名 稱:深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局關于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)市場監(jiān)管質(zhì)量領域?qū)m椯Y金實施細則》的通知
發(fā)布機構:深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局
發(fā)布日期:2023-02-10
文 號:深市監(jiān)龍規(guī)〔2023〕2號
各有關單位:
《深圳市龍崗區(qū)市場監(jiān)管質(zhì)量領域?qū)m椯Y金實施細則》已經(jīng)區(qū)政府審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局
2023年2月10日
深圳市龍崗區(qū)市場監(jiān)管質(zhì)量領域?qū)m椯Y金實施細則
第一章 總則
第一條 為加強標準、認證、質(zhì)量等質(zhì)量領域計劃項目和資金管理,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,促進企業(yè)做大做強做優(yōu),根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)人民政府關于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法>的通知》(深龍府規(guī)〔2021〕1號)和《深圳市龍崗區(qū)市場監(jiān)管專項資金管理辦法》要求,結合龍崗區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 本實施細則資金由區(qū)級財政預算安排,適用于深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局組織實施的企業(yè)或社會組織高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新若干措施。
第三條 本實施細則資金根據(jù)不同事項情形采用相應資助方式,包括事后資助、直接獎勵等。除卓越績效導入項目屬于評審類外,其他項目均屬于核準類。
第四條 本實施細則遵循公開公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學分配的原則。
第二章 資助方向、方式和標準
第五條 標準、認證專項資金的資助范圍、條件、標準為:
?。ㄒ唬┲鲗е贫▓F體標準
資助范圍條件:主導龍崗區(qū)團體標準制定,并獲得深圳市打造深圳標準專項資金資助的企業(yè)或社會組織。
資助標準:主導龍崗區(qū)團體標準制定,并獲得深圳市打造深圳標準專項資金資助的企業(yè)、組織,企業(yè)、組織已通過相關認證并獲得該證書且證書在有效期內(nèi)的,按項目給予:1個項目8萬元資助,2個項目16萬元資助,最高不超過共16萬元的資助。
?。ǘ┥钲跇藴收J證
資助范圍、條件:對通過深圳標準認證的企業(yè)予以資助,企業(yè)通過相關認證且證書在有效期內(nèi)。
資助標準:通過深圳標準認證且證書在有效期限內(nèi)的企業(yè),認證產(chǎn)品和服務使用深圳標準標識,按項目給予:1個項目5萬元資助,2個項目10萬元資助,最高不超過共10萬元的資助。
?。ㄈ┑吞籍a(chǎn)品認證
資助范圍、條件:對獲得低碳產(chǎn)品認證證書的企業(yè)予以資助,企業(yè)通過相關認證且證書在有效期內(nèi)。
資助標準:獲得低碳產(chǎn)品認證證書且證書在有效期限內(nèi)的企業(yè)一次性資助5萬元。
(四)能源管理體系認證
資助范圍、條件:對獲得能源管理體系認證的企業(yè)予以資助,企業(yè)通過相關認證且證書在有效期內(nèi)。
資助標準:獲得能源管理體系認證且證書在有效期限內(nèi)的企業(yè)一次性資助10萬元。
?。ㄎ澹┏袚鷩?、國際標準化組織工作資助
資助范圍:承擔國家、國際標準化組織工作的企業(yè)或社會組織。
資助標準:承擔國際標準化專業(yè)技術委員會(TC)秘書處及其分技術委員會(SC)秘書處和工作組(WG)工作的企業(yè)或社會組織,分別給予40萬元、20萬元、10萬元的獎勵;承擔全國標準化專業(yè)技術委員會(TC)秘書處及其分技術委員會(SC)秘書處和工作組(WG)工作的企業(yè)或社會組織,分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵;承擔深圳市標準化專業(yè)技術委員會(TC)秘書處工作的企業(yè)或社會組織,分別給予10萬元的獎勵;擔任國際標準化專業(yè)技術委員會(TC)秘書處及其分技術委員會(SC)秘書處和工作組(WG)委員所在企業(yè),分別按每個委員給予4萬元、3萬元、1萬元的獎勵;擔任全國標準化專業(yè)技術委員會(TC)秘書處及其分技術委員會(SC)秘書處和工作組(WG)委員所在企業(yè),分別按每個委員給予2萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵。
第六條 卓越績效模式項目的資助范圍、條件及資助標準
資助范圍、條件:對實施卓越績效模式且滿足相應評定標準的龍崗區(qū)企業(yè)、組織進行資助。具體需滿足以下條件:
(一)經(jīng)營規(guī)范良好,具有一定成長潛力的企業(yè);
?。ǘ┢髽I(yè)或組織具有良好的誠信記錄和社會聲譽;
?。ㄈ┢髽I(yè)或組織導入卓越績效模式,且現(xiàn)場評審總評分須在400分以上;
?。ㄋ模┢髽I(yè)或組織不存在根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
資助標準:對符合條件的企業(yè)和組織一次性給予資助30萬元。
第三章 項目申報
第七條 由深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局發(fā)布本實施細則申報指南或通知,明確資助對象、方向、方式、標準和申報條件等內(nèi)容。符合條件的申報單位均可按申請指南或通知的要求提交申請。
第八條 本實施細則各申報項目的申報單位應當符合以下基本條件:
?。ㄒ唬垗弲^(qū)從事正常經(jīng)營活動的企業(yè)或社會組織;
(二)履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務、守法經(jīng)營、誠實守信、有規(guī)范健全的財務制度;
?。ㄈ┙杲?jīng)營規(guī)范,無重大違法違紀行為發(fā)生;
?。ㄋ模┙晷庞糜涗浟己?,未被國家、省、市信用信息管理部門列入嚴重失信主體名單;
(五)本實施細則所指的企業(yè)或社會組織不屬于行政事業(yè)單位,行政事業(yè)單位不納入資助范圍。
第九條 申請本實施細則資金的企業(yè)或社會組織可登錄“龍崗政府在線”查詢有關通知和規(guī)定,下載《深圳市龍崗區(qū)市場監(jiān)管質(zhì)量領域?qū)m椯Y金申請表》,并提供以下資料(一式兩份):
?。ㄒ唬┥钲谑旋垗弲^(qū)市場監(jiān)管質(zhì)量領域?qū)m椯Y金申請表;
?。ǘ┥暾垎挝幌嚓P證照(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、企業(yè)稅務登記證或者“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的復印件、上年度納稅證明、法人代表身份證復印件);
(三)提供資助申請所需的有關證明材料;
(四)近三年獲得市、區(qū)政府各種財政資金資助的情況說明;
?。ㄎ澹┥钲谑惺袌霰O(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局需要項目單位提交的其他資料。
以上材料提交復印件,同時查驗原件。
第十條 申報單位應當對申報項目材料的真實性、合法性、準確性和完整性負責,不得弄虛作假、套取、騙取財政專項資金。
第四章 項目受理審核
第十一條 申報單位符合申請條件且提交的申請材料齊全的,深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局予以受理;對符合申請條件但材料不全的,一次性告知申報單位于規(guī)定時間內(nèi)補足材料;對不符合申請條件的或告知補齊材料后仍不齊全的,不予受理。
第十二條 項目審核:
?。ㄒ唬┖藴暑愴椖坑缮钲谑惺袌霰O(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局在完成受理后對申報材料進行審查,必要時可進行現(xiàn)場考察,現(xiàn)場考察人員應為2名或以上。
?。ǘ┰u審類項目
本實施細則所指評審類項目為實施卓越績效模式項目,是指企業(yè)、社會組織依據(jù)《卓越績效評價準則》,推行以卓越績效模式為重點的先進質(zhì)量管理理論和方法,整體性導入運用卓越績效管理模式。
評審標準:實施卓越績效模式項目評審基于《卓越績效評價準則》,結合不同行業(yè)選擇適用《深圳市市長質(zhì)量獎評定標準》。
評審專家:由深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局依據(jù)評審標準,從深圳市市長質(zhì)量獎評審員庫中選取3名或以上相關行業(yè)、管理專家根據(jù)對應的評定標準開展評審。
評審程序:
1.材料評審。由評審專家評審相關項目的申報材料。
2.現(xiàn)場評審。專家現(xiàn)場對評審項目進行實地評審。
3.綜合評價。評審專家組組長召集評審專家對申報項目進行研究討論后給出綜合評價,確定評審分數(shù)。對于本實施細則第六條規(guī)定的卓越績效導入資助項目,現(xiàn)場評審總分400分以上的,視為評審合格;低于400分的,視為評審不合格。
(三)申請項目審查、評審通過后,結合稅務、統(tǒng)計、稽查、信用等相關部門核查結果,根據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局專項資金管理辦法》規(guī)定集體研究決策審定。
?。ㄋ模┏婕氨C芤蟮膬?nèi)容外,經(jīng)審定的擬資助項目在“龍崗政府在線”網(wǎng)站(http://www.icidt.cn/)公示,公示期不少于5個工作日。
?。ㄎ澹┕酒跐M無異議或異議不成立的,由深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)市場監(jiān)管專項資金管理辦法》規(guī)定履行后續(xù)撥款程序。
第五章 項目管理
第十三條 申報單位應加強對專項資金使用的管理,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。資金按照申報單位性質(zhì)及所執(zhí)行會計制度(準則)有關政府補助處理辦法執(zhí)行。
第十四條 評審類項目須接受深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局資格核查,若被資助主體在受理審核期間喪失資助資格,不予資助。
第十五條 深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)工作需要可以委托第三方機構參與項目審核,承辦相關工作。
第六章 績效和監(jiān)督管理
第十六條 深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)工作安排委托第三方服務機構對已獲資助項目和資金使用整體情況進行績效評價。深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局配合區(qū)財政局開展專項資金的重點績效評價。
第十七條 深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局各部門應嚴格遵守項目受理、審核、跟蹤檢查、績效評價過程中的各項規(guī)定,忠于職守、依法行政、廉潔自律,建立健全責任倒查機制。
第十八條 第三方服務機構應堅持第三方的立場和行為規(guī)范,確保項目申報材料審核過程的獨立、客觀、公正。對在項目評審、評估、審計以及提供其他服務過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的,取消其對項目評審、評估、審計以及提供其他服務的資格,由深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局按照國家、省、市信用信息管理有關規(guī)定追究相應責任;造成專項資金損失的,依法追究其法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
第十九條 參與評審的專家利用評審機會以權謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局的專家資格;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
第二十條 申報單位應如實申報,按照國家有關稅務、財務制度的規(guī)定進行稅收和賬務處理,并自覺接受深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局、財政局、審計局等部門的監(jiān)督檢查,配合有關部門做好數(shù)據(jù)報送和績效評價等工作,切實履行各項職責。
第二十一條 在專項資金資助計劃項目申報、審核、管理、驗收、績效評價等過程中,任何企業(yè)或社會組織和個人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占專項資金、惡意重復申報、阻撓或故意規(guī)避對項目實施監(jiān)督管理及其他不良行為的,由深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局按照國家、省、市信用信息管理有關規(guī)定,將違法違規(guī)行為信息歸集報送至公共信用信息平臺,并按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十二條 申報單位及申報項目存在以下情況之一的不予資助,已取得資金的,由深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局督促項目企業(yè)退回全部專項資金:
1.按照國家、省、市信用信息管理有關規(guī)定,申報單位被列入嚴重失信主體名單且在有效期內(nèi)的;
2.申報單位或申報項目實際情況與項目材料不符或提供虛假材料;
3.申報單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報各級專項資金資助。如發(fā)現(xiàn)重復申報,項目受理部門可直接取消該單位資助資格。
4.經(jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng),發(fā)現(xiàn)已進入破產(chǎn)清算程序等情形的。
5.根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第七章 附則
第二十三條 本實施細則由深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局負責解釋。
第二十四條 專項資金實行年度總額控制,深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局可根據(jù)當年實際情況,報區(qū)財政局審批后,對各資助項目實際資助總額作相應調(diào)整。
第二十五條 本實施細則的有效期與《深圳市龍崗區(qū)市場監(jiān)管專項資金管理辦法》相同。在管理辦法有效期內(nèi),深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局可根據(jù)實際情況,對本實施細則進行修訂調(diào)整和發(fā)布實施。
第二十六條 本實施細則自2023年2月19日起施行,有效期3年。