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　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)保障在校師生飲食安全，即日起至11月底對(duì)我街道轄區(qū)學(xué)校、幼兒園（含托育機(jī)構(gòu)）食堂、校外集體配餐企業(yè)及校園周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位、流動(dòng)食品攤檔等開展為期100天的食品安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，聚焦突出問題，采取有力有效措施，消除校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全制度機(jī)制，切實(shí)保障在校師生飲食安全。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　1．堅(jiān)持注重實(shí)效，切實(shí)督促整改到位。圍繞學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)行為、有害生物防治、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作等重點(diǎn)，細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確整改方案、時(shí)限和責(zé)任人，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保排查整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　2．堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。緊盯突出問題，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰到人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，強(qiáng)化行紀(jì)銜接、行刑銜接，加大重大案件查辦、典型案例曝光力度，有效遏制校園食品安全事件。

　　3．堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，守牢食品安全底線。落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）第一責(zé)任人責(zé)任，夯實(shí)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌行業(yè)主管和監(jiān)管部門力量，防范校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　4．堅(jiān)持綜合施策，健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。打好組合拳，多政策、多途徑、多方式，綜合發(fā)力，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自律、規(guī)范發(fā)展，提升社會(huì)監(jiān)督效能，突出治本之策，完善制度機(jī)制，健全常態(tài)化治理體系。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)

　　通過為期100天的排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決管理不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全事件多發(fā)等突出問題，健全校園食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立平湖街道校園及周邊食品安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。其人員組成如下：

　　組長(zhǎng)：韓雪峰（黨工委副書記、辦事處主任）

　　副組長(zhǎng)：王朝華（辦事處副主任）

　　成員單位：公共服務(wù)辦、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、平湖派出所、平南派出所、輔城派出所、平湖市場(chǎng)監(jiān)管所、平南市場(chǎng)監(jiān)管所、平湖公共衛(wèi)生服務(wù)中心、平湖教育辦和各社區(qū)工作站。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道食藥安辦；辦公室主任由公共服務(wù)辦王海延同志兼任。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

　?。ㄒ唬┒酱賹W(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任。要求學(xué)校嚴(yán)格對(duì)照各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提供餐飲服務(wù)。督促落實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，梳理學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度和工作要求，將食品安全工作納入學(xué)校年度重點(diǎn)工作任務(wù)，依法配備食品安全管理人員，加強(qiáng)日常排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位。定期開展鼠（蟲）害消殺，配齊配全三防等設(shè)備設(shè)施，確保能夠有效防治鼠（蟲）害。探索運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段防治鼠（蟲）類等有害生物。

　　責(zé)任單位：平湖教育辦；

　　配合單位：綜合行政執(zhí)法隊(duì)、平湖市場(chǎng)監(jiān)督所、平南市場(chǎng)監(jiān)督所、平湖公共衛(wèi)生服務(wù)中心。

　?。ǘ?qiáng)化校園食品安全屬地管理責(zé)任。配備學(xué)校食堂包保干部，督促指導(dǎo)包保干部落實(shí)“三清單一承諾”制度（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書），自覺履行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)校園食品安全屬地管理責(zé)任，照單履職、開展督導(dǎo)，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤整改并通報(bào)街道食藥安辦、屬地市場(chǎng)監(jiān)管所，發(fā)生食品安全事件時(shí)靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　責(zé)任單位：街道食藥安辦。

　?。ㄈ壕o壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對(duì)校園食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任，將學(xué)校食品安全工作列入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制進(jìn)行部署，指導(dǎo)和督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理。

　　責(zé)任單位：平湖教育辦；

　　配合單位：平湖市場(chǎng)監(jiān)管所、平南市場(chǎng)監(jiān)管所。

　　（四）壓緊壓實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。嚴(yán)格學(xué)校食堂準(zhǔn)入，建立供貨商管理評(píng)價(jià)制度，配備專職食品安全員，強(qiáng)化承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂許可管理，建立承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用檔案。加大校外集體配餐企業(yè)監(jiān)管力度，推動(dòng)配餐企業(yè)將《校外集中配送學(xué)生餐操作規(guī)范》（DB4403/T428—2024）作為日常食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在全轄區(qū)學(xué)校、幼兒園（含托育機(jī)構(gòu)）食堂和校外集體配餐企業(yè)推廣和鼓勵(lì)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，嚴(yán)查校園周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位、流動(dòng)食品攤檔。加強(qiáng)日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并督促整改到位。加大違法違規(guī)行為查處力度，涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊。

　　牽頭單位：街道食藥安辦；

　　責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法隊(duì)、平湖教育辦、轄區(qū)公安派出所，平湖市場(chǎng)監(jiān)管所、平南市場(chǎng)監(jiān)管所依職責(zé)分工落實(shí)；

　　配合單位：各社區(qū)、街道快檢室。

　?。ㄎ澹┮?guī)范承包經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格招投標(biāo)程序，督促學(xué)校依法簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同（協(xié)議），及時(shí)公示中標(biāo)企業(yè)名單。加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評(píng)價(jià)，明確退出機(jī)制。嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為，堅(jiān)決整治學(xué)校“一包了之”“只包不管”等突出問題。

　　責(zé)任單位：平湖教育辦。

　　四、方法步驟

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2024年8月31日前）

　　制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，傳達(dá)、部署排查整治工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，做好專項(xiàng)排查整治的動(dòng)員部署工作，壓實(shí)工作責(zé)任，為下一階段開展集中排查整治做好準(zhǔn)備。

　?。ǘ┘信挪檎坞A段（2024年9月1日至10月31日）

　　1．第一階段：自查自糾（9月1日至9月8日）。組織全轄區(qū)學(xué)校、幼兒園（含托育機(jī)構(gòu)）食堂、學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外供餐單位開展自查自糾；

　　2．第二階段：集中整治（9月9日至10月31日）。集中對(duì)全轄區(qū)學(xué)校、幼兒園（含托育機(jī)構(gòu)）食堂、校外集體配餐企業(yè)及校園周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位、流動(dòng)食品攤檔進(jìn)行集中排查整治，聯(lián)合綜合行政執(zhí)法隊(duì)、市監(jiān)、公衛(wèi)、教育等職能部門，按照“管罰結(jié)合，分類施策，以罰促管”的思路，不定期開展集中排查整治，深入核查違法違規(guī)線索，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。集中整治一批突出問題、查處一批重點(diǎn)案件、曝光一批典型案例，形成有效震懾。

　?。ㄈ╈柟烫嵘A段（2024年11月1日至11月15日）

　　各相關(guān)單位對(duì)前期行動(dòng)中存在的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和鞏固提升，防止問題回潮；將校園及周邊食品安全隱患排查整治作為重點(diǎn)工作常態(tài)化開展。

　　（四）總結(jié)報(bào)送階段（2024年11月16日至11月30日）

　　梳理總結(jié)本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)情況（包括但不限于出動(dòng)人數(shù)、檢查場(chǎng)所數(shù)量、檢查臺(tái)賬、排查問題數(shù)、整改問題數(shù)、立案查處情況、行動(dòng)照片等），提出建立健全常態(tài)化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制意見建議等，于11月30日前向街道食藥安辦報(bào)送排查整治專項(xiàng)行動(dòng)書面總結(jié)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚弧Ｉ钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)實(shí)的舉措、迅速的行動(dòng)，敢于動(dòng)真碰硬，把排查整治專項(xiàng)行動(dòng)作為重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

　?。ǘ┲苊芙M織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作任務(wù)臺(tái)賬，明確排查整治專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間表、路線圖，確保排查整治專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成，堅(jiān)決杜絕形式主義、走過場(chǎng)。

　?。ㄈV泛收集線索。排查整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，街道食藥安辦、平湖教育辦、轄區(qū)市監(jiān)、公衛(wèi)等職能部門分別開通舉報(bào)郵箱，公布舉報(bào)電話，結(jié)合“一網(wǎng)統(tǒng)管”民生訴求平臺(tái)等，受理和處置公眾反映的校園食品安全問題。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)作督辦。街道食藥安辦建立與各部門、各社區(qū)的信息及時(shí)共享機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、形成合力，借助專項(xiàng)整治工作建立共同參與、協(xié)調(diào)配合、有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)較重大問題、重大案件的分類指導(dǎo)、督查督辦，督促落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，加大案件查辦力度，推動(dòng)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。

　?。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，向全社會(huì)做好相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的宣傳解讀；及時(shí)曝光典型案例，形成有力震懾，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。