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深圳:社會(huì)信用體系建設(shè)步入“深耕細(xì)作”階段,發(fā)力打造“信用深圳”名片

  6月30日,晶報(bào)記者從深圳市社會(huì)信用體系統(tǒng)籌小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市信用辦”)獲悉,今年以來(lái),深圳市積極開(kāi)展先行先試,市信用辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)信用辦、市信用促進(jìn)會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用體系建設(shè)在深圳落地生根,形成了福田區(qū)“信用審批改革”、寶安區(qū) “信用+合規(guī)建設(shè)”、龍崗區(qū)“信用+統(tǒng)計(jì)”、坪山區(qū)“信易貸100%覆蓋優(yōu)質(zhì)企業(yè)”、前?!靶庞茫愂铡薄靶庞茫痉ā薄靶乓淄小钡纫慌问蕉鄻拥目蓮?fù)制推廣創(chuàng)新措施,惠及全市200多萬(wàn)家企業(yè)。通過(guò)“消費(fèi)信用體系”“誠(chéng)信公共交通”“信易游”等各種舉措,強(qiáng)化市民群眾個(gè)人誠(chéng)信建設(shè),并在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍,全面提升社會(huì)信用建設(shè)水平,助力深圳創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。

  同時(shí),為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕,深圳市信用辦根據(jù)年初工作部署,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育和社會(huì)信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,努力推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)在全市落實(shí)見(jiàn)效。

福田區(qū):率先推行信用審批改革,續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率

  針對(duì)企業(yè)由于對(duì)審批材料不熟悉或忘帶,很難一次滿足審批要求,導(dǎo)致審批暫時(shí)不予受理或耗時(shí)較長(zhǎng)的困境,福田區(qū)率先推行行政審批改革,對(duì)信用狀況良好的申請(qǐng)人予以精簡(jiǎn)辦事材料、簡(jiǎn)化辦理流程、加快辦理進(jìn)度等便利服務(wù),有效解決因材料欠缺導(dǎo)致跑多趟的情況,同時(shí)將申請(qǐng)人履諾情況納入行政相對(duì)人的政務(wù)信用記錄。

  信用審批包括“信用+秒批”“信用+容缺”和“信用+告知承諾”三種模式。“信用+秒批”模式,系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)辦理人員的信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,無(wú)人工干預(yù)自動(dòng)審批?!靶庞茫萑薄蹦J?,對(duì)缺少部分申請(qǐng)材料且符合容缺辦理事項(xiàng)清單的企業(yè)或個(gè)人,只需在約定期限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正相關(guān)材料,實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信申報(bào)、容缺受理。“信用+告知承諾”模式,在收到申請(qǐng)人簽章的告知承諾書后,可當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定,讓擁有良好信用的企業(yè)和個(gè)人通過(guò)書面信用承諾享受即時(shí)辦理。信用審批模式自2020年8月試運(yùn)行以來(lái),已應(yīng)用和產(chǎn)生信用信息5.5萬(wàn)條,辦結(jié)信用+秒批業(yè)務(wù)逾1.2萬(wàn)筆。

羅湖區(qū):培育誠(chéng)信文化,增強(qiáng)信用力量

  羅湖區(qū)舉辦了信用建設(shè)能力培訓(xùn)班,面向全區(qū)各社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位進(jìn)行信用領(lǐng)域相關(guān)工作培訓(xùn),通過(guò)播放宣傳視頻、張貼宣傳海報(bào)標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式,全方位、高頻率、立體式宣傳誠(chéng)信建設(shè)政策法規(guī),傳播信用知識(shí),引導(dǎo)社會(huì)主體樹(shù)立正確的誠(chéng)信觀。率先出臺(tái)《羅湖區(qū)202年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》,著力推進(jìn)信用市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新,搶先開(kāi)啟營(yíng)商環(huán)境4.0時(shí)代。

  羅湖區(qū)面向區(qū)內(nèi)的企業(yè)、園區(qū)推行信用承諾制,樹(shù)立誠(chéng)信典型,帶動(dòng)全區(qū)社會(huì)力量參與信用建設(shè);組織港資餐飲業(yè)政策宣講會(huì),宣傳港資餐飲業(yè)政策,引導(dǎo)港資餐飲企業(yè)建立信用承諾制度,增強(qiáng)信用自律意識(shí);積極開(kāi)展信用惠民惠企活動(dòng),組織“信易+”服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)開(kāi)展信用修復(fù)服務(wù),組織轄區(qū)內(nèi)行政處罰的企業(yè),開(kāi)展信用修復(fù)專題培訓(xùn),提升企業(yè)對(duì)失信問(wèn)題和影響的重視,宣傳信用修復(fù)知識(shí)。

南山區(qū):創(chuàng)建政務(wù)誠(chéng)信試點(diǎn),推動(dòng)信用建設(shè)

  南山區(qū)組建區(qū)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)咨詢委員會(huì),制定相關(guān)議事規(guī)則,組織專家研討會(huì),研制全國(guó)首個(gè)《南山區(qū)政務(wù)誠(chéng)信檔案標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),積極爭(zhēng)取創(chuàng)建政務(wù)誠(chéng)信試點(diǎn)。組織開(kāi)展南山區(qū)城市信用建設(shè)案例征集活動(dòng),打造一批信用承諾、分級(jí)分類監(jiān)管、信用修復(fù)等領(lǐng)域的試點(diǎn)示范,全面提升南山區(qū)政府部門對(duì)信用監(jiān)管的認(rèn)識(shí),推進(jìn)信用監(jiān)管工作。組織“信易+”服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)活動(dòng),為園區(qū)企業(yè)帶來(lái)“信易+”服務(wù)政策,鼓勵(lì)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)。

鹽田區(qū):?jiǎn)?dòng)“誠(chéng)信四進(jìn)活動(dòng)”,打造特色信用亮點(diǎn)

  “一進(jìn)”指進(jìn)機(jī)關(guān),面向鹽田區(qū)各社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位進(jìn)行信用領(lǐng)域相關(guān)工作培訓(xùn)?!岸M(jìn)”進(jìn)街道,面向街道企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)暨合規(guī)公益專題培訓(xùn),提升企業(yè)對(duì)失信問(wèn)題和影響的重視,幫助失信企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)工作?!叭M(jìn)”進(jìn)園區(qū),組織“信易+”專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),讓守信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)享受信用帶來(lái)的價(jià)值?!八倪M(jìn)”進(jìn)社區(qū),通過(guò)誠(chéng)信知識(shí)問(wèn)答、反欺詐知識(shí)轉(zhuǎn)盤等互動(dòng)游戲提升居民的誠(chéng)信知識(shí)和反欺詐水平。

  鹽田區(qū)在全市首推“信易游”服務(wù)項(xiàng)目,4家旅游服務(wù)企業(yè)共同簽署鹽田區(qū)“信易游”惠企便民創(chuàng)新服務(wù)協(xié)議書,向鹽田區(qū)守信居民提供10項(xiàng)便捷、低成本的旅游服務(wù)項(xiàng)目。打造中英街誠(chéng)信街區(qū),升級(jí)優(yōu)化快捷服務(wù)平臺(tái),通過(guò)“鎮(zhèn)內(nèi)買單,密封自提,海關(guān)監(jiān)管,快捷通關(guān)”模式,采取差異化監(jiān)管方式, 提高海關(guān)監(jiān)管效能,商業(yè)欺詐和售假投訴大幅下降,游客購(gòu)物體驗(yàn)顯著提升,中英街營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

鹽田區(qū)“信易+”惠企便民創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動(dòng)

寶安區(qū):?jiǎn)?dòng)守信合規(guī)示范建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信氛圍

  寶安區(qū)開(kāi)展“信用+合規(guī)建設(shè)”探索實(shí)踐。依托區(qū)公共信用信息平臺(tái),搭建企業(yè)合規(guī)建設(shè)管理信息系統(tǒng),建立信用分級(jí)監(jiān)管激勵(lì)制度,探索設(shè)立寶安區(qū)“3A”信用企業(yè)制度,細(xì)化企業(yè)信用修復(fù)“從快從簡(jiǎn)”流程。開(kāi)展守信合規(guī)示范園區(qū)、守信合規(guī)示范企業(yè)評(píng)選,以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法,促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),切實(shí)提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,樹(shù)立企業(yè)良好社會(huì)形象。 

寶安信用辦打造“誠(chéng)信公交車”

  今年6月,寶安區(qū)創(chuàng)新打造“誠(chéng)信公交車”,免費(fèi)發(fā)放“誠(chéng)信口罩”,充分發(fā)揮公交巴士“親和力強(qiáng)、流動(dòng)性強(qiáng)、宣傳面廣”的優(yōu)勢(shì),以公交車為載體打造的移動(dòng)宣傳陣地,選取M246、M249、M355等8條熱門公交線路部分公交車,以“信用寶安”和“誠(chéng)信?!眻D標(biāo)為主題形象,打造誠(chéng)信公交車,利用市民碎片化時(shí)間,植入誠(chéng)信文化,讓誠(chéng)信理念走進(jìn)群眾生活。將疫情防控與誠(chéng)信宣傳相結(jié)合,圍繞“誠(chéng)信讓生活更好”為主題,以信用寶安吉祥物誠(chéng)信牛為形象,設(shè)計(jì)制作了10萬(wàn)個(gè)誠(chéng)信口罩,面向轄區(qū)內(nèi)群眾免費(fèi)發(fā)放,提醒群眾在做好個(gè)人疫情防控的同時(shí),也應(yīng)提高自身信用意識(shí)。 

龍崗區(qū):打造“信用+統(tǒng)計(jì)”模式,加強(qiáng)信用服務(wù) 

  龍崗區(qū)在全市率先打造“信用+統(tǒng)計(jì)服務(wù)模式,惠及統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)企業(yè)4823家。一是“信用+宣傳”,讓統(tǒng)計(jì)普法發(fā)出“信”號(hào)召。以“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”為主線,號(hào)召各街道統(tǒng)計(jì)員定期走訪企業(yè),面對(duì)面講解一般失信、嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及懲戒措施,統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及失信行為的聯(lián)合懲戒;二是“信用+惠企”,讓守信標(biāo)準(zhǔn)成為“信”標(biāo)配。對(duì)照統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),普法志愿者走進(jìn)企業(yè)指導(dǎo)建立健全統(tǒng)計(jì)管理制度。在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先推行“信用承諾”制,向2021年889家新增入庫(kù)企業(yè)發(fā)放《統(tǒng)計(jì)信用告知書》《統(tǒng)計(jì)信用承諾書》等材料,引導(dǎo)更多企業(yè)從“要我誠(chéng)信”向“我要誠(chéng)信”轉(zhuǎn)變;三是“信用+懲處”,讓統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成為“信”法寶。將統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)通過(guò)“信用中國(guó)”“龍崗誠(chéng)信網(wǎng)”“龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)局”等網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示,已認(rèn)定3家企業(yè)為一般統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)。同時(shí),向企業(yè)發(fā)放統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)告知書,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)誠(chéng)信約談、及時(shí)整改等渠道修復(fù)信用,建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的鼓勵(lì)機(jī)制,消除對(duì)企業(yè)和社會(huì)的不良影響。

龍崗區(qū)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄簽署儀式

  在加大“信易貸”推廣力度方面,龍崗區(qū)成功協(xié)助45家企業(yè)獲批2.59億元信用貸款,以龍崗義烏商城為試點(diǎn),推出個(gè)體工商戶“信易貸”項(xiàng)目,按照“一戶一策”原則提供個(gè)性化的融資解決方案。建立對(duì)轄區(qū)內(nèi)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)行免檢制度,最大程度減少對(duì)信用優(yōu)良企業(yè)的干擾。持續(xù)開(kāi)展信用宣傳,發(fā)布“龍崗第一課”(信用篇),線上和線下多途徑同步推廣,積極營(yíng)造“知信用信”的良好氛圍。

龍華區(qū):解決信用修復(fù)問(wèn)題,助力企業(yè)發(fā)展

  龍華區(qū)全面推進(jìn)信用修復(fù)全流程試點(diǎn)工作,積極開(kāi)展“信用教育前置+失信告知提醒+信用修復(fù)服務(wù)”相結(jié)合的全周期失信治理模式,組織失信企業(yè)舉辦信用修復(fù)公益培訓(xùn),提高對(duì)失信問(wèn)題的認(rèn)識(shí),同時(shí)編輯和發(fā)放信用修復(fù)手冊(cè),提高企業(yè)自主信用修復(fù)的能力,打造信用修復(fù)“龍華模式”。

  圍繞守信激勵(lì)工作,龍華區(qū)探索依托高鐵北站客運(yùn)樞紐,推出“信易行”守信激勵(lì)項(xiàng)目,助力高鐵北站核心商圈發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信興業(yè)創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

光明區(qū):完善消費(fèi)信用體系,消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展

  建立全面、科學(xué)、客觀的消費(fèi)評(píng)價(jià)模型,消費(fèi)者可以通過(guò)查看商家的指數(shù)名片了解商家的經(jīng)營(yíng)信息,商家可以通過(guò)指數(shù)分?jǐn)?shù)自查經(jīng)營(yíng)信用水平,消協(xié)組織可以通過(guò)消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)行業(yè)進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督。2020年光明區(qū)開(kāi)展消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目以來(lái),在大仟里商圈新增150家消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)企業(yè),并加入消費(fèi)維權(quán)綠色通道,覆蓋餐飲、服裝鞋帽、日用百貨、珠寶配飾、教育培訓(xùn)、通信數(shù)碼、美容化妝等行業(yè),全年全區(qū)投訴和解量占比增加了6.2個(gè)百分點(diǎn);和解成功率增加了28.63個(gè)百分點(diǎn),為深圳市各區(qū)同類指數(shù)排名第一。

坪山區(qū):全方位推進(jìn)“信易貸”工作,100%覆蓋全區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

  坪山區(qū)以“企業(yè)(園區(qū))+平臺(tái)+金融機(jī)構(gòu)”的融資創(chuàng)新模式,開(kāi)通企業(yè)信貸綠色通道,為區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供基于信用信息的融資信貸服務(wù),申請(qǐng)鏈接上線到坪山信用網(wǎng)、i深圳坪山專區(qū)、坪山政法公眾號(hào)等位置供企業(yè)填寫信貸需求。線下宣傳,擴(kuò)大“坪信貸”覆蓋面。舉辦“以法興企、以信興業(yè)”文化沙龍活動(dòng)、坪山區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)宣講暨“坪信貸”項(xiàng)目推廣活動(dòng)等信用主體活動(dòng),邀請(qǐng)學(xué)者、專家、銀行代表、企業(yè)代表對(duì)“坪信貸”進(jìn)行研討推介。銀企聯(lián)動(dòng),暢通信用融資渠道。招商銀行、浙商銀行、深圳農(nóng)村商業(yè)銀行3家“坪信貸”的首批合作銀行簽署信用貸款合作協(xié)議,共計(jì)為坪山區(qū)企業(yè)帶來(lái)了60億的信用額度。

  自“坪信貸”上線以來(lái),坪山區(qū)已電話調(diào)研信用等級(jí)為A+、A級(jí)的信用優(yōu)質(zhì)企業(yè)428家,線下走訪有信貸需求的企業(yè)46家,申請(qǐng)信貸企業(yè)29家,12家資料遞交中,3家審批中,其中,深圳市高安強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司、深圳市商廚科技有限公司已分別獲批350萬(wàn)、1500萬(wàn)的純信用貸款,享受到實(shí)實(shí)在在的信用紅利,讓信用有價(jià)、有用、有感。 

大鵬新區(qū):持續(xù)打造生態(tài)大鵬“信用名片” 

  大鵬新區(qū)創(chuàng)建全省首家旅游行業(yè)誠(chéng)信自律組織-大鵬新區(qū)旅游誠(chéng)信聯(lián)盟(投訴調(diào)解中心),以“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的集體承諾,共建共享的品質(zhì)聯(lián)盟”為宗旨,推動(dòng)全域旅游品質(zhì)提升,加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū),現(xiàn)已覆蓋“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游行業(yè)全鏈條,發(fā)展聯(lián)盟成員428家,累計(jì)處理197個(gè)旅游投訴,完成3876個(gè)旅游咨詢服務(wù)。創(chuàng)新打造面向群眾沒(méi)有圍墻的‘四史’教育大課堂,用心用情用力充分挖掘利用紅色資源、開(kāi)發(fā)紅色教育學(xué)習(xí)實(shí)踐基地和經(jīng)典路線,紅色旅游不斷升溫,與生態(tài)游、歷史人文游等深度融合形成旅游新業(yè)態(tài)。

  同時(shí),大鵬新區(qū)率先制定《大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局行政處罰信息信用修復(fù)工作指引》,暢通社會(huì)公眾對(duì)信用修復(fù)異議、投訴、舉報(bào)渠道,引導(dǎo)社會(huì)公眾及社會(huì)組織關(guān)注并參與信用修復(fù)工作,完善住房建設(shè)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

前海自貿(mào)區(qū):打造信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“前海模式” 

  深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)作為廣東省首批“信易+”聯(lián)盟成員單位,持續(xù)致力于推進(jìn)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。前海自貿(mào)區(qū)為前海企業(yè)提供“信易托”服務(wù),即為信用評(píng)價(jià)為A的企業(yè)辦理住所托管業(yè)務(wù)時(shí),可免予提交企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址證明材料。截至目前,實(shí)施容缺托管激勵(lì)案例數(shù)已達(dá)1610筆。推出“信用+稅收”,即對(duì)前海管理局和前海稅務(wù)局認(rèn)定信用評(píng)價(jià)結(jié)果均A的“雙A”企業(yè),提供免排隊(duì)綠色通道、銀企融資撮合、發(fā)票審批申請(qǐng)“秒批”及“按需供應(yīng)發(fā)票”等稅務(wù)服務(wù)。已為“雙A企業(yè)”優(yōu)先辦理涉稅業(yè)務(wù)1285筆,平均辦稅時(shí)間縮短75%,風(fēng)險(xiǎn)管理成效提升30%以上,共節(jié)約企業(yè)等待時(shí)間13375小時(shí)。

前海公共信用平臺(tái)

  與前海法院攜手推出“信用+司法”,完善誠(chéng)信企業(yè)司法激勵(lì)機(jī)制,對(duì)前海管理局認(rèn)定信用A類且無(wú)不良司法記錄的企業(yè),在執(zhí)行過(guò)程中將被采取更靈活、溫和的措施。該機(jī)制實(shí)行以來(lái),前海法院共辦理涉誠(chéng)信企業(yè)案件153件,涉及誠(chéng)信企業(yè)89家,涉案標(biāo)的額4億元,已辦結(jié)案件65件。

深圳市信用促進(jìn)會(huì):?jiǎn)?dòng)深圳市企業(yè)信用修復(fù)公益服務(wù)活動(dòng)

  2021年6月23日,深圳市信用促進(jìn)會(huì)走進(jìn)深圳市西部公共汽車有限公司(以下簡(jiǎn)稱“西部公共汽車公示”)就企業(yè)合規(guī)管理和誠(chéng)信建設(shè)開(kāi)展交流和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。下一步深圳市信用促進(jìn)會(huì)將在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)公益信用修復(fù)服務(wù),除了提供信用修復(fù)咨詢或者培訓(xùn),還會(huì)免費(fèi)幫助企業(yè)完成修復(fù)流程。

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