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　　2024年龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實《龍崗區(qū)2024年法治政府建設(shè)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》各項重點工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效情況報告如下：　

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實措施

　　一是嚴(yán)格落實黨組“第一議題”學(xué)習(xí)制度。截至目前，2024年黨組開展第一議題學(xué)習(xí)53次，理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)14次，累計推送“工信黨建”、“工信清風(fēng)”微課堂44課次。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2024年我局制定《龍崗區(qū)工信局認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神工作方案》，開展“工信成長課堂”培訓(xùn)3期，圍繞人工智能、半導(dǎo)體與集成電路、招商引資等開展專題培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)少雄同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動龍崗區(qū)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展向全局38名黨員、全區(qū)150余名黨員干部專題授課，進(jìn)一步拓展黨員干部綜合素質(zhì)和戰(zhàn)略視野。三是扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。我局學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織召開警示教育會2場，集體觀看警示教育片2次，參觀廉政教育基地1次，深化以案明紀(jì)、以案促改。四是自覺接受上級部門監(jiān)督和指導(dǎo)。2024年我局共辦理政協(xié)提案49件，人大建議14件，全局按照相關(guān)要求辦理，逐件認(rèn)真辦理，圓滿完成辦復(fù)工作。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況

　　2024年我局持續(xù)壓實主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推動習(xí)近平法治思想進(jìn)入局黨組中心組學(xué)習(xí)。2024年6月27日局黨組會議集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平法治思想中的“十一個堅持”》，2024年7月31日集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平法治思想的地位、特色及意義》，我局進(jìn)一步推動行政工作人員準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的核心要義。

　　三、2024年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步加強法治政府建設(shè)工作

　　我局積極落實本單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是加強對本單位法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，牽頭制定我局《2024年度普法工作計劃》《2024年度普法責(zé)任清單》《2024年法治政府建設(shè)自查工作方案》，并報送《自查整改報告》，把建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置。二是做好黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員年終述法工作，積極報送《主要負(fù)責(zé)人及班子成員年終述法工作報告》，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容。三是嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，2024年我局制定《公職律師管理制度》《公平競爭審查內(nèi)部特定機構(gòu)統(tǒng)一審查工作制度》，加強合法合規(guī)性制度審查機制，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障。四是推進(jìn)落實國家工作人員學(xué)法用法制度，積極參加上級政府及各級部門要求的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試。五是堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦，把本單位各項工作納入法治化軌道。六是自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制，尊重并執(zhí)行法院生效裁判。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。我局深刻踐行營商環(huán)境理念，多措并舉推進(jìn)營商環(huán)境改革。一是強化落實公平競爭審查要求。我局于2024年8月21日制定并印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局公平競爭審查內(nèi)部特定機構(gòu)統(tǒng)一審查工作制度》，要求各科室、局屬各部門遵照該《工作制度》，嚴(yán)格履行公平競爭審查制度程序。二是制定《深圳市龍崗區(qū)創(chuàng)建人工智能全域全時應(yīng)用示范區(qū)的行動方案（2024—2025年）》《龍崗區(qū)“培土倍增”五年行動方案（2024—2028年）》《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則》《龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則（修訂版）》等政策，集中發(fā)布了場景創(chuàng)新、AI社區(qū)、引導(dǎo)基金、低空經(jīng)濟(jì)、時尚產(chǎn)業(yè)等一攬子惠企政策，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是積極開展普惠政策解讀活動，加強企業(yè)誠信宣貫。我局于2024年7月2日開展政策宣講走進(jìn)龍崗區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群及誠信宣講活動，2024年10月25日開展龍崗區(qū)工業(yè)企業(yè)享受軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策研討會活動，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　?。ǘ┘訌娨?guī)范性文件制定、監(jiān)管和清理工作。一是我局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制度要求。截至目前，我局2024年已出臺5份規(guī)范性文件（包括：《深圳市龍崗區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)專項資金支持招商引資工作實施細(xì)則》《深圳市龍崗區(qū)關(guān)于促進(jìn)直播電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則》《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則》《龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則（修訂版）》），共廢止2份規(guī)范性文件（包括：廢止《龍崗區(qū)關(guān)于促進(jìn)眼鏡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則》）。二是我局全面落實規(guī)范性文件合法合規(guī)審查制度。所有規(guī)范性文件的制定、修改、廢止、發(fā)布一律由法制員及政策法規(guī)科統(tǒng)一把關(guān)，確保實現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)審必審。三是我局組織開展規(guī)范性文件清理工作。12月底我局將針對今年到期自動失效或需廢止、修改的規(guī)范性文件開展梳理并清理，及時將《清理工作報告》公示公告,有效強化規(guī)范性文件事前事后監(jiān)督，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

　　（三）發(fā)揮政府法律顧問作用。我局不斷推進(jìn)法律顧問制度工作，健全合法性審查機制，聘請專業(yè)律師團(tuán)隊為我局提供法律服務(wù)。一是邀請法律顧問參與重大項目法律事務(wù)討論、非訴訟（信訪）案件法律咨詢及研判指導(dǎo)，包括但不限于：部分永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)作物需限期清理事宜、海能達(dá)公司物業(yè)轉(zhuǎn)讓事宜、威翔航空項目法律風(fēng)險分析、RY電費處置工作、“百分百創(chuàng)意廣場二期”公寓信訪維穩(wěn)事件、兄弟高科技(深圳)有限公司涉訴法律咨詢事宜等相關(guān)工作中提供專業(yè)的法律意見，充分發(fā)揮法律“智囊團(tuán)”作用。二是積極落實法律顧問合法合規(guī)審查機制。針對政策性文件及合同協(xié)議，均要求法律顧問審查出具專業(yè)法律意見。截至目前，2024年局法律顧問出具合法性審查意見書260件。三是積極跟進(jìn)辦理我局訴訟及復(fù)議案件，處理巡查歷史遺留問題，配合科室做好案件審計督查工作。2024年區(qū)工信局涉及行政復(fù)議案件2宗（公民張某申請確認(rèn)村民資格案件、公民靳某網(wǎng)購糾紛案件），上述案件經(jīng)區(qū)政府依法受理審理終結(jié)，申請人均被駁回行政復(fù)議請求；2024年區(qū)工信局涉及刑事案件2宗（深圳市米優(yōu)果科技有限公司及深圳市紅云軟件開發(fā)有限公司騙補案），上述案件司法機關(guān)正立案處理中；2024年區(qū)工信局涉及行政訴訟案件2宗（全普公司案件、公民張某申請確認(rèn)村民資格案件），上述案件我局均已勝訴，其中全普公司案件現(xiàn)處于強制執(zhí)行階段。在上訴案件處理過程中，我局積極配合法院的審判活動，聘請律師事務(wù)所專業(yè)律師團(tuán)隊擔(dān)任訴訟代理人，開展案情梳理、證據(jù)搜集、起草答辯、參與庭審等工作，全面防控我局法律事務(wù)風(fēng)險，積極維護(hù)政府合法權(quán)益。

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　　1.加強國家工作人員法治教育。一是圓滿完成國家工作人員2024年度學(xué)法考試工作。2024年我局公務(wù)員學(xué)法考試參考人數(shù)共34人，參考率100%，優(yōu)秀率100%。二是組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班和法治專題講座。2024年7月16日集中學(xué)習(xí)解讀《龍崗區(qū)重大行政決策程序規(guī)范指引》，9月20日集中學(xué)習(xí)解讀《公平競爭審查條例》，12月4日學(xué)習(xí)培訓(xùn)《習(xí)近平全面依法治國重要論述》，將依法行政工作融入全局工作中。

　　2.組織普法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動。我局自覺承擔(dān)公益普法宣傳責(zé)任，認(rèn)真做好法治政府宣傳教育活動。具體普法情況如下：一是加強《中華人民共和國民法典》的學(xué)習(xí)宣傳，我局于2024年6月15日組織《中華人民共和國民法典》專題講座活動，企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工30余人參加了活動。二是加強《中華人民共和國憲法》的學(xué)習(xí)宣傳。我局在第四季度開展憲法宣傳活動，推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化，大力弘揚憲法精神。

　　五、2023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況，2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）2023年度法治政府建設(shè)中存在問題改進(jìn)情況。針對2023年我局法治政府建設(shè)中存在的法律理論知識學(xué)習(xí)仍需加強及法治宣傳力度有待提升的問題，在2024年我局大力開展普法學(xué)習(xí)宣傳工作，深入實施“八五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，組織開展憲法宣傳周、民法典宣傳月、安全生產(chǎn)教育等集中宣傳活動，把普法和群眾息息相關(guān)的重要問題緊密結(jié)合，多角度多維度補齊法治短板，推動“八五”普法落地落實。

　　（二）2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。總體來看，我局法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在一些不足：一是推進(jìn)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實施方案》貫徹落實還有待持續(xù)深化，加快打造企業(yè)合規(guī)示范區(qū)、建立完善重點園區(qū)三級企業(yè)合規(guī)服務(wù)平臺等事宜都需要在下一步工作中不斷改進(jìn)提高。二是部分工作人員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還有差距，運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問題的能力還有待提升。三是部分科室部門人員對于重大行政決策制定程序、規(guī)范性文件制定程序、公平競爭審查等程序不夠熟悉，上述問題都需要在下一步工作中不斷改進(jìn)提高。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 

　　一是2025年堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，奮力推進(jìn)新征程行政工作高質(zhì)量發(fā)展。二是堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)各項決策部署，深入推進(jìn)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》貫徹落實，不斷推動法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，緊密圍繞推動深圳法治政府建設(shè)的決策部署落實落地。三是貫徹落實《公平競爭審查條例》，做好公平競爭審查工作，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。做好妨礙市場和公平競爭政策措施清理工作，清查存量政策，對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改，及時整改規(guī)范。筑牢公平競爭法治基石，充分激發(fā)市場活力。四是加強規(guī)范性文件和重大行政決策合規(guī)流程學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法學(xué)法守法用法，提升干部隊伍運用法治思維和法治方式能力。五是2025年我局將圍繞人工智能、網(wǎng)聯(lián)車、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域嚴(yán)格履行合規(guī)制定流程，出臺相應(yīng)政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新；同時，針對軟件產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域逐步開展政策修訂工作。六是持續(xù)深入推進(jìn)陳案積案化解工作，針對全普案件加快履行最終強制執(zhí)行程序，盡快結(jié)案；推進(jìn)信訪工作法治化，針對百分百創(chuàng)意廣場二期公寓信訪案件，提高問題源頭治理，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域歷史遺留問題處理，做好案件審計督察工作。

　　特此報告。

深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局

2024年12月24日