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市委農村工作領導小組各成員單位：

　　為落實2022年中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和省市有關要求，充分發(fā)揮深圳市委農辦決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查職能，以先行示范的標準發(fā)揮市委農辦在“三農”工作中的參謀助手作用，督促落實關于“三農”工作的決策部署，做實做強全市“三農”工作，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進共同富裕，現將有關事項通知如下：

　　一、抓學習提升，提高政治站位和本領

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實2022年中央一號文件要求，切實提高政治站位、增強工作本領，為市委、市政府“三農”工作重大事項科學決策提供參考。（市委農村工作領導小組各成員單位）

　?。ǘ╅_展“對標先進專題學”活動。對標先進地區(qū)、對標先進做法，組織相關區(qū)和部門到浙江、江蘇等外省和省內共同富裕及“三農”工作成效較好的地方進行現場學、集中學，通過找差距、補不足，不斷提升深圳“三農”工作水平。（市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局）

　?。ㄈ┙⑼晟茖W習制度。加強培訓學習力度，創(chuàng)新培訓方式，采取邀請專家學者授課、外出調研學習、定期交流座談等方式，組織“三農”工作人員開闊視野、拓展思維、提高素質。年內組織舉辦1期“三農”綜合業(yè)務能力培訓班，針對基層干部開展專題培訓學習。利用媒體等多渠道宣傳學習“三農”工作，引導全社會開展及時學、長期學。（市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、各區(qū)（新區(qū)）、深汕特別合作區(qū)）

　　二、抓調查研究，提升決策參謀能力與水平

　?。ㄋ模┨岣哒{查研究能力。開展基本農田和耕地保護、促進共同富裕、深汕特別合作區(qū)城鄉(xiāng)融合、種業(yè)振興、城中村現代化治理能力等重大課題研究工作，年內拿出成果。鼓勵各區(qū)、各部門聚焦“三農”工作，堅持問題導向，結合本轄區(qū)、本行業(yè)實際選取課題開展調研。建立與研究機構、高校的溝通協(xié)作機制，利用“智囊”共同推動工作。（市委農辦、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、深汕特別合作區(qū)、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　?。ㄎ澹┩七M調研成果轉化。積極推動將有關調研成果轉化為具體工作舉措，制定指導“三農”工作的年度工作意見、重要文件、綜合性報告，將有關內容形成推動工作的具體方案和行動。開展重點調研文章評選，對優(yōu)秀調研成果予以刊發(fā)、報送、推廣，促進調研成果轉化。加快社區(qū)股份合作公司轉型發(fā)展步伐，推動城中村“三宜街區(qū)”建設。（市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、各區(qū)（新區(qū)）、深汕特別合作區(qū)、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　　（六）廣泛聽取意見建議。建立與“兩代表一委員”的聯絡機制，定期邀請代表委員參與“三農”工作的研討、調研、檢查，聽取代表委員對“三農”工作的意見建議。定期走訪相關部門、機構、企業(yè)，建立溝通聯系機制。相關重大政策向社會各界廣泛征求意見。（市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　　三、抓政策指導，確保“三農”工作保持正確方向

　?。ㄆ撸┩苿又醒胧∈姓呶募鋵嵉轿弧＜毣醒?、省、市“三農”工作目標，分解重點工作任務，落實到各責任部門，定期調度工作進展。（市委農辦）

　?。ò耍┩晟啤叭r”政策體系。聚焦中央和省“三農”工作要求，推動相關部門出臺政策文件，形成相互支撐、系統(tǒng)完備的政策體系，打好政策“組合拳”。各成員單位出臺重要涉農政策要征求市委農村工作領導小組的意見并備案，以市委農辦名義印發(fā)的重大文件需依程序提請報批。研究制定糧食種植補貼發(fā)放政策，落實好政策性農業(yè)保險政策，調動農民種糧積極性。研究制定引導國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和“三農”工作的指導意見，以“政府引導，市場主導”的方式推動國有企業(yè)發(fā)揮先鋒模范作用，帶動民企到鄉(xiāng)村投資發(fā)展。（市委農辦、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　　四、抓底線任務，保障糧食安全和防止返貧

　?。ň牛┓€(wěn)定全年糧食播種面積和產量。全力實行糧食安全黨政同責，嚴格落實糧食生產任務指標，糧食播種面積只增不減、糧食產量穩(wěn)步提高。在春耕、夏播、冬種前，督促提前制定當季種植面積計劃，落實到具體地塊和種植人。加快推進農田水利設施、基礎設施等建設。開展糧食播種和生產任務督查檢查，跟蹤督促每個生長季種植任務落實情況。服務落實“菜籃子”市長負責制，確保糧、肉等供給安全。（市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)展和改革委員會、各區(qū)（新區(qū)）、深汕特別合作區(qū)）

　　（十）嚴格落實耕地保護硬措施。按照耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼草料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產的要求，督促落實耕地、永久基本農田、高標準農田管制措施，包括制定并落實永久基本農田排查整改計劃和高標準農田改造計劃，對已經在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘造景養(yǎng)魚的，制定恢復種糧或置換補充的時間表、路線圖；實行耕地基本情況臺賬化管理，全面掌握我市耕地、永久基本農田、高標準農田的上級下達任務數、實際保有數，跟蹤管理、及時整改提升，嚴守耕地和永久基本農田控制線，5月底前完成有地形圖、有現場照片、有現場檢查人員簽字確認的臺賬，年內劃定永久基本農田和高標準農田紅線。督查檢查耕地使用規(guī)范性，強化耕地用途管制。鞏固“大棚房”“田間窩棚”問題專項清理整治成果。（市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)（新區(qū)）、深汕特別合作區(qū)、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　?。ㄊ唬┏掷m(xù)落實防返貧監(jiān)測機制。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，繼續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作，分類施策，對有勞動能力的，堅持產業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶等開發(fā)式幫扶，對因病因災因意外事故等導致基本生活出現困難的嚴重困難戶，開展兜底幫扶。（市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、深汕特別合作區(qū)）

　　五、抓優(yōu)勢領域，打造農業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)

　?。ㄊ┩七M種業(yè)振興行動。推動《關于打造農業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的若干措施》落實，加強種質資源保護利用，開展種源卡脖子技術攻關，加快生物育種成果產業(yè)化，扶持種業(yè)企業(yè)發(fā)展。加強種業(yè)創(chuàng)新扶持，因地制宜規(guī)劃建設一批種業(yè)基地，加快建設深圳現代生物育種創(chuàng)新中心、國家農作物區(qū)域測試評價站（深圳）、嶺南現代農業(yè)科學與技術廣東省實驗室深圳分中心。（市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　?。ㄊ┘訌娹r業(yè)關鍵核心技術攻關。支持中國農科院深圳農業(yè)基因組研究所等科研力量發(fā)揮作用，加大生物育種創(chuàng)新、耕地質量提升、高效綠色種養(yǎng)、農機裝備智能化、農產品精深加工、農產品質量安全、農產品營養(yǎng)健康、農業(yè)領域生物安全等方面的研發(fā)力度，打造一批試驗示范基地。探索在永久基本農田相對連片地區(qū)，打造農業(yè)科技創(chuàng)新集聚區(qū)。（市市場監(jiān)管局、市科技創(chuàng)新委、市規(guī)劃和自然資源局、深汕特別合作區(qū)）

　　（十四）強化現代農業(yè)物質裝備支撐。支持、推廣農機裝備的選用和使用。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室等設施，推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設施裝備技術研發(fā)應用。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體化生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設施。鼓勵推廣應用綠色、生態(tài)、環(huán)保、智能化的漁業(yè)設施裝備。增加極端天氣應對能力，加強動植物疫病防控體系建設。（市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、深汕特別合作區(qū)）

　?。ㄊ澹┘哟筠r業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。推動開展2022年國家、省級和市級農業(yè)龍頭企業(yè)申報及監(jiān)測，確保農業(yè)龍頭企業(yè)隊伍不斷壯大、規(guī)模實力不斷提升。鼓勵龍頭企業(yè)應用數字技術，加強對生產、加工、流通和服務等全鏈條的數字化改造。支持龍頭企業(yè)立足產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，注重產品品牌建設，積極申報“圳品”，不斷提高產品附加值和綜合效益。（市市場監(jiān)管局）

　　六、抓重點區(qū)域，推進深汕特別合作區(qū)鄉(xiāng)村振興后隊變前隊

　?。ㄊ┐龠M鄉(xiāng)村發(fā)展。推進深汕特別合作區(qū)做好農村綜合改革試點試驗。支持深汕特別合作區(qū)打造都市鄉(xiāng)村示范帶，著力發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展農業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)。利用好深汕特別合作區(qū)的山海資源，挖掘海產品等特色農產品的產品價值，延伸農產品加工鏈條，開展品牌建設。突出特色產業(yè)、綠色農業(yè)，不斷降低農藥、化肥的使用量，打造“米有米香，菜有菜味”的綠色健康農業(yè)產業(yè)。（深汕特別合作區(qū)、市市場監(jiān)管局、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　?。ㄊ撸┘訌娻l(xiāng)村建設。支持深汕特別合作區(qū)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃，落實“五光十色”示范帶建設規(guī)劃。深入推進農村人居環(huán)境、整體風貌、集中供水、污水處理、垃圾分類等整治提升，扎實開展農村基礎設施建設，建立長效管護機制。完善鄉(xiāng)村基本公共服務，提高鄉(xiāng)村宜居性。保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，讓群眾能看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。（深汕特別合作區(qū)、市規(guī)劃和自然資源局、市水務局、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　?。ㄊ耍┩晟凄l(xiāng)村治理。加強農村基層組織建設，開展農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓和履職評價，切實提升“頭雁”質量。加強共建共治，推進黨群服務中心體系功能建設。創(chuàng)新農村精神文明建設，創(chuàng)建民主法治示范村鎮(zhèn)，探索實施網格員“一員多用、一員多效”制度等。吸引一批“鄉(xiāng)賢”和“能人”返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村治理。扎實開展農村精神文明建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。引導發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用。督促做好農村疫情防控工作，落實疫情防控周報制度和月報制度。（深汕特別合作區(qū)、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　　七、抓統(tǒng)籌協(xié)調，建立運行高效順暢體系

　?。ㄊ牛┘訌娊M織領導。實行“三農”工作一把手負責制，市委書記定點聯系深汕特別合作區(qū)，每年2次實地調研。年初召開市委農村工作小組會議，全面部署三農工作。年內定期召開市委、市政府工作會議，研究解決“三農”重點問題。實行“三農”工作市委、市政府領導“雙分管”，分管領導定期調研指導“三農”工作。發(fā)揮市委農辦設在市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局的優(yōu)勢，加強與各職能部門的協(xié)調，形成分工合作、共抓“三農”的合力。（市委農辦、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　?。ǘ┙⒐ぷ魍七M機制。理順市委農辦和各區(qū)委農辦的溝通協(xié)調機制，建立定期聯絡制度。每年成員單位向領導小組報告1次涉農工作進展情況，每半年召開1次成員單位聯席會議。聚焦重點任務，實行“臺賬化、項目化、數字化、責任化”管理，每月進行1次通報，每兩周進行1次調度。完善市委農辦工作規(guī)則，發(fā)揮各專項組統(tǒng)籌協(xié)作作用。優(yōu)化市委農辦工作架構。（市委農辦、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　?。ǘ唬┘訌姕贤▍R報。建立定期專題匯報和請示報告制度，每年由市委、市政府領導帶隊到中央和省委農辦作專題匯報，爭取支持和指導。市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、各有關部門要保持與國家和省部門的常態(tài)化溝通聯系，請示匯報有關重要事項、報送日常工作動態(tài)，及時掌握上級部署要求，不斷提高工作的精準度。建立各成員單位定期向市委農辦報送信息和情況的機制，重大成效、重要情況、重點改革事項要及時報告。（市委農村工作領導小組各成員單位）

　　（二十二）加強各方聯動。實行區(qū)鎮(zhèn)聯動，落實結對幫扶深汕特別合作區(qū)各項任務。各區(qū)（新區(qū)）主要負責同志每年至少1次到結對幫扶點調查研究，加大對幫扶隊伍的工作支持和保障。（市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、各區(qū)（新區(qū)）、深汕特別合作區(qū)）

　　八、抓工作保障，夯實筑牢運行基礎

　　（二十三）加強工作力量。優(yōu)化完善區(qū)委農村工作部門機構設置和人員配置，明確承擔有關工作的機構和人員。（市委組織部、市委編辦、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、各區(qū)（新區(qū)）、深汕特別合作區(qū)）

　　（二十四）強化資源保障。加大對“三農”工作的資源傾斜力度，督促加快研究提出城市土地出讓金支持“三農”工作的具體措施和方式，強化資金保障，加強“三農”工作人員的配備。鼓勵社會力量參與“三農”工作，通過搭建平臺、通報表彰等形式，推動實施“耕耘者計劃”“平安三村工程”等項目，引導培育一批農村人才，發(fā)揮引領帶頭作用。（市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市民政局、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

　　（二十五）完善督查制度。建立“三農”工作進展情況督查督辦制度，通過召開座談會、查閱資料、飛行檢查等方式，開展定期督查、聯合督查。督促牽頭職能部門對涉考指標開展常態(tài)化檢查。（市委農村工作領導小組各成員單位）

　?。ǘ┙⒖己藱C制。建立“三農”工作考核評價制度，推動將抓好農村工作作為政績考核的重要內容，運用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、東西部協(xié)作考核等考核結果，作為各區(qū)黨政領導班子和有關領導干部年度考核、評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據。（市委農辦、市委組織部、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局）

　?。ǘ撸┳龊眯麄饕龑А＜訌娚钲诮涷炞龇ǖ目偨Y提煉，廣泛宣傳“三農”工作的先進典型、先進案例，通過講好“三農”工作故事，在全社會營造支持“三農”工作的良好氛圍。（市委宣傳部、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、各區(qū)（新區(qū)）、深汕特別合作區(qū)、市委農村工作領導小組其他各成員單位）

中共深圳市委農村工作領導小組辦公室

2022年3月11日