第一章 總則
第一條 為勇當深圳先行示范區(qū)建設排頭兵,打造現(xiàn)代化、國際化創(chuàng)新型的高水平深圳東部中心,推進旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)服務水平,根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》,制定本實施細則。
第二條 區(qū)文化廣電旅游體育部門(以下簡稱為“區(qū)主管部門”)是區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主管部門,按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定履行職責。
第三條 專項資金支持的對象:
?。ㄒ唬┰邶垗弲^(qū)舉辦旅游宣傳推介活動、特色旅游文化活動的注冊地、納稅地和統(tǒng)計地均在龍崗區(qū)的旅游企業(yè)及在龍崗區(qū)登記成立的社會組織;
(二)在龍崗區(qū)舉辦大型高端體育賽事、建設職業(yè)體育俱樂部、推動體育產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、投資興建體育場館、參加體育專業(yè)展會的注冊地、納稅地和統(tǒng)計地均在龍崗區(qū)的體育企業(yè)及在龍崗區(qū)登記成立的社會組織;
?。ㄈ┰邶垗弲^(qū)舉辦推動文旅融合發(fā)展、文體旅融合發(fā)展和“體育+”融合發(fā)展項目活動的注冊地、納稅地和統(tǒng)計地均在龍崗區(qū)的企業(yè)以及在龍崗區(qū)登記成立的社會組織;
(四)區(qū)政府決定扶持的其他對象。
第四條 專項資金扶持的項目實行“事先備案、事后扶持”原則,專項資金的審核采取核準制與評審制。
第五條 已獲得市專項資金資助的重大項目,我區(qū)可給予相應配套資助,原則上市、區(qū)對同一項目累計資助金額不超過該項目實際支出的50%;已經(jīng)獲得龍崗區(qū)財政性專項資金扶持的項目或應列入基本建設經(jīng)費投資范疇的,不予支持;同一企業(yè)的子、母公司不得就同一事項重復申請扶持;同一項目不得重復申請扶持,一次申報過程中只適用核準制或評審制。
第二章 支持條件和標準
第一節(jié) 旅游產(chǎn)業(yè)類
第六條 鼓勵旅游企業(yè)評星、增星、評A、創(chuàng)A。
?。ㄒ唬┇@得四星級、五星級旅游飯店評定的企業(yè),分別扶持300萬元、500萬元(已享受過扶持的,從三星級飯店升為四星級飯店補差扶持250萬元,從四星級飯店升為五星級飯店補差扶持200萬元)。
(二)獲得4A、5A景區(qū)評定的企業(yè),分別扶持300萬元、1000萬元(已享受過扶持的,從3A景區(qū)升為4A景區(qū)補差扶持200萬元,從4A景區(qū)升為5A景區(qū)補差扶持700萬元)
?。ㄈ┬羌夛埖旰虯級景區(qū)扶持資金分兩期撥付,首款50%在獲得資質(zhì)后撥付,剩余50%款項在相關(guān)企業(yè)通過首次旅游飯店星級評定復核或A級景區(qū)復核后予以撥付。
第七條 鼓勵龍崗轄區(qū)的連鎖酒店集團(含連鎖酒店集團在龍崗區(qū)開設的分支機構(gòu))、國內(nèi)知名品牌酒店、總部落戶龍崗及上市公司酒店規(guī)?;l(fā)展(該扶持由酒店總部進行申請),上述企業(yè)在龍崗區(qū)開設、管理的分店數(shù)量在5家以上10家以下的,給予一次性扶持25萬元;分店數(shù)量在10家以上的,給予一次性扶持50萬元(已享受過扶持,分店數(shù)量從5家以上上升至10家以上的,再扶持25萬元)。
第八條 鼓勵旅游企業(yè)強品質(zhì)、樹品牌。對被政府部門或由旅游主管部門委托的行業(yè)協(xié)會評為年度“最佳”“十佳”“優(yōu)秀”“示范”等榮譽稱號的星級旅游飯店、景區(qū)、旅行社給予扶持,獲市級榮譽稱號的給予5萬元扶持,獲省級及以上榮譽稱號的給予8萬元扶持。每個申報單位同期獲得省市多個獎項的,按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助且市、區(qū)不重復獎勵。
第九條 對總部在龍崗區(qū),連續(xù)經(jīng)營2年以上,獲得省文化和旅游廳頒發(fā)的“廣東省百強旅行社”稱號的旅行社,獎勵50萬元。獲得文化和旅游部頒發(fā)的“全國百強旅行社”稱號的旅行社或被中國旅游協(xié)會評為“十佳旅游景區(qū)”的景區(qū),獎勵80萬元(已享受過扶持的,從“廣東省百強旅行社”升級為“全國百強旅行社”再扶持30萬元)。每個申報單位同期獲得省市多個獎項的,按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助且市、區(qū)不重復獎勵。
第十條 支持開拓旅游市場。
?。ㄒ唬┍緟^(qū)旅游企業(yè)參加經(jīng)認定的國家部委或副省級以上政府舉辦的綜合性展會或行業(yè)協(xié)會在國內(nèi)舉辦的具有較大影響力的大型專業(yè)展會或境外展會以及其他對外旅游宣傳、招商活動的,給予展會扶持,詳細扶持辦法參照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展實施細則》中展會扶持專項及其他相關(guān)政策文件。
?。ǘ┕膭钆e辦特色旅游文化活動。經(jīng)事前申報備案認可,對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營單位及行業(yè)協(xié)會舉辦的特色旅游文化活動予以支持,按其每次舉辦活動實際支出費用的50%給予扶持,每年每家企業(yè)扶持總額最高不超過30萬元。
第十一條 鼓勵本區(qū)旅游企業(yè)在交通干線及市政道路、機場、火車站、地鐵站、地鐵電視廣告、口岸、公交車身、公共汽車候車亭、長途汽車站等設置廣告(包括立柱、燈箱廣告或移動電視廣告、新媒體傳媒等),宣傳龍崗區(qū)旅游形象和企業(yè)旅游產(chǎn)品,按其每次設置廣告實際支出費用的50%給予扶持,每年每家企業(yè)扶持總額不超過30萬元。
第十二條 鼓勵轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、獲得中國馳名商標企業(yè)、獲得廣東省著名商標企業(yè),推廣工業(yè)旅游、科技旅游、研學旅游項目。并對開展工業(yè)旅游、科技旅游項目的企業(yè),在游客服務中心、旅游參觀通道、旅游廁所、旅游指示標識等旅游設施方面進行改造和新建的,完工驗收即日起2年內(nèi),獲得市級、省級及以上旅游部門或旅游部門委托的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“工業(yè)旅游示范點”榮譽稱號,按照企業(yè)旅游設施改造和新建實際投入的30%給予扶持,其中,市級最高扶持50萬元,省級最高扶持100萬元(已享受過扶持的,獲得市級榮譽稱號后再評為省級的,補差扶持50萬元)。
第二節(jié) 體育產(chǎn)業(yè)類
第十三條 支持引辦更多高端體育賽事。
?。ㄒ唬┕膭钜k國際性高端體育賽事。在龍崗區(qū)舉辦的國際級高端體育賽事活動(需取得國際級體育聯(lián)合會或單項體育協(xié)會等賽事授權(quán)機構(gòu)的賽事授權(quán)確認),根據(jù)項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、辦賽支出、城區(qū)權(quán)益等予以扶持。按不超過項目實際投入的50%,其中A類項目(綜合田徑、羽毛球、籃球、足球、排球、乒乓球、網(wǎng)球、冰球、滑冰、電子競技,下同),可給予每次不超過1000萬元的辦賽扶持;B類項目(拳擊、三人籃球、五人足球、馬術(shù)、高爾夫球、國際象棋、武術(shù)、馬拉松、無人機,下同),可給予每次不超過500萬元的辦賽扶持;C類項目(滑板、小輪車、攀巖、體操、健美操,下同),可給予每次不超過300萬元的辦賽扶持。
?。ǘ┕膭钜k全國性高端體育賽事。在龍崗區(qū)舉辦的國家級高端體育賽事活動(需取得國家級體育聯(lián)合會或單項體育協(xié)會等賽事授權(quán)機構(gòu)的賽事授權(quán)確認),根據(jù)項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、辦賽支出、城區(qū)權(quán)益等予以扶持。按不超過項目實際投入的50%,其中,A類項目,可給予每次不超過500萬元的辦賽扶持;B類項目,可給予每次不超過200萬元的辦賽扶持;C類項目,可給予每次不超過150萬元的辦賽扶持。
(三)鼓勵創(chuàng)辦本省自主品牌賽事。培育和扶持一批符合我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,市場前景好、社會影響力大、品牌知名度高的本省原創(chuàng)品牌賽事,根據(jù)項目規(guī)模、影響力、辦賽支出、權(quán)益等予以扶持。按不超過項目實際投入的50%, A類項目,可給予每次不超過100萬元的辦賽扶持。B類項目、C類項目不予扶持。
?。ㄋ模何醇{入本細則資助范圍、但極具發(fā)展?jié)摿Φ倪\動項目,或?qū)儆趪H體育組織在我區(qū)舉辦的世界范圍內(nèi)最高等級、積分的國際頂級賽事,因?qū)嶋H情況需要突破上述范圍和限額的,可作為一事一議項目另行研究。
第十四條 鼓勵發(fā)展職業(yè)體育俱樂部。
?。ㄒ唬┕膭盥殬I(yè)體育俱樂部落戶。對落戶或遷入我區(qū)并參加全國最高級別以上職業(yè)聯(lián)賽的A類項目職業(yè)體育俱樂部(籃球、足球、排球、網(wǎng)球、冰球、電子競技,下同),前三年給予累計不超過500萬元落戶補貼,首年補貼50%,第二年補貼30%,第三年補貼20%;對落戶或遷入我區(qū)并參加全國最高級別以上職業(yè)聯(lián)賽的B類項目職業(yè)體育俱樂部(羽毛球、三人籃球、拳擊、五人足球、乒乓球、高爾夫球、國際象棋、武術(shù),下同),前三年給予累計不超過200萬元落戶補貼,首年補貼50%,第二年補貼30%,第三年補貼20%。
?。ǘ┕膭罹銟凡繀⒓勇殬I(yè)聯(lián)賽。在龍崗注冊,參加職業(yè)聯(lián)賽或簽約世界排名前列運動員的職業(yè)體育俱樂部,按項目所屬類別、影響力、職業(yè)聯(lián)賽等級和投入等,按不超過實際投入的50%,區(qū)專項資金可給予賽事組織、薪酬開支、訓練基地、專項器材、比賽場租和安保經(jīng)費等方面資助。同時參加第十三條第(一)、(二)、(三)項與本項賽事的,按就高原則不重復補貼。
1.參加足球中超、中甲職業(yè)聯(lián)賽的,區(qū)專項資金可分別給予每賽季不超過2500萬元、1500萬元的專項扶持。
2.參加籃球CBA職業(yè)聯(lián)賽的,區(qū)專項資金可給予每賽季不超過1500萬元的專項扶持。
3.參加排球、冰球全國最高級別以上職業(yè)聯(lián)賽的,區(qū)專項資金可給予每賽季不超過800萬元的專項扶持。
4.其他重點扶持的A類、B類職業(yè)體育俱樂部參加全國最高級別以上職業(yè)聯(lián)賽,區(qū)專項資金可分別給予每賽季不超過500萬元、200萬元的專項扶持。
?。ㄈ┞殬I(yè)體育俱樂部優(yōu)異成績獎勵。在龍崗注冊,參加全國最高級別以上職業(yè)聯(lián)賽或簽約世界排名前列運動員的職業(yè)體育俱樂部取得優(yōu)秀成績的,區(qū)專項資金可根據(jù)項目所屬類別、影響力、職業(yè)聯(lián)賽等級和投入等結(jié)合區(qū)財力狀況給予獎勵。具體按“一事一議”議程報區(qū)政府審定。
第十五條 鼓勵體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
?。ㄒ唬┍徽J定為龍崗區(qū)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的,自認定之日起1年內(nèi),可申請建設扶持(以政府為投資主體的項目和已享受其他扶持政策的項目除外)。扶持金額為該項目認定前3年內(nèi)實際建設投資總額的10%、不超過200萬元。
?。ǘ┕膭顕沂∈屑夡w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設。支持企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢,積極申報市級、省級、國家級體育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或基地。對獲得“市級體育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”、“市級體育產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號的,按照行業(yè)類別、投資金額、總產(chǎn)出、綜合貢獻等,給予不超過30萬元的獎勵;獲得省級有關(guān)部門認定為省級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的,給予不超過50萬元的獎勵;獲得國家有關(guān)部門認定為國家級體育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地的,給予不超過100 萬元的獎勵。申報單位同期獲得國家省市多個獎項的,按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助,不重復執(zhí)行。已獲國家級、省級、市級主管部門認定同時享受過區(qū)級資助的,按就高原則予以補差。
?。ㄈ┕膭顕沂∈屑夡w育產(chǎn)業(yè)單位、項目建設。支持企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢,積極申報市級、省級、國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位或項目。對獲得“市級體育產(chǎn)業(yè)示范單位”“市級體育產(chǎn)業(yè)示范項目”稱號的,按照行業(yè)類別、投資金額、總產(chǎn)出、綜合貢獻等,給予不超過20萬元的獎勵;獲得省級有關(guān)部門認定為省級體育產(chǎn)業(yè)示范單位、項目的,給予不超過40萬元的獎勵;獲得國家有關(guān)部門認定為國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位、項目的,給予不超過60萬元的獎勵。每家企業(yè)每年度不超過100萬元的示范性建設獎勵。申報單位同期獲得國家省市多個獎項的,按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助,不重復執(zhí)行。已獲國家級、省級、市級主管部門認定同時享受過區(qū)級資助的,按就高原則予以補差。
?。ㄋ模┲С种行∥⑵髽I(yè)發(fā)展。在經(jīng)認定的區(qū)級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),租賃合同期為3年及以上的中小微體育企業(yè),給予每月每平方米租金25%的房租補貼。其中每月每平方米租金最高不超過30元、每年租金最高不超過20萬元,補貼期限不超過3年。享受扶持的單位須承諾其所租賃用房不得對外分租或轉(zhuǎn)租,已申請區(qū)內(nèi)其他部門租金扶持的企業(yè)不得重復申請。
?。ㄎ澹τ谌腭v區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇和文化產(chǎn)業(yè)專類空間的體育企業(yè),可參照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》(深龍文規(guī)〔2020〕1號)第八條標準申請企業(yè)房租補貼。
第十六條 鼓勵社會力量投資建設體育場館。
?。ㄒ唬┬陆w育場館。按照投資額和場地建筑面積分類予以扶持,其中,場館投資額500萬元以上1000萬元以下,且體育場地建筑面積在3000平方米以上,并已開放運營3年以上且無不良記錄的,可一次性給予50萬元的專項扶持。場館投資額1000萬元以上2000萬元以下,且體育場地建筑面積在5000平方米以上,并已開放運營3年以上且無不良記錄的,可一次性給予100萬元的專項扶持。場館投資額2000萬元以上5000萬元以下,且體育場地建筑面積在10000平方米以上,并已開放運營3年以上且無不良記錄的,可一次性給予200萬元的專項扶持。場館投資額在5000萬元以上,且體育場地建筑面積在20000平方米以上,并已開放運營3年以上且無不良記錄的,可一次性給予500萬元的專項扶持。
?。ǘ┡d建電競場館。建設或改建電競場館,作為電競聯(lián)盟頂級賽事活動主場且未享受俱樂部落戶補貼。屬于自有物業(yè)的,按照項目實際投入資金的20%給予一次性補貼,補貼不超過500萬元;屬于租賃物業(yè)的,按照實際支付租金的50%給予補貼,每年不超過100萬元,補貼不超過5年。
?。ㄈ┲С稚鐣α客顿Y運營足球場地。對草地面積在2000平方米以上,投入正常運營滿一年且無不良記錄,租賃合同期為3年及以上的中小微體育企業(yè),給予每月每平方米25%的租金補貼。其中每月每平方米租金最高不超過30元、每年租金最高不超過20萬元,補貼期限不超過3年。享受扶持的單位須承諾其所租賃場地不得對外分租或轉(zhuǎn)租,已申請區(qū)內(nèi)其他部門租金扶持的企業(yè)不得重復申請。
第十七條 支持企業(yè)積極參加專業(yè)展會。
(一)政府組團參展扶持。對體育企業(yè)參加由政府部門統(tǒng)一組團或委托區(qū)內(nèi)機構(gòu)組團參加的國內(nèi)外專業(yè)展會而產(chǎn)生的展位費用(包括展位租金和展位搭建費)給予全額扶持,每家企業(yè)每次扶持不超過8萬元,每年累計不超過16萬元;對受委托組展的體育企業(yè),參加國內(nèi)展會的單位按不超過5萬元的標準給予扶持,參加國外展會的單位按不超過10萬元的標準給予扶持。
?。ǘ┢髽I(yè)自行參展扶持。對自行參加經(jīng)認可的國內(nèi)外專業(yè)展會的體育企業(yè),按不超過實際發(fā)生展位租金的50%給予配套扶持。每家企業(yè)每次扶持額最高不超過5萬元,每年累計扶持額最高不超過10萬元。
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類
第十八條 鼓勵推動文化旅游發(fā)展。鼓勵舉辦有利于推動文旅融合發(fā)展的重大文化品牌活動(主要包括藝術(shù)節(jié)慶賽事類和文藝展覽展演類)。對于龍崗區(qū)內(nèi)企業(yè)與龍崗區(qū)政府或區(qū)文化行政部門簽約并確定在龍崗區(qū)內(nèi)連續(xù)舉辦至少3屆以上的重大文化品牌活動,且滿足以下情形的,可對企業(yè)予以扶持:
?。ㄒ唬┲鬓k方須包含中央或國家部委(群團組織),且須中央或國家部委(群團組織)授權(quán)確認。區(qū)主管部門評審備案,根據(jù)活動類別、規(guī)模和影響力、對龍崗區(qū)城市形象和文化事業(yè)的宣傳和推動作用,以及促進文旅融合發(fā)展等,按不超過項目實際投入的50%給予活動扶持,每次不超過500萬元;
(二)主辦方須包含省級政府機關(guān)(群團組織),且須省級政府機關(guān)(群團組織)授權(quán)確認。區(qū)主管部門評審備案,根據(jù)活動類別、規(guī)模和影響力、對龍崗區(qū)城市形象和文化事業(yè)的宣傳及推動作用,以及促進文旅融合發(fā)展等,按不超過項目實際投入的50%給予活動扶持,每次不超過300萬元。
第十九條 鼓勵推動文體旅融合發(fā)展。鼓勵以大型體育場館為依托,引進高品質(zhì)的大型商業(yè)演藝活動,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對每場出票數(shù)及安全容量核定數(shù)均在8000以上且30000以下的演藝活動,按不超過場地租金、安全保衛(wèi)、交通保障等實際投入的50%,可給予每場次不超過30萬元的扶持;對每場出票數(shù)及安全容量核定數(shù)均在30000以上的演藝活動,按不超過場地租金、安全保衛(wèi)、交通保障等實際投入的50%,可給予每場次不超過80萬元的專項扶持。
第二十條 鼓勵推動“體育+”融合發(fā)展。
?。ㄒ唬绑w育+”新業(yè)態(tài)扶持。積極培育“體育+”的新業(yè)態(tài),舉辦體育產(chǎn)業(yè)活動,推動粵港澳融合發(fā)展,先行示范作用明顯,切實推動體育與文化、旅游、教育、科技、康養(yǎng)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)評審后,按照不超過項目實際投入的50%,可給予優(yōu)秀新型業(yè)態(tài)項目不超過50 萬元的扶持。每家企業(yè)每年扶持額度最高不超過100萬元。
(二)“體育+”互聯(lián)網(wǎng)賽事扶持。對于在龍崗區(qū)線下組織比賽、現(xiàn)場無觀眾、在省級衛(wèi)視及以上電視頻道(含廣東體育)或大型網(wǎng)絡平臺直播的國家級以上足球、籃球、排球、電子競技等賽事活動。經(jīng)評審后,按照不超過在龍崗區(qū)實際投入的50%,可給予賽事活動不超過100 萬元的扶持。
第三章 申請和受理
第二十一條 按照申報的先后順序,結(jié)合專項經(jīng)費使用情況,對項目申報采取“常年受理、分批評審”的方式進行評審。
第二十二條 區(qū)主管部門負責政策修訂及解釋、材料受理、項目評審和部分項目的績效評估;負責制訂和發(fā)布相關(guān)專項資金申報指南、評審辦法,明確各類申請需提供的材料和要求,并根據(jù)實際情況受理項目申請;負責項目查重、公示及申訴處理,辦理專項資金撥付手續(xù);組織開展績效評價,并配合市區(qū)財政部門、審計部門和監(jiān)察機關(guān)對資金使用和管理進行監(jiān)督檢查;以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第二十三條 申報單位應通過區(qū)主管部門官方網(wǎng)站下載申報表格并將相關(guān)資料提交至區(qū)主管部門,區(qū)主管部門將根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》、本實施細則及申報指南的規(guī)定對申請資金扶持的項目予以受理。對符合扶持條件的項目由區(qū)主管部門通過龍崗區(qū)政府網(wǎng)站向社會公示5個工作日。公示期間任何單位或個人有異議的,由區(qū)主管部門進行調(diào)查或組織重審,調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實的,不予扶持,并將有關(guān)情況告知申請人。公示期滿無異議或異議不成立的,根據(jù)有關(guān)程序撥付經(jīng)費。
第二十四條 扶持項目分為評審制項目和核準制項目兩類,由區(qū)主管部門根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法》和本實施細則的規(guī)定對申報項目進行審議,并對核準制項目和30萬元以下的評審制項目進行審定,按流程實施資金撥付。30萬元-100萬元(含)的評審制項目,需經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導簽批后實施資金撥付流程。100萬元以上的評審制項目以及“一事一議”項目需提請聯(lián)席會議審定后按流程實施資金撥付。
第四章 監(jiān)督管理和績效評價
第二十五條 區(qū)主管部門應制定資金扶持的評審辦法,加強對項目開支情況的專項審計,根據(jù)工作安排適時組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對資助項目和專項資金使用整體情況開展績效評價,項目績效評價情況將作為項目扶持評審的重要參考。
第二十六條區(qū)主管部門應嚴格遵守項目受理、審核、績效評價等過程中的各項規(guī)定,忠于職守、依法行政、廉潔自律,建立健全責任倒查機制。對項目單位、第三方專業(yè)服務機構(gòu)及其相關(guān)人員,在項目申報、使用、審核和管理等活動中的情況進行監(jiān)督,存在利用不正當手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專項資金等情形的,由區(qū)主管部門按照國家、省、市失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理,并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十七條 第三方機構(gòu)應堅持自身立場,行為規(guī)范、獨立、客觀、公正。對第三方機構(gòu)在項目評估、認定、審計以及提供其他服務過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的,取消其對項目評估、認定、審計以及提供其他服務的資格,列入不誠信服務機構(gòu)名單,按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對相關(guān)單位和責任人進行處罰。造成專項資金損失的,依法追究其法律責任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第二十八條 申報企業(yè)或申報項目存在以下情況之一的,不予扶持。已取得資金的,區(qū)主管部門督促項目企業(yè)退回相關(guān)財政資金:
(一)按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,項目單位被列為聯(lián)合懲戒對象,且在懲戒期內(nèi)的;
?。ǘ┥陥髥挝辉谏陥?、執(zhí)行項目過程中有弄虛作假行為的,或存在其他違法違紀情節(jié)的;
(三)享受了本實施細則所規(guī)定的專項扶持,扶持企業(yè)自扶持資金到賬起3年內(nèi)遷離龍崗區(qū)的或2年內(nèi)企業(yè)注銷的;
(四)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。
第二十九條對于符合第二十八條的申報企業(yè),將該企業(yè)錄入誠信黑名單,3年內(nèi)不再受理其專項經(jīng)費扶持申請,情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。
第五章 附則
第三十條 本實施細則中旅游產(chǎn)業(yè)類為核準制項目、體育產(chǎn)業(yè)類和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類均為評審制項目。
第三十一條 本實施細則“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
第三十二條 本實施細則扶持資金受年度資金預算總額控制,本實施細則由深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局負責解釋。
第三十三條 本實施細則自2020年10月20日起實施,有效期5年。在本實施細則發(fā)布前已經(jīng)受理的扶持申請,按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持文化業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)實施細則》(深龍文體旅〔2019〕6號)執(zhí)行;本實施細則發(fā)布之日起受理的扶持申請按照本實施細則執(zhí)行。