)區(qū)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要。由區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門或其委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)開展有關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際投資額進(jìn)行核定。情況屬實(shí)的,由區(qū)財(cái)政部門按區(qū)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要對(duì)企業(yè)申請(qǐng)扶持的相關(guān)資料進(jìn)行審核,符合要求的,撥付扶持資金。
第十六條 區(qū)財(cái)政部門是企業(yè)技術(shù)改造扶持資金的監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查資金的管理和使用情況,并辦理資金撥付手續(xù)。 第十七條區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查企業(yè)技術(shù)改造扶持資金的審核和撥付過程,確保相關(guān)工作的公開、公平、公正。 第十八條 區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)建立和管理扶持企業(yè)(項(xiàng)目)檔案;跟蹤扶持企業(yè)(項(xiàng)目)的資金使用,確保??顚S茫慌浜蠀^(qū)財(cái)政部門,對(duì)扶持企業(yè)進(jìn)行抽查和評(píng)估,分析資金在使用過程中存在的問題,提出相關(guān)改進(jìn)措施。
第十九條獲得技術(shù)改造資金扶持企業(yè)的項(xiàng)目開展和完成情況,將作為下一年度區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持評(píng)審考慮的因素之一。
第二十條違反本實(shí)施細(xì)則的責(zé)任追究 (一)對(duì)提供虛假資料的企業(yè),區(qū)政府5年內(nèi)不再受理其區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持申請(qǐng)?! ?(二)對(duì)騙取技術(shù)改造資金扶持的企業(yè),區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門取消其被扶持資格,并責(zé)令其退回扶持資金;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其相應(yīng)責(zé)任。
?。ㄈ?duì)在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門相關(guān)工作人員,區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門依照有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理?! 。ㄋ模?duì)利用評(píng)審機(jī)會(huì)以權(quán)謀私、弄虛作假的評(píng)審專家,取消其區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金專家評(píng)審資格;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門開展項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)督等工作的有關(guān)開支按照規(guī)定列入部門預(yù)算。
第二十二條本實(shí)施細(xì)則由區(qū)政府授權(quán)區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)解釋?! ?/p>
第二十三條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期為5年,原《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金(技術(shù)改造類)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(深龍府辦〔2009〕22號(hào))同時(shí)廢止。