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　　為全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神，深入貫徹省、市、區(qū)高質量發(fā)展大會的指示精神，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高我街道企業(yè)服務水平，根據市、區(qū)有關工作部署和要求，現結合我街道實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以街道所有企業(yè)為服務對象，重點服務對象為街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)（以下簡稱“四上”企業(yè)），瞄準困擾企業(yè)的煩心事、憂心事、揪心事，建立更加及時高效、精準優(yōu)質的常態(tài)化服務機制，確保做到企業(yè)有訴求、政府必回應，支持企業(yè)做強做優(yōu)做大，著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，切實提升企業(yè)獲得感、滿意度，不斷推進經濟社會高質量發(fā)展。

　　二、組織領導

　　成立平湖街道“四上”企業(yè)服務工作領導小組。其人員組成如下：

　　組　　　長：王　舒（黨工委書記）

　　常務副組長：韓雪峰（黨工委副書記、街道辦事處主任）

　　副　組　長：潘東清（黨工委副書記、人大工委主任、機關黨委書記）

　　程悅安（黨工委副書記、政法委員、綜合治理辦公室主任、三級調研員）

　　李波（黨工委委員、綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊）主任（隊長）

　　凌海英（黨工委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、黨政綜合辦公室主任、二級調研員）

　　劉建華（黨工委委員、經濟服務辦公室主任、三級調研員）

　　于也喬（黨工委委員、組織委員、總工會主席、婦聯主席、黨建工作辦公室（組織人事辦公室）主任）

　　楊憲斌（黨工委委員、武裝部部長、三級調研員）

　　白劍冰（黨工委委員）

　　孫偉雄（黨工委委員、紀工委書記、區(qū)監(jiān)委派出平湖街道監(jiān)察組組長、四級高級監(jiān)察官）

　　王朝華（街道辦事處副主任、公共服務辦公室（黨群服務中心）主任）

　　周創(chuàng)文（街道辦事處副主任）

　　欒振華（街道辦事處副主任、城市建設辦公室主任）

　　熊武（街道辦事處副主任、應急管理辦公室主任）

　　覃德華（二級調研員）

　　盧大泉（二級調研員）

　　王亮（三級調研員）

　　巫升龍（三級調研員）

　　成員：街屬機關、事業(yè)各單位、駐平湖各單位以及各社區(qū)經濟服務站主要負責人。

　　領導小組下設辦公室，設在經濟服務辦，辦公室主任由劉建華同志兼任，副主任由江浩強同志擔任；負責統(tǒng)籌組建服務專員團隊等工作。團隊成員包括首席服務專員劉建華，常務服務專員江浩強，專業(yè)服務專員（各成員單位負責人）。社區(qū)一級設立社區(qū)經濟服務站，實行“雙站長”制，由社區(qū)工作站站長和社區(qū)股份合作公司董事長擔任站長，另配一名服務專員和聯絡員。

　　三、職責分工

　?。ㄒ唬╊I導小組：根據上級有關工作部署，統(tǒng)籌掌握“四上”企業(yè)服務工作情況，并根據各成員單位職責分工，部署工作計劃；督促和檢查各成員單位工作推進情況；研究審議重點難點企業(yè)訴求，并協(xié)調各成員單位配合開展“四上”企業(yè)服務工作，形成工作合力。

　?。ǘ╊I導小組辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調各成員單位開展“四上”企業(yè)服務工作，收集、梳理企業(yè)問題，匯總各成員單位報送的工作情況，總結工作經驗，優(yōu)化完善工作措施，并定期向領導小組上報工作情況。根據工作開展情況，不定期召開服務企業(yè)聯席會議，由領導小組組長或常務副組長主持召開，或委托領導小組辦公室組織召開，并邀請相關單位和企業(yè)參加，對企業(yè)發(fā)展中存在的重點難點問題進行專項分析，了解掌控企業(yè)近況，傾聽和吸納企業(yè)有關意見和建議。定期通報各成員單位走訪服務企業(yè)及企業(yè)訴求辦理情況。

　?。ㄈ└鞒蓡T單位：積極協(xié)助街道領導做好掛點服務企業(yè)定期走訪工作，并在走訪次日將《平湖街道企業(yè)服務基本信息采集表》反饋至領導小組辦公室；積極協(xié)調解決企業(yè)訴求，對領導小組辦公室轉辦的企業(yè)訴求須在5個工作日內給予明確答復；在本單位日常工作中堅決貫徹落實上級關于服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)成本、支持民營經濟發(fā)展等文件要求和精神，切實做到便企、利企；根據本工作方案要求，對接、協(xié)調、完成各項工作任務。

　?。ㄋ模└魃鐓^(qū)經濟服務站：在日常服務企業(yè)活動中，收集企業(yè)困難和問題，做好臺賬記錄，社區(qū)層面能解決的報服務站領導研究解決，需街道層面解決的提交領導小組辦公室研究解決；規(guī)范轄區(qū)集體物業(yè)租賃行為，嚴格管理存量二手房東，優(yōu)先直租到終端租戶；完善企業(yè)、園區(qū)周邊市容環(huán)境，協(xié)助做好產業(yè)空間保障工作；幫助城市更新范圍內的企業(yè)解決安置問題；重點做好規(guī)下國家樣本企業(yè)的走訪并協(xié)助掛點領導做好企業(yè)服務工作。

　　四、工作機制

　?。ㄒ唬┓旨壏諜C制。建立“一個企業(yè)、一個領導、一個部門、一個社區(qū)、一個專員”的“五個一”、街道領導—街道服務專員—社區(qū)服務專員三級服務企業(yè)模式，強化服務企業(yè)縱深，抓住“四上”企業(yè)，常態(tài)化開展掛點服務企業(yè)活動，做到“企業(yè)服務全天候、企業(yè)調研全覆蓋、企業(yè)訴求全過程”。街道領導根據掛點服務重點企業(yè)安排表，統(tǒng)籌分管成員單位的服務企業(yè)工作，通過政企高層會晤、考察調研、現場辦公、交流座談、聽取專題匯報等多種方式開展掛點服務。各成員單位負責人擔任服務專員，直接聯系企業(yè)，收集、協(xié)調、解決企業(yè)提出的困難和問題，為企業(yè)提供精準高效服務。各社區(qū)經濟服務站對本社區(qū)企業(yè)進行兜底服務，并主動加強與園區(qū)溝通對接，進一步提升服務企業(yè)水平，積極發(fā)揮服務一線作用。

　?。ǘ皟蓚€一”臺賬管理機制。建立“一企一檔”“每月一檔”臺賬管理制度，完善“四上”企業(yè)信息管理臺賬和服務企業(yè)工作臺賬，詳細記錄企業(yè)地址、經營范圍、聯系人等基本信息，及每月走訪服務企業(yè)的情況、企業(yè)訴求、解決進展、照片等具體情況和佐證材料，及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)和服務企業(yè)工作動態(tài)，促使工作實現動態(tài)化、精細化管理。

　?。ㄈ┙⑵髽I(yè)訴求督辦機制。設立訴求督辦崗，匯總企業(yè)訴求并生成臺賬，每日跟蹤督促訴求處理、反饋情況，并對訴求處理滿意度進行回訪，確保企業(yè)訴求得到圓滿解決。

　?。ㄋ模┬畔笏蜋C制。建立每月信息報送機制，加強對工作材料的收集、整理，尤其要注重前后對比照片、活動照片等佐證材料的存檔，及時總結經驗，形成工作簡報和企業(yè)服務相關問題匯總表，于每月25日上午11∶00前報領導小組辦公室匯總。

　　五、主要工作內容

　?。ㄒ唬┓e極開展走訪服務等對接工作。掛點領導干部通過政企高層會晤、考察調研、現場辦公、交流座談、聽取專題匯報等多種方式開展掛點服務企業(yè)工作，了解企業(yè)經營情況、進行經濟指標調度、宣傳惠企政策、解決企業(yè)生產經營難題。

　?。ǘ┣袑嵧七M解決企業(yè)訴求。各單位負責整理本單位和對應街道領導掛點服務企業(yè)的相關資料，主動與企業(yè)溝通對接，了解企業(yè)生產經營情況，常態(tài)化收集企業(yè)問題和訴求。企業(yè)訴求處理應結合信息化等手段，第一時間予以對接協(xié)調。針對企業(yè)的熱點、難點、焦點問題，不定期開展調研、座談、詢問等活動，有針對性地進行協(xié)調解決，降低政企溝通成本，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

　?。ㄈ┙⑵髽I(yè)預警機制。各單位要緊密聯系企業(yè)，動態(tài)監(jiān)測企業(yè)的經營信息，對企業(yè)產能變動較大、租約到期未續(xù)、裁員等重大異常行為，提早介入，靠前服務，及時化解企業(yè)經營風險。對即將整體外遷、產能部分外遷的企業(yè)，要盡快了解企業(yè)現狀，提出解決思路并向領導小組匯報。各掛點單位要開拓思路，通過常態(tài)化的服務工作切實做好安商、穩(wěn)商、留商工作。

　?。ㄋ模┕膭钇髽I(yè)擴大投資。支持企業(yè)擴大工業(yè)投資和技改投資，淘汰落后工藝、設備，購置先進適用設備，推廣現代化制造模式。鼓勵企業(yè)開展智能制造成套設備及生產系統(tǒng)改造，引導實施流程制造、離散制造、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理等試點示范及應用推廣。

　　（五）廣泛聽取企業(yè)建議。拓寬企業(yè)訴求征集渠道，傾聽企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境、提升經濟發(fā)展等方面的意見和建議。對影響經濟、行業(yè)發(fā)展的共性問題、典型問題，由領導小組辦公室進行歸納分析，提出解決建議和方案，供領導小組決策參考。

　?。┚珳市麄骰萜笳摺４罱ǘ喾矫娴幕萜笳咝v平臺，公平公開加快惠企政策實施。通過走訪服務企業(yè)、宣講會等多種形式相結合的手段，進一步加大惠企政策宣傳力度，增強輻射廣度。各服務專員應積極主動地向企業(yè)推廣有關惠企政策，確保企業(yè)對惠企政策“找得到、看得懂、用得上”。

　?。ㄆ撸┐龠M企業(yè)安全和諧。指導企業(yè)加強勞動爭議調解、仲裁和處理，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。高度重視安全生產工作，督促企業(yè)落實主體責任，加大安全生產投入，扎實開展隱患排查治理和應急救援演練，切實提高企業(yè)安全生產管理水平。鼓勵有條件的企業(yè)建立和完善企業(yè)黨組織，指導幫助企業(yè)解決黨建工作中存在的問題。

　?。ò耍﹦?chuàng)新惠企活動。在企業(yè)注冊、發(fā)展、退出注銷等各環(huán)節(jié)，通過政策宣講、公益培訓、文娛活動等形式，積極主動開展用地用房、環(huán)保審批、稅務、投資建設、人才招聘、職業(yè)培訓、融資、周邊交通、市容環(huán)境、信息變更、勞資用工、法律服務、黨建、公益培訓、文娛賽事、校企聯誼、關愛員工等惠企活動，為企業(yè)提供全生命周期服務。

　?。ň牛┩苿悠髽I(yè)抱團發(fā)展。充分發(fā)揮工商聯（商會）的橋梁紐帶作用，開展行業(yè)培訓、商務交流、聯絡聯誼等活動，把企業(yè)發(fā)展與地方經濟、社會事業(yè)的發(fā)展緊密聯結起來，暢通信息溝通渠道，真正做到“共享商機、共聚人脈、共建平臺、共同發(fā)展”，努力開創(chuàng)企業(yè)和諧發(fā)展、抱團發(fā)展新局面。

　　六、企業(yè)服務流程

　?。ㄒ唬└鞣諏T要積極協(xié)調解決企業(yè)訴求，在接到企業(yè)訴求后，于次日匯總到領導小組辦公室，同時須在5個工作日內予以協(xié)調反饋。對無法協(xié)調解決的，應及時報街道掛點領導，仍無法協(xié)調解決的應報送領導小組辦公室匯總，報請領導小組協(xié)調解決；涉及市、區(qū)等上級事權的企業(yè)訴求，由街道分管領導出面協(xié)調，必要時請示街道主要領導出面協(xié)調。各承辦單位要及時跟進辦理，并定期向企業(yè)反饋進展情況。對受政策、事權等客觀條件所限無法解決的問題，應明確陳述無法解決的主、客觀原因，主動耐心與企業(yè)溝通，爭取企業(yè)理解。對受政策法規(guī)限制或職責權限屬上級解決的問題，承辦單位要積極向上級單位進行反饋，爭取支持、關注解決。

　?。ǘ┊斊髽I(yè)需聯系對接相關政府部門時，由該企業(yè)的服務專員聯系對接所需聯系單位的服務專員，由該單位的服務專員對來訪人員進行接洽，了解企業(yè)困難問題性質、類別等具體情況，并協(xié)調相關單位進行解決。

　　（三）服務專員應對掛點企業(yè)的訴求解決、政企溝通對接等相關工作做好記錄，包括但不限于具體情況、辦理過程、辦結情況等。及時向企業(yè)反饋相關訴求辦理情況，對需要長時間辦理的事項，做好實時跟蹤反饋；對不能解決的要做好解釋說明。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。服務企業(yè)工作是轉變工作作風、打造服務型政府的一項具體體現，也是加強服務企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動企業(yè)做大做強的一項重要舉措。各成員單位要高度重視，主要負責人要主動跟蹤落實本單位的服務企業(yè)工作，積極解決企業(yè)反映的問題和困難，并建立相應服務機制。

　　（二）強化督促檢查。各成員單位要積極作為、靠前服務，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。領導小組辦公室要對工作推進情況進行檢查和督促，加強通報督辦，定期通報工作進展情況并上報領導小組。

　?。ㄈ﹪烂鞴ぷ骷o律。各成員單位要以“親”“清”為標準，恪守廉潔底線、誠信原則、公正標尺和雙贏目標，在服務企業(yè)工作過程中理清邊界，不得向服務對象提出不合理的要求或謀取不當利益。如發(fā)現有違法違紀行為，或工作中存在重大失誤造成惡劣影響的單位和個人，必嚴肅查處。