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第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目實施辦法》（深龍民規(guī)〔2020〕3號）及《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目專項經(jīng)費實施細(xì)則》（深龍民〔2018〕183號）文件要求，為盡快推動我街道社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目落實，規(guī)范項目申報，結(jié)合街道實際，特制定本管理制度。

　　第二條 本辦法所稱社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目（以下簡稱“大盆菜”項目），是指社區(qū)民生實事項目，通過建立民生實事常態(tài)化公開征集辦理機制，采取“居民點菜”和“政府做菜”的方式，對群眾普遍關(guān)注的、迫切需要解決的小事、急事、難事，進行常態(tài)化、規(guī)范化辦理，充分實現(xiàn)“我的實事我做主”，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。

　　第三條 “民生微實事·大盆菜”項目應(yīng)遵循的原則：一是黨委主導(dǎo)，各方參與；二是為民服務(wù)，公開透明；三是程序合規(guī)，內(nèi)容合理；四是民主決策，廉潔高效。

第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)分工

　　第四條 根據(jù)市、區(qū)相關(guān)文件要求，為做好社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目的論證評審把關(guān)，履行“民生微實事·大盆菜”主體職責(zé)，確保項目質(zhì)量，切實抓好項目的事前、事中、事后監(jiān)督管理，加強對項目的組織協(xié)調(diào)，成立坂田街道社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記任組長；黨工委副書記、辦事處主任任常務(wù)副組長，負(fù)責(zé)人大工委、財政管理、政府采購、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、民政事務(wù)、行政執(zhí)法和坂雪崗規(guī)建中心等工作的街道領(lǐng)導(dǎo)任副組長。

　　專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：黨政綜合辦公室（辦公室、宣傳業(yè)務(wù)、行政事務(wù)中心、財務(wù)管理中心、資產(chǎn)管理中心）、黨建工作辦公室（組織人事黨建、團工委、婦聯(lián)業(yè)務(wù)、黨建服務(wù)中心）、公共服務(wù)辦公室（社會事務(wù)、文體服務(wù)中心、食物環(huán)境監(jiān)管中心）、綜合治理辦公室（綜治業(yè)務(wù)、司法所、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、交安辦）、應(yīng)急管理辦公室（安監(jiān)）、城市建設(shè)辦公室（城建業(yè)務(wù)、水務(wù)管理中心、城市更新中心、土地整備中心）、經(jīng)濟服務(wù)辦公室（經(jīng)科業(yè)務(wù)）、綜合行政執(zhí)法辦公室（城管科、綜合行政執(zhí)法隊、市政事務(wù)中心）、紀(jì)工委、坂雪崗科技城規(guī)劃建設(shè)管理中心（計劃發(fā)展部、項目推進部）、坂田派出所、寶崗派出所等相關(guān)單位及各社區(qū)、居委會。

　　專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦（社會事務(wù)），具體負(fù)責(zé)社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目的組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由公共服務(wù)辦（社會事務(wù)）負(fù)責(zé)人擔(dān)任（聯(lián)系電話：0755-89586478）。

　　第五條 專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　（一）嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序辦事，做好本街道“民生微實事·大盆菜”項目規(guī)劃、論證、審核、監(jiān)督、預(yù)警、風(fēng)險防控等工作，形成管理閉環(huán)；研究確定并牽頭組織實施金額較大、專業(yè)性較強或跨社區(qū)的項目；指導(dǎo)推薦市、區(qū)“民生微實事”項目庫中的優(yōu)質(zhì)項目及全區(qū)固定推廣項目在本街道落地。

　?。ǘπ枵{(diào)整、取消的項目做好審核把關(guān)和審定工作；對項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題要及時向區(qū)“民生微實事·大盆菜”專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

　?。ㄈ┘訌妼ι鐓^(qū)具體實施項目的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理社區(qū)黨委項目實施過程中碰到的相關(guān)問題，切實提高資金執(zhí)行率和使用效益。

　?。ㄋ模┙M織力量于每年5月、11月對社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目實施情況進行核查，對所發(fā)現(xiàn)問題及時整改上報。

　?。ㄎ澹┘訌娊值缹用娴馁Y金統(tǒng)籌調(diào)配；提前做好金額需求較大、專業(yè)性較強、實施時間跨度較長等重大項目的預(yù)算規(guī)劃；每季度匯總上報本街道項目實施情況和項目資金執(zhí)行使用情況；按要求適時上報本街道下一年度項目預(yù)算支出方案。

　　（六）落實廉政風(fēng)險防控主體責(zé)任。建立完善日常監(jiān)管制度，細(xì)化監(jiān)督管理清單，嚴(yán)格按清單做好全程管理和監(jiān)督。健全廉政風(fēng)險防控體系，加強重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，實行利益沖突申報回避制度，常態(tài)化抓早抓小和教育提醒。對苗頭性、傾向性問題，及時約談責(zé)任人，督促立即整改；對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

　　第六條 成員單位職責(zé)分工：

　?。ㄒ唬┕卜?wù)辦（專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進街道“民生微實事·大盆菜”工作；

　　2.指導(dǎo)社區(qū)開展“民生微實事·大盆菜”項目點菜工作；

　　3.組織“民生微實事·大盆菜”項目評審、監(jiān)督、驗收工作；

　　4.指導(dǎo)規(guī)范實施流程及檔案管理；

　　5.宣傳貫徹落實市民政局、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定；

　　6.負(fù)責(zé)與龍崗區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接“民生微實事·大盆菜”項目工作；

　　7.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ǘ┘o(jì)工委

　　1.遵照《關(guān)于加強“民生微實事·大盆菜”項目廉政監(jiān)督的十大舉措》文件，監(jiān)督“民生微實事·大盆菜”項目實施；

　　2.聯(lián)合相關(guān)部門對“民生微實事·大盆菜”項目進行抽檢工作；

　　3.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（三）黨建工作辦公室（組織人事黨建）

　　負(fù)責(zé)將“民生微實事·大盆菜”實施工作情況列入各社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。

　?。ㄋ模┴攧?wù)管理中心

　　1.負(fù)責(zé)制定項目資金使用管理辦法及定額根據(jù)各社區(qū)全年資金量下?lián)苜Y金，確保資金使用嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行；

　　2.監(jiān)督檢查街道項目資金使用情況，組織開展專項資金績效評價；

　　3.負(fù)責(zé)審核“民生微實事·大盆菜”報賬資料，確保資金使用嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行；

　　4.負(fù)責(zé)定期開展專項審計，并參與項目實施情況抽查、檢查等監(jiān)督工作；

　　5.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理中心

　　1.參照《坂田街道政府采購工作制度》制定和完善貨物類、服務(wù)類項目采購具體操作流程，根據(jù)采購內(nèi)容及采購預(yù)算確定采購方式及程序，嚴(yán)格按照采購程序進行采購；

　　2.協(xié)助社區(qū)黨委及居委會按采購流程完成采購類項目招標(biāo)、采購等工作；

　　3.對貨物類、服務(wù)類項目申報價格進行審核，審核時間1-3個工作日；

　　4.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。┏鞘薪ㄔO(shè)辦公室（城建業(yè)務(wù)）

　　1.負(fù)責(zé)工程類項目的工程造價（預(yù)算編制、結(jié)算）審核工作，審核時間5-10個工作日；

　　2.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ㄆ撸╉椖客七M部

　　1.負(fù)責(zé)選定工程類項目施工單位并向城市建設(shè)辦公室（城建業(yè)務(wù)）申報；

　　2.負(fù)責(zé)工程類項目的設(shè)計、施工報建、工程管理、組織驗收、造價備案、決算審計、檔案移交等項目建設(shè)工作，項目審核時間為1-14個工作日；

　　3.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ò耍┚C合治理辦公室（司法所）

　　1.根據(jù)《坂田街道合同審批及管理規(guī)定》要求對“民生微實事·大盆菜”項目合同進行審核，審核時間一般為1-3個工作日，具體合同審核期限以《坂田街道合同審批及管理規(guī)定》（坂街辦〔2020〕46號）文件要求為準(zhǔn)；

　　2.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ň牛└魃鐓^(qū)黨委、居委會

　　1.發(fā)揮統(tǒng)籌作用，充分調(diào)動居民群眾參與項目的積極性，充分保障居民群眾的提議權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；廣泛征集并組織社區(qū)居民遴選項目，注重基層民主和廉潔為民，配足配強工作人員，確保項目高質(zhì)量、高效率服務(wù)居民群眾；

　　2.對項目的真實性、科學(xué)性、可行性負(fù)責(zé)，全過程跟進項目實施，建立全流程項目檔案并定期開展自查；

　　3.大力引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)基金會等社會組織積極參與“民生微實事·大盆菜”項目，激發(fā)各類社會資源共同參與社區(qū)治理；

　　4.加強項目實施過程的日常監(jiān)管，確保項目實施廉潔高效；

　　5.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ㄊ┢渌嚓P(guān)部門

　　依法依規(guī)，結(jié)合工作實際，牽頭組織實施本部門提議的“民生微實事·大盆菜”項目，所在部門應(yīng)做好“民生微實事·大盆菜”項目需求及經(jīng)費計劃。并做好項目實施全流程指導(dǎo)監(jiān)督，有關(guān)實施情況要及時向街道專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　對涉及本部門業(yè)務(wù)的“民生微實事·大盆菜”項目，相關(guān)部門審核把關(guān)項目的必要性（避免資金重復(fù)投入）、可行性、合理性和費用預(yù)算，并形成書面意見在社區(qū)所呈交的項目申報書中簽字蓋章（審核時間1-3個工作日），配合做好項目驗收工作。

　　承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　各單位按照“塊負(fù)責(zé)、條指導(dǎo)”的原則，分工不分家，加強配合溝通，工作中發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系，合力解決。

第三章 項目資金

　　第七條 項目資金來源及安排：

　?。ㄒ唬╉椖抠Y金由區(qū)財政撥付，平均每個社區(qū)不低于200萬元。項目資金嚴(yán)格按照《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目專項經(jīng)費實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┙值涝陧椖抠Y金核定額度內(nèi)結(jié)合各社區(qū)項目實施實際情況進行調(diào)劑，重點向城中村社區(qū)、外來人口較多社區(qū)、基礎(chǔ)薄弱社區(qū)傾斜，按照各個社區(qū)類型劃分三大資金等級，具體劃分如下：

　　第一等級：社區(qū)包含城中村小區(qū)、城市花園小區(qū)，服務(wù)人口大于7萬（坂田、楊美、五和、象角塘）

　　第二等級：社區(qū)包含有城中村小區(qū)、城市花園小區(qū)，服務(wù)人口大于5萬小于7萬（南坑、大發(fā)埔、馬安堂、新雪、崗頭）

　　第三等級：社區(qū)僅包含有城市花園小區(qū)（四季花城、第五園、萬科城）

　　其中資金調(diào)劑額度參照以下方式，特殊情況由街道專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組商議決定：

　　第一等級：200萬*115%=230萬

　　第二等級：200萬*100%=200萬

　　第三等級：200萬*75%=150萬

　　社區(qū)調(diào)劑額度之外的資金由街道進行統(tǒng)籌安排。

　　第八條 項目資金的限額：

　　服務(wù)類和貨物類項目單項資金均不超過50萬元，工程類項目單項資金不超過100萬元。街道用于工程類項目的總資金不低于街道“民生微實事·大盆菜”總配額的55%。

　　第九條 特殊項目：對社區(qū)迫切需要且工程量、投資額較大的項目，社區(qū)黨委需將相關(guān)信息報街道專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將以“特事特辦”的方式由街道統(tǒng)一報區(qū)備案，納入?yún)^(qū)政府民生實事項目統(tǒng)籌解決。

　　第十條 項目資金的管理：

　　（一）項目資金使用按照《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目專項經(jīng)費實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格落實“誰的項目，誰統(tǒng)籌”的資金使用方式，將相應(yīng)的項目資金調(diào)配至項目具體實施部門，并由該部門負(fù)責(zé)資金使用效益、接受績效考核。

　　（二）“民生微實事·大盆菜”項目調(diào)研、征集、評議、監(jiān)管、抽查、審計、評價、宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案管理等經(jīng)費列入相關(guān)單位和街道的年度財政預(yù)算。

　?。ㄈ╉椖抠Y金必須嚴(yán)格按規(guī)定使用，嚴(yán)禁下列行為：

　　1.違規(guī)使用專項資金；

　　2.弄虛作假，騙（套）取專項資金；

　　3.挪用、擠占、截留、貪污專項資金；

　　4.利用職務(wù)便利，收受服務(wù)商賄賂、優(yōu)親厚友；

　　5.與項目承包商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親等關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而未回避；

　　6.違反國家有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的其他行為。

　　對出現(xiàn)上述行為者，按黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

第四章 實施程序

　　第十一條 項目征集：

　　（一）征集主體及對象：由各社區(qū)黨委牽頭，社區(qū)居委會配合，社區(qū)各類組織積極參與，公開征集社區(qū)居民、“兩代表一委員”、駐社區(qū)單位、群團組織、企業(yè)、社會組織等意見。單個項目應(yīng)由5名及以上群眾或組織點選，方可進入社區(qū)黨委篩選程序。

　　項目征集采取日常征集、集中征集和優(yōu)質(zhì)項目點選相結(jié)合的形式多渠道開展，凡是未經(jīng)征集群眾意見的項目一律不得申報。

　　1.日常征集。由社區(qū)設(shè)置“民生微實事·大盆菜”項目建議箱，隨時接收居民群眾需求和意見建議，社區(qū)定期整理匯總當(dāng)月需求和意見建議結(jié)果并報社區(qū)黨委進行商議篩選。

　　2.集中征集。每年可按需組織，原則上建議組織2次，在每年的9月前征集完次年80%的項目征集，當(dāng)年1月份完成當(dāng)年100%的項目征集，每年5月份可對部分征集項目進行調(diào)整。通過走訪、接訪、座談、網(wǎng)絡(luò)等多種方式集中征集居民群眾的意見建議，提前摸排年度項目需求，擬定實施計劃。

　　3.優(yōu)質(zhì)項目庫點選。社區(qū)可結(jié)合轄區(qū)實際，在《深圳市“市級民生微實事服務(wù)類項目庫”》《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實事·大盆菜”服務(wù)類優(yōu)質(zhì)項目庫》中優(yōu)先點選。

　?。ǘ╉椖糠秶骸按笈璨恕表椖亢こ填?、服務(wù)類、貨物類三種類型共五個方面的項目，具體如下：

　　1.便民利民項目。添置便民利民的工具和用品；印制或拍攝服務(wù)民生和加強社區(qū)治理的學(xué)習(xí)宣傳資料；開展幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶等方面的知識培訓(xùn)、綜合幫扶和專業(yè)服務(wù)活動。

　　2.群眾活動項目。開展社區(qū)群眾廣泛參與的文明家風(fēng)展示、防疫保健、心理疏導(dǎo)、法律咨詢、婚姻家庭、安全防范、文藝表演、電影播放、體育競賽、家政服務(wù)、興趣愛好等主題活動和傳統(tǒng)節(jié)慶活動，以及為群眾性活動團隊購置或租借必要的器材設(shè)備等。

　　3.公益風(fēng)尚項目。支持基層黨組織、社會組織、志愿者團隊等多元主體參與社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)，舉辦養(yǎng)老敬老、扶弱助殘、關(guān)愛青少年、托幼育兒、“龍崗第一課”、垃圾減量分類等方面的公益活動；組織開展弘揚社會主義核心價值觀，創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系等新風(fēng)尚活動。

　　4.公共設(shè)施項目。添置、改建或修繕黨建、法治、養(yǎng)老托幼、文體娛樂、安全防護、環(huán)境改善等群眾公共設(shè)施，以及城中村綜合治理相關(guān)配套設(shè)施等。

　　5.其他服務(wù)項目。符合“民生微實事·大盆菜”經(jīng)費開支原則的其他項目。

　　上述所選項目不包含其他社會主體承擔(dān)的項目，不與市、區(qū)政府部門在建和擬建的社區(qū)項目相沖突。

　　第十二條 項目確定：

　　（一）社區(qū)初步篩選。由社區(qū)黨委牽頭，社區(qū)居委會配合，對照《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目準(zhǔn)入負(fù)面清單》，對征集到的項目進行初步篩選，研究把關(guān)項目預(yù)算。

　?。ǘ┥鐓^(qū)黨群聯(lián)席會議評議。經(jīng)篩選的項目，應(yīng)在5個工作日內(nèi)組織召開社區(qū)黨群聯(lián)席會議（居民議事會會議、和諧共建促進會會議）進行差額式競爭性評議，討論票決后確定為本社區(qū)“民生微實事·大盆菜”初選項目，并在社區(qū)張榜公示5個工作日。評議未通過的項目，在公示的同時應(yīng)充分說明理由，以取得群眾理解。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)黨委會審核。社區(qū)黨委根據(jù)評議情況、初步預(yù)算和總體經(jīng)費安排，集體研究確定年度項目計劃和方案，報街道評審和確定。

　?。ㄋ模┙值篮弦?guī)性聯(lián)合評審。街道召開聯(lián)合評審會，由街道人大工委辦、黨建工作辦公室、公共服務(wù)辦公室、司法所、財務(wù)管理中心、城市建設(shè)辦公室等相關(guān)部門組成評審組并邀請“兩代表一委員”“民生觀察員”等人員，對社區(qū)初選項目進行合規(guī)性聯(lián)合評審，確定本街道“民生微實事·大盆菜”擬實施項目。

　?。ㄎ澹┙值李I(lǐng)導(dǎo)班子會議審定。聯(lián)合評審后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)提交街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究確定實施項目，并將審議結(jié)果在社區(qū)張榜公示3個工作日。審核未通過的項目，在公示的同時應(yīng)充分說明理由，爭取社區(qū)和群眾理解。

　?。﹫髤^(qū)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。項目確定后于5個工作日內(nèi)報區(qū)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　（七）其他事宜：

　　1.特殊性、應(yīng)急性項目的確定。該類項目可采取“一事一議、特事特辦”方式，經(jīng)社區(qū)黨委研究、街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議審定、報區(qū)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后組織實施。

　　2.項目的調(diào)整和取消。凡群眾反映問題集中、評價負(fù)面，且與其他職能部門實施項目相沖突的項目，以及由于設(shè)計考慮不全面、預(yù)算不合理等原因?qū)е虏荒軐嵤┑捻椖浚瑧?yīng)由社區(qū)黨委或聯(lián)合評審會提出申請、街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定、報區(qū)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，及時予以調(diào)整或取消。調(diào)整或取消的原因和決定應(yīng)向居民群眾公告。

　　第十三條 項目實施：

　　項目經(jīng)區(qū)審定批準(zhǔn)后，由街道全面負(fù)責(zé)項目統(tǒng)籌、督導(dǎo)和組織實施工作。

　　（一）工程類項目。按照《龍崗區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》《坂田街道政府投資工程建設(shè)項目管理操作指引》及“民生微實事·大盆菜”工程類項目發(fā)包指引等規(guī)定執(zhí)行，街道工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組可指定本街道相關(guān)部門或委托具備條件的社區(qū)實施項目管理，并對其管理行為進行有效督導(dǎo)；涉及交通工程的，實施前需將方案報街道交安辦審核。

　　（二）服務(wù)類項目。按照《坂田街道政府采購工作制度》和當(dāng)年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實施采購。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實政府采購主體責(zé)任制，做到貨比三家、集體決策、公開透明，并留存書面記錄。屬于《深圳市“市級民生微實事服務(wù)類項目庫”》《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實事·大盆菜”服務(wù)類優(yōu)質(zhì)項目庫》以外的其他項目或其他供應(yīng)商承接的項目，應(yīng)逐一列表分報街道紀(jì)工委、區(qū)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為抽查檢查和審計重點項目。

　?。ㄈ┴浳镱愴椖俊０凑债?dāng)年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)、 行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定實施采購。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實政府采購主體責(zé)任制，做到貨比三家、集體決策、公開透明，并留存書面記錄。采購具體操作流程按照《坂田街道政府采購工作制度》及上級政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采購貨款結(jié)算辦法按照區(qū)財政國庫支付中心相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對涉及國家強制標(biāo)準(zhǔn)的器材、設(shè)施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好質(zhì)量保障指導(dǎo)。

　　項目實施過程中應(yīng)凸顯黨的元素，既要讓群眾得到實惠，又讓群眾知道“惠從何來”。屬于永久性設(shè)施的項目，完成后應(yīng)在顯著位置標(biāo)注黨建和“民生微實事·大盆菜”標(biāo)識。

　　第十四條 項目驗收：

　　按照“誰實施、誰負(fù)責(zé)、誰驗收”原則，由街道相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或社區(qū)黨委負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照本街道關(guān)于工程類、服務(wù)類、貨物類項目相關(guān)驗收和決算規(guī)定開展驗收。建立“誰點選項目、誰參與驗收”工作機制，應(yīng)由項目點選人代表全程參與項目驗收并在驗收報告中簽名確認(rèn)。項目驗收后，各社區(qū)應(yīng)做好后續(xù)管理，留存、整理和歸檔相關(guān)臺賬。

　　第十五條 項目公開：

　　項目公開工作由社區(qū)黨委負(fù)責(zé)落實，社區(qū)居委會配合實施，在社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等平臺發(fā)布，對項目名稱、項目內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、實施主體、實施進度、實施效果、群眾評議等內(nèi)容和過程實行全公開，隨時接受群眾監(jiān)督。

　　第十六條 項目評價：

　　項目評價可采取兩種方式組織實施。

　?。ㄒ唬┕_測評。項目完成后，街道組織轄區(qū)“兩代表一委員”、民生觀察員、社區(qū)黨員、居民代表、業(yè)主委員會成員、“點菜人”以及有關(guān)項目專家，對項目實施的效率效果、滿意度等進行測評，并將測評結(jié)果向社會公開。

　?。ǘ╉椖吭u優(yōu)。采取路演競爭、公眾體驗、居民打分、專家評審等方式，對居民提議、項目完成情況進行評選，評出好提議、好項目、好供應(yīng)商等，擴大正面宣傳，傳播為民辦實事正能量。

第五章 項目監(jiān)管

　　第十七條 實施專項抽查和審計。公共服務(wù)辦公室（社會事務(wù)）將每年對上一年度實施的項目進行專項抽查或?qū)徲嫞瑓^(qū)審計局不定期開展專項審計。抽查、審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時通報，責(zé)令限期整改，適時對整改情況進行“回頭看”。

　　第十八條 嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題線索，應(yīng)及時移送紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)處理。街道紀(jì)工委不定期梳理廉政風(fēng)險點，開展“以案促改”黨風(fēng)廉政教育；持續(xù)開展“微腐敗”專項排查和處置，對項目相關(guān)單位及其工作人員履行職責(zé)不力、失職失責(zé)、侵害群眾利益、利用職務(wù)之便謀取私利等違紀(jì)違法行為實行直查直辦和“一案雙查”。

　　第十九條 發(fā)揮人大和政協(xié)監(jiān)督作用。區(qū)人大常委會街道工作委員會將“民生微實事·大盆菜”項目的實施工作列入年度監(jiān)督計劃，依托人大代表之家或人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站（聯(lián)系點）、政協(xié)委員之家開展“人大代表議事會”“選民代表會議”等活動，組織人大代表、選民代表參與監(jiān)督民生實事項目的征集、實施、評價的全過程。

　　第二十條 強化社會監(jiān)督。街道組建“民生觀察員”隊伍，將參與項目實施全過程的監(jiān)管，通過實地檢查、查閱資料、詢問居民等方式開展監(jiān)督工作，并將建議和問題向社區(qū)黨委、街道專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

　　第二十一條 建立容錯糾錯機制。鼓勵社區(qū)根據(jù)實際情況改革創(chuàng)新和先行示范，激勵基層干部敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為和追求卓越。落實“三個區(qū)分開來”要求，對秉持公心、履職盡責(zé)、真正為群眾辦實事但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)辦人員依法依規(guī)免于問責(zé)。

第六章 工作要求

　　第二十二條 街道“民生微實事·大盆菜”工作應(yīng)遵循以下工作要求：

　?。ㄒ唬┻M一步提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任感。各部門和各社區(qū)要從構(gòu)建和諧社會、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識社區(qū)“民生微實事·大盆菜”項目的重要性、必要性，切實增加緊迫性和責(zé)任感，想群眾所想、急群眾所急，把解決群眾呼吁的問題作為工作第一要務(wù)。

　?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?，努力營造良好氛圍。各社區(qū)要統(tǒng)籌謀劃民生工程宣傳工作，有計劃、有重點地組織開展宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實效，做到廣泛宣傳、家喻戶曉，積極引導(dǎo)社區(qū)群眾參與、支持項目的實施；黨政綜合辦公室（宣傳業(yè)務(wù)）及各社區(qū)要充分利用電視臺、報紙、政府網(wǎng)站、自媒體等媒介平臺，進一步對我街道在“大盆菜”項目方面的亮點工作、創(chuàng)新舉措、實際成效等方面進行宣傳報道，不斷擴大“大盆菜”項目的知曉度和影響力。

　　（三）精心組織，狠抓落實。專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位由部門（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人作為項目實施“第一責(zé)任人”，要全面做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等各項工作，要按照實施方案的要求，精心安排，嚴(yán)密組織，狠抓落實。尤其是工程類項目的責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項目建設(shè)的相關(guān)程序做好工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、施工、驗收、貨物采購等各個環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)把建設(shè)過程監(jiān)督關(guān)、嚴(yán)把竣工驗收審查關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量過關(guān)；要嚴(yán)格規(guī)范資金使用，確保?？顚Ｓ?，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督和審計。同時要廣泛接受社會的監(jiān)督，堅持公開、公平、公正，使群眾滿意，確保“大盆菜”項目實施效果。

　　（四）統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。各部門（社區(qū)）要做好全局統(tǒng)籌工作，把“大盆菜”項目與“三治”工作、堅守“四條底線”工作、創(chuàng)建文明社區(qū)、“美麗家園”等各項重點工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，相輔相成，達到各項工作協(xié)同發(fā)展的效果。

　?。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查，務(wù)求工作實效。對“大盆菜”項目的實施情況，定期組織綜合督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，確保項目如期完成。

第七章 附則

　　第二十三條 本制度由公共服務(wù)辦公室（社會事務(wù)）負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本制度自印發(fā)之日起實施，有效期3年。