名 稱:《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》政策解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市科技創(chuàng)新局
發(fā)布日期:2025-01-06
文 號:
一、起草背景
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1997年我市設(shè)立了第一家市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,隨著持續(xù)支持建設(shè),市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已成為我市重要的科技創(chuàng)新平臺載體之一,取得了積極建設(shè)成效。
為進(jìn)一步優(yōu)化完善我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,扎實(shí)推進(jìn)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,支撐我市科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系“競爭力”不斷提升,建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,深圳市科技創(chuàng)新局制定了《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
二、基本思路
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堅(jiān)持需求導(dǎo)向。面向“20+8”產(chǎn)業(yè)集群,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同。
堅(jiān)持統(tǒng)籌布局。按照國家建設(shè)高水平科學(xué)與工程研究類科技創(chuàng)新基地要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),明確各級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的功能定位和目標(biāo)任務(wù),打造層級分明的“全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室-廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室-深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”梯隊(duì)建設(shè)體系。
堅(jiān)持質(zhì)量為先。突出重點(diǎn)、控制數(shù)量、提升質(zhì)量,注重原始創(chuàng)新,聚集領(lǐng)軍人才,增強(qiáng)各級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)創(chuàng)新活力,促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出,提升影響力。
堅(jiān)持有效管理。完善日常管理和動態(tài)評估機(jī)制,推動重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)建設(shè)和產(chǎn)出成果。建立多元投入機(jī)制,優(yōu)化財(cái)政資金投入和管理機(jī)制,鼓勵依托建設(shè)單位持續(xù)投入,提升服務(wù)保障能力。
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遵循“分類建設(shè)、周期支持、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、梯度發(fā)展”的工作機(jī)制,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、協(xié)同合作、良性互動的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。
一是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。針對創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展特點(diǎn),優(yōu)化企業(yè)申報(bào)要求,支持有條件的企業(yè)申報(bào)建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào),形成面向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的平臺支撐體系。
二是構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的目標(biāo)體系。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,根據(jù)建設(shè)定位和任務(wù)不同,按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究分類,構(gòu)建差異化的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系和分類評價(jià)體系。
三是完善長周期支持發(fā)展機(jī)制。通過定期評估建立長周期支持發(fā)展機(jī)制,推動重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向高能級發(fā)展。實(shí)施“優(yōu)勝劣汰”動態(tài)管理,提高資源的配置效率。
四是建立梯度發(fā)展的支持模式。明確全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的資助標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提級發(fā)展的路徑。
五是優(yōu)化日常運(yùn)行管理。延長市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建時(shí)間,創(chuàng)造潛心科研的創(chuàng)新環(huán)境。優(yōu)化財(cái)政資金使用和管理,下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。加強(qiáng)日常管理,促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行。
六是夯實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任,為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)穩(wěn)定提供人員、場地、經(jīng)費(fèi)等必要條件支持保障,加強(qiáng)年報(bào)審核與內(nèi)部考核。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共四章,合計(jì)四十條。
第一章為總則,共六條。明確制定目的、使命定位、適用范圍、專項(xiàng)資金、單位職責(zé)、管理原則等總體性內(nèi)容。
第二章為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行,共二十四條。從市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請、立項(xiàng)、資助、運(yùn)行、變更、驗(yàn)收、評估、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)明確相關(guān)要求。
第三章為在深省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和在深全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,共五條。明確省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及轉(zhuǎn)化基地的資助標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第四章為附則,共五條。明確符合條件的市重點(diǎn)企業(yè)研究院和市工程技術(shù)研究中心可以申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建資助,諾獎實(shí)驗(yàn)室在驗(yàn)收通過后納入市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。并就其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。