2024年,我街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神及習近平法治思想,全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于法治政府建設的工作部署,全力構建各部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局,為促進平湖街道經濟社會穩(wěn)定發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神及習近平法治思想
?。ㄒ唬┲嗡枷敫?。街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設工作,定期在街道黨工委(擴大)會議傳達學習、貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想和相關法律法規(guī);原原本本學習《習近平談治國理政》等原著,在讀原文中深學細悟;認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深刻理解把握豐富內涵。
(二)聚焦目標導向。制定《平湖街道2024年法治政府建設指標評分標準》,召開2024年全面依法治街工作暨法治政府建設考評工作部署會,做到分工明確,責任落實,推進各項任務落到實處,取得實效。
二、建立健全領導體制機制,嚴格履行法治建設第一責任人職責
(一)強化組織領導。堅持街道黨工委對法治建設工作的領導,發(fā)揮基層司法行政總抓手作用,堅持以上率下、靠前指揮,由依法治街委員會牽頭,實現(xiàn)法治建設工作的全盤統(tǒng)領;街道領導干部積極發(fā)揮引領示范作用,以身作則,學法用法考試優(yōu)秀率100%;邀請龍崗區(qū)普法講師團魏蔚講授《基層干部常用<民法典>法律知識解讀》;通過街道黨工委(擴大)會議帶頭學習《中華人民共和國國防教育法》 《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》。
?。ǘ┩七M督導考核。組織開展黨政主要負責人述法工作,將黨政主要負責人及其他班子領導成員履行推進法治建設職責及學法守法用法情況納入個人年終述職報告,將述法工作與干部年度述職同部署同推進;定期聽取街道相關部門工作匯報,進一步明確職責分工,嚴格壓實責任,推進統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管,推動形成強有力的基層法治建設工作治理合力。
三、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊胪七M依法行政,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.深化行政執(zhí)法體制改革。規(guī)范行政執(zhí)法工作,開展4次隊內執(zhí)法業(yè)務培訓,并分2期組織全隊執(zhí)法人員輪訓,組織1次垃圾分類“直播式”執(zhí)法活動,上報區(qū)局部門執(zhí)法典型案例11宗,參與市、區(qū)業(yè)務部門組織開展的案卷評查9次;助力健全新型監(jiān)管機制,依托“雙隨機”系統(tǒng),本部門以及跨部門聯(lián)合開展行政執(zhí)法檢查2次,共檢查8家企業(yè)。
2.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。拓寬普法渠道,圍繞水電燃氣違規(guī)收費、擅自砍伐樹木、無證養(yǎng)犬等民生關注熱點領域,共制作3條普法宣傳視頻進行普法,通過公眾號的形式進行傳播,打造民眾身邊的普法小課堂。
3.加強執(zhí)法隊伍建設。提升隊伍建設聚合力,以隊伍調整、機構改革、工作例會、青年突擊隊、女子執(zhí)法隊為抓手,有效促進隊伍融合、業(yè)務整合;制定作風紀律提升工作方案,累計開展大練兵活動14次,無人機督察行動107處,隊容隊紀督察行動22次,讓“出汗紅臉”“揭短亮丑”成為常態(tài);利用重要節(jié)日組織開展婦女節(jié)、青年節(jié)、建軍節(jié)等活動,鞏固發(fā)展團結友愛的內部關系;注重生活關懷,從退休、工傷、生病慰問等多個方面提供關心關愛,累計慰問8人次。
4.加強行政權力制約監(jiān)督。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督,確保街道決策合法合規(guī);設立街道、社區(qū)公開欄,全面落實黨務、政務公開;依法接受行政復議機關、法院、檢察院監(jiān)督;對于行政復議和行政訴訟案件,我街道高度重視,積極開展案件研判工作會議,認真按要求答復,積極配合案件審理,積極履行行政復議決定,尊重并執(zhí)行法院生效裁判制度,及時總結經驗。
5.著力推進行政執(zhí)法質量提升。一是切實發(fā)揮法律顧問作用。充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢,不斷擴大履職覆蓋面,讓法律顧問的作用真正落到實處。二是全力推進執(zhí)法落實。定期督促執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)(雙系統(tǒng))信息錄入。
(二)深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,持續(xù)推進法治社會建設
1.普法工作成績斐然。在2024年龍崗區(qū)國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議中榮獲第一名;統(tǒng)籌組織街道42人參加并通過深圳市2024年度行政執(zhí)法人員培訓;在“沙場秋點兵”暨首屆深圳市行政執(zhí)法技能競賽中表現(xiàn)突出,獲團體三等獎榮譽(全市第6、各區(qū)第3),得到區(qū)司法局表揚。
2.普法工作亮點紛呈。一是開辟和夯實法治陣地。創(chuàng)建法學會基層服務站點,發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢,為糾紛調處提供專業(yè)的法律咨詢意見,同時開展多種形式法律服務。二是打造典型示范社區(qū)。在已有的2個省級民主法治示范社區(qū)(上木古社區(qū)、鵝公嶺社區(qū))基礎上,在鳳凰社區(qū)深入開展省級“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建工作,打造平湖特色法治宣傳陣地。三是全面開展“法律五進”活動。創(chuàng)建龍崗區(qū)首個以法律知識宣講、法治文藝宣傳為主的平湖法治文藝輕騎兵(上木古社區(qū)非遺皮影戲法治宣講隊)隊伍,突出“普法+非遺”;選取鳳凰社區(qū)、鵝公嶺社區(qū)、禾花社區(qū),開展民法典戶外法治宣傳活動;在民辦學校(興文學校)開展以未成年人保護法為主題的街坊議事堂活動;在平南學校開展“公益律師講道法課堂”,為初一新生上好法治第一課;今年以來開展《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國人民調解法》《中華人民共和國民法典》等主題普法宣傳50場。四是扎實做好普法工作。在“平湖身邊事”公眾號創(chuàng)辦平湖君話普法欄目;在龍崗區(qū)法律援助處平湖街道“司機之家”工作站設立法律援助窗口;舉辦“民法典”“人民調解宣傳月”“法律援助宣傳月”“12·4國家憲法日暨法治宣傳活動”等大型綜合性戶外活動21場。
?。ㄈ┒啻氩⑴e化解矛盾糾紛,筑牢專業(yè)調解基礎防線
1.調解培訓常態(tài)化。充分發(fā)揮華南城調解學院資源集中優(yōu)勢,推動社區(qū)分院的建設,打造“身邊活動式調解師”亮點,實現(xiàn)“每季一主題,每月有培訓”,培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀調解員,2024年度已開展13場活動。
2.調解力量多元化。充實法律力量,街道共有法律顧問13名,調解員43名,其中市司法系統(tǒng)認證的二級調解員2名(全區(qū)僅有3名),三級、四級13名,調解員等級評定數(shù)量全區(qū)第一;吸納協(xié)會力量,建立與協(xié)會的調解對接機制;強化專家力量,調解員專家?guī)旌?2名專業(yè)人員。
3.調解隊伍專業(yè)化。建成5個品牌調解室和平湖街道商會人民調委會;街道代表隊獲龍崗區(qū)首屆調解員職業(yè)技能競賽團隊一等獎;深圳市調解員技能競賽線上熱身賽我街道三名調解員入圍全市前50,其中袁子健、陳詩敏分別位列第三、第四。
?。ㄋ模┤婧粚嵐卜煞展ぷ鳎涌焱七M高質量公共法律服務體系建設
1.首創(chuàng)龍崗區(qū)注冊品牌律師工作室。在良安田社區(qū)成立“魏蔚社區(qū)法律工作室”,成為全區(qū)首家注冊登記的社區(qū)品牌律師工作室。
2.法律服務進小區(qū)。積極推進“魏蔚社區(qū)法律工作室”進駐良安田轄區(qū),提供法律咨詢。
3.強化重點領域培訓。圍繞反饋最多的勞資領域糾紛,召開2024年“送法下基層”系列法治講座活動之平湖街道勞資糾紛專項宣講會,提供專項培訓,進一步提升處理矛盾糾紛能力。
4.健全法律服務體系。全力構建公共法律1+2+2+12網絡全覆蓋新格局,即以“1個指揮中心、2個平臺、2個園區(qū)、12個社區(qū)”為主要內容的公共法律服務網絡體系;截至11月,共接待來訪來電群眾1454人次,解答法律問題772件。
5.推進教育感化改造。成立全區(qū)首支矯正對象義工隊和首支矯正對象讀書會,設立1個志愿者服務站點生態(tài)園I城服務站和2個社區(qū)矯正公益活動基地(生態(tài)園+華南城商圈),截至目前,禾花生態(tài)園義工小隊服務總時長1733小時;線上和線下同時開展矯正對象讀書會,目前已開展27期讀書活動。
四、2023年度存在問題改進情況
2023年法治政府建設主要存在基層法治政府建設機構力量較為薄弱、行政執(zhí)法案卷評查不符合規(guī)范等問題,2024年我街道對存在問題采取改進措施。一是不斷夯實法治人才力量。鼓勵符合條件人員參加法律職業(yè)資格等考試,組織人員積極參與法律援助業(yè)務、司法所法治建設素養(yǎng)提升工程等培訓,同時優(yōu)化人員分工,促進人崗相適,并在2024年在司法所新增一名法學專業(yè)公務員,進一步強化基層法治政府建設力量。二是加強執(zhí)法隊伍建設。開展4次隊內執(zhí)法業(yè)務培訓,并分2期組織全隊執(zhí)法人員輪訓,不斷提升行政執(zhí)法案卷評查規(guī)范化水平。
五、2024年度推進法治政府建設存在不足
2024年我街道法治政府建設取得了一定成效,但仍存在一些不足:一是宣傳廣度和深度仍有提升空間。我街道在重要時間節(jié)點開展了眾多普法活動和大型綜合性戶外活動,宣傳方式仍側重于單向輸出,在提升群眾的主動參與性上仍有提升空間,同時現(xiàn)有法治宣傳途徑仍以線下宣傳活動為主,在信息化社會中,可以進一步探索新媒體普法模式。二是基層執(zhí)法業(yè)務水平仍需加強。執(zhí)法工作仍需打通提升群眾對執(zhí)法工作認可度的“最后一公里”。當前基層執(zhí)法面臨更多考驗,對執(zhí)法水平要求更高。基層綜合行政執(zhí)法隊承擔的工作涉及范圍廣、適用的法律法規(guī)較多,執(zhí)法任務日益復雜且大多工作與群眾日常生產生活密切相關,執(zhí)法人員需要不斷提升對一些新生法律法規(guī)的學習和理解,進一步提高法治思維,切實做好群眾工作,獲得群眾對執(zhí)法工作的理解、信任和支持,仍需切實打通堵點,理清執(zhí)法思路,提升整體執(zhí)法水平。
六、下一步計劃
?。ㄒ唬┻M一步發(fā)揮依法治街委員會的統(tǒng)籌領導作用。全面部署法治政府建設的各項工作,緊跟考核要求,系統(tǒng)梳理法治政府建設考核工作指標評估標準,按考核要求調整步伐將逐項工作落實,逐項對接相應部門。對于已經培育起來的工作成果要繼續(xù)推進,如繼續(xù)發(fā)揮平湖法治文藝輕騎兵(上木古社區(qū)非遺皮影戲法治宣講隊)隊伍的重要宣傳作用,繼續(xù)堅持普法創(chuàng)新的效果導向,實現(xiàn)普法方式和群眾興趣的“同頻同步”,同時對一些難點、薄弱點和堵點要下功夫、做實功、見實效。
(二)進一步提高行政執(zhí)法能力和水平。增強執(zhí)法人員思想認識,切實加強責任感和緊迫感,筑牢法治思維,嚴格依法辦案,強化執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范意識和法律責任意識;提高執(zhí)法人員業(yè)務水平,通過案例分析、經驗交流、場景式學習、專題講座等途徑不斷增強執(zhí)法專業(yè)能力;構建執(zhí)法能力提升長效機制,常態(tài)化推進執(zhí)法培訓,注重新任執(zhí)法員執(zhí)法習慣養(yǎng)成,從嚴要求,尤其是程序性考評細節(jié),重視行政訴訟調解力度,抓業(yè)務管調解,兩手抓兩手硬,善做群眾工作,真正贏得群眾的理解和支持。