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 　　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》《國務院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（粵府〔2019〕107號）《深圳市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（深府〔2020〕5 號）和《深圳市龍崗區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)深圳市人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（深龍府〔2020〕3 號）的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，嚴格執(zhí)行國務院和廣東省、深圳市人口普查工作方案和工作要求，結(jié)合我區(qū)人口特點開展人口普查的各項工作，全面客觀反映我區(qū)人口發(fā)展狀況。

　?。ǘ┢詹槟康?。全面查清我區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加強宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推動龍崗深度融入粵港澳大灣區(qū)建設，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，勇當深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的排頭兵，打造現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型的高水平深圳東部中心提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

　　二、普查對象、內(nèi)容和時點

　　普查對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

　　普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。根據(jù)不同的普查對象和普查內(nèi)容，具體分為第七次全國人口普查短表、第七次全國人口普查長表、第七次全國人口普查港澳臺居民和外籍人員普查表、第七次全國人口普查死亡人口調(diào)查表等四種普查表。

　　普查的標準時點是2020年11月1日零時。

　　三、普查方法和數(shù)據(jù)處理

　　（一）普查方法

　　普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進行登記。按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息。

　　普查登記采用普查員入戶詢問、當場填報，或由普查對象自主填報等方式進行。

　　普查數(shù)據(jù)采集原則上采用電子化的方式。采取普查員使用電子采集設備（PAD或智能手機）登記普查對象信息并聯(lián)網(wǎng)實時上報，或由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報等方式進行。

　　普查員應按照工作要求，在戶口整頓基礎(chǔ)上對所負責普查小區(qū)進行全面摸底，掌握普查小區(qū)內(nèi)的人口和居住情況，編制《戶主姓名底冊》，根據(jù)《戶主姓名底冊》進行入戶登記工作，并參考部門行政記錄等資料認真進行比對復查，確保普查登記真實準確、不重不漏。

　?。ǘ┢詹閿?shù)據(jù)處理

　　區(qū)、街道普查機構(gòu)負責普查數(shù)據(jù)處理。國務院人口普查辦公室統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)采集、審核、編輯、匯總程序。

　　國務院人口普查辦公室集中部署數(shù)據(jù)采集報送環(huán)境。區(qū)、街道普查機構(gòu)應保障必要的網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)處理環(huán)境，采取必要的安全措施，確保數(shù)據(jù)處理工作安全、順利地進行。

　　四、普查組織實施

　　第七次人口普查工作按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　龍崗區(qū)第七次全國人口普查領(lǐng)導小組負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組辦公室（下稱區(qū)普查辦）設在區(qū)統(tǒng)計局，具體負責組織實施全區(qū)普查工作。

　　各街道辦事處設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室（下稱街道普查辦），領(lǐng)導和組織實施本區(qū)域內(nèi)的普查工作。各社區(qū)工作站設立人口普查小組（下稱社區(qū)普查小組），協(xié)助街道辦事處動員和組織社會力量，認真組織開展本社區(qū)的普查工作。

　　各街道辦事處、社區(qū)工作站要切實履行屬地責任，認真做好本地區(qū)普查的組織實施工作，對普查工作中遇到的問題和困難，要采取措施予以解決。全區(qū)各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位也要落實人口普查責任部門，積極參與并認真做好普查一線工作。

　?。ǘ┟鞔_部門工作職責

　　領(lǐng)導小組各成員單位要按照《深圳市龍崗區(qū)第七次全國人口普查領(lǐng)導小組成員單位職責分工和工作要求》（深龍人普組字〔2020〕1號）的文件要求，各負其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好人口普查各項工作。

　?。ㄈ┙M建普查隊伍

　　各普查機構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導員和普查員。普查指導員和普查員可以從黨政機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會、居民委員會或者社會招聘。要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)工作站的作用，從本街道辦事處、社區(qū)工作站的基層干部隊伍中選調(diào)普查指導員和普查員。要充分發(fā)揮網(wǎng)格、村委、居委、義工、志愿者和物業(yè)等組織和人員的積極作用。確實有兩員缺口需求的街道可采取向社會招聘的方式充實普查指導員和普查員隊伍。

　　為保證普查質(zhì)量，應盡可能保持普查指導員及普查員隊伍的穩(wěn)定；普查指導員和普查員在普查任務完成以前，不得隨意更換。

　　為穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行，應及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。要根據(jù)普查指導員、普查員在普查工作中承擔的工作任務，以及工作的特殊性，按照有關(guān)規(guī)定從普查經(jīng)費中安排適當資金作為勞動報酬。

　　五、普查經(jīng)費

　　人口普查所需經(jīng)費由相關(guān)單位共同負擔，并分別列入相應年度的部門預算，按時撥付、確保到位。人普經(jīng)費應統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，要堅持厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行財務管理制度，合理安排支出。

　　六、普查宣傳動員

　　人口普查涉及范圍廣、調(diào)查任務重、工作難度大，要動員和組織社會各方面的力量參與，需要得到社會各方面的支持和配合。

　　全區(qū)各級宣傳部門和人普辦要充分利用通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機和戶外廣告等多種渠道，充分利用微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段，宣傳普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的普查氛圍。各級普查機構(gòu)要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與普查，使普查對象明確人口普查的目的、意義、權(quán)利和義務，積極參與并認真配合做好普查工作。

　　人口普查工作的總體安排

　　第七次人口普查主要分為三個階段:一是準備階段（2020年3月至10月），主要完成普查經(jīng)費及物資準備、普查宣傳動員、戶口整頓、部門數(shù)據(jù)整理、繪制普查地圖、兩員選調(diào)培訓和普查摸底等前期準備工作；二是登記復查階段（2020年11月至12月）,主要完成普查登記復查、行職業(yè)編碼、事后質(zhì)量抽查等工作；三是數(shù)據(jù)整理、發(fā)布、開發(fā)利用和總結(jié)表彰階段（2020年12月-2022年）。全部工作從2020年開始，至2022年結(jié)束。全區(qū)將根據(jù)上級普查機構(gòu)的工作要求和區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，按照時間節(jié)點要求，落實好相關(guān)的工作任務（具體工作安排詳見附件）。

　　八、工作要求

　　（一）充分認識人口普查的重要性和必要性

　　人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，我區(qū)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化頻繁，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護的影響日益突出。要通過這次人口普查，摸清轄區(qū)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的變化情況，全面掌握人口在就業(yè)、教育、住房、遷移等一系列與民生問題密切相關(guān)的信息，為區(qū)域整體規(guī)劃提供可靠依據(jù)，為編制好區(qū)“十四五”規(guī)劃提供詳實數(shù)據(jù)。

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　　按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，各部門、各街道辦和各社區(qū)工作站要提前謀劃，主動靠前，按照既定計劃和進度的要求統(tǒng)籌落實，不能“等靠要”，把各項工作抓細抓實；要加強配合，積極對接區(qū)人普辦各業(yè)務組，共同推動各項工作有效落地；要各司其職，壓實責任，確保各項工作高質(zhì)量完成。

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　　各街道和各社區(qū)在普查指導員和普查員的組建上，必須要嚴格按照區(qū)人普辦對普查員的要求，把好選用關(guān)，確保普查隊伍的整體素質(zhì)。高度重視對指導員和普查員的專業(yè)培訓，特別重視對普查員入戶調(diào)查的技巧培訓，切實保證普查登記工作順利進行。同時，基層普查工作機構(gòu)及其工作人員，必須嚴格履行保密義務，加強對公民個人信息的保護。

　?。ㄋ模┐罅I造依法普查的良好氛圍

　　要將經(jīng)常性宣傳和集中宣傳有機結(jié)合，有重點有步驟地做好普查宣傳，努力營造人人關(guān)心人口普查、大家共同參與普查的良好氛圍。要因地制宜，采用形式多樣，行之有效的宣傳方式，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　九、其他

　?。ㄒ唬φJ真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　?。ǘ┍痉桨赣升垗弲^(qū)人口普查辦公室負責解釋。

　　附件：龍崗區(qū)人口普查工作進度總體安排