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各街道辦事處、區(qū)府屬各有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○四年十二月二十七日

　　龍崗區(qū)橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案

　　為了積極應(yīng)對(duì)我區(qū)橋梁可能發(fā)生的重大安全事故，高效有序地組織開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

　　一、《預(yù)案》的適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上（含3人）的橋梁重大安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　二、橋梁重大事故應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)

　　成立龍崗區(qū)橋梁重大事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)重大事故的處理工作。組長(zhǎng)由分管建設(shè)口的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由區(qū)民政局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、城管辦（城管行政執(zhí)法局）、交通局、公路局、應(yīng)急指揮中心、龍崗公安分局、龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局、龍崗交警大隊(duì)、龍崗消防大隊(duì)、各街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急組織工作。辦公室設(shè)在區(qū)城管辦（城管行政執(zhí)法局），辦公室主任由區(qū)城管辦（城管行政執(zhí)法局）負(fù)責(zé)人兼任。

　　三、橋梁重大事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體職責(zé)

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)監(jiān)督和檢查全區(qū)橋梁日常管理養(yǎng)護(hù)工作及《龍崗區(qū)橋梁檢測(cè)工作制度》落實(shí)情況。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)督促各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急救援日常演練。

　?。ㄈ┙M織有關(guān)職能部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將事故損失降低到最低程度。

　?。ㄋ模└鶕?jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作并對(duì)應(yīng)急救援工作中的沖突、爭(zhēng)議采取緊急處理措施。

　　（五）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用事故所需的各類物資、設(shè)備、人員及占用場(chǎng)所。

　　（六）根據(jù)事故情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　?。ㄆ撸┡浜仙霞?jí)或其他有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

　?。ò耍┳龊梅€(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　四、重大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

　　（一）區(qū)應(yīng)急指揮中心

　　1、檢查、督促各相關(guān)職能部門做好事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防及警示工作，防患于未然。

　　2、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)重大事故處理中各相關(guān)職能部門的工作。

　　3、根據(jù)需要調(diào)用應(yīng)急資源。

　?。ǘ﹨^(qū)交通局、城管辦（城管行政執(zhí)法局）、公路局、各街道辦

　　對(duì)各自管轄的橋梁實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)測(cè)、做好橋梁的日常維護(hù)管理工作，組建應(yīng)急小組，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，明確人員分工。

　　1、對(duì)接獲的各類重大事故情況及時(shí)記錄上報(bào)。

　　2、收集整理事故處理動(dòng)態(tài)信息和處置情況，負(fù)責(zé)事故有關(guān)匯報(bào)及組織新聞媒體通報(bào)危機(jī)信息和救援情況。

　　3、負(fù)責(zé)重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的貯備調(diào)度和供應(yīng)等。

　　4、組織落實(shí)救災(zāi)隊(duì)伍和物資、款項(xiàng)等，積極做好善后處理工作。

　　5、迅速組織對(duì)損壞的橋梁進(jìn)行清障及搶修加固工作，保證市政設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　6、組織專家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并提供相關(guān)的技術(shù)支持。

　　7、組織相關(guān)的事故調(diào)查。

　　（三）龍崗公安分局

　　1、負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有條不紊地進(jìn)行。

　　2、負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

　?。ㄋ模垗徑痪箨?duì)

　　1、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做好交通組織及交通疏散工作。

　　2、對(duì)涉及交通事故的部分做好現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證工作。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)衛(wèi)生局

　　1、迅速組織救援隊(duì)伍做好現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的救援工作。

　　2、盡最大能力做好受傷人員的施救、治療工作。

　?。垗徬来箨?duì)

　　對(duì)發(fā)生火災(zāi)的事故現(xiàn)場(chǎng)迅速做好火災(zāi)撲滅工作。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)民政局

　　負(fù)責(zé)配合做好傷亡人員的善后處理及安撫工作。

　　（八）區(qū)建設(shè)局

　　1、加強(qiáng)市政橋梁建設(shè)監(jiān)督工作，確保橋梁建設(shè)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求。

　　2、組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)調(diào)查，并提交事故原因技術(shù)調(diào)查報(bào)告。

　?。ň牛垗弴?guó)土房產(chǎn)管理分局

　　1、對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)的橋梁加強(qiáng)建設(shè)管理、監(jiān)督工作，確保橋梁按時(shí)按質(zhì)竣工交付使用，必要時(shí)竣工前應(yīng)進(jìn)行靜載或動(dòng)載試驗(yàn)。

　　2、負(fù)責(zé)召集設(shè)計(jì)、施工單位配合事故分析工作，查找事故原因。

　　3、對(duì)因建設(shè)引發(fā)的安全事故負(fù)責(zé)，并做好善后處理工作。

　　五、橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案

　?。ㄒ唬?yīng)急

　　1、根據(jù)設(shè)施損壞程度，判斷事件輕重、逐級(jí)上報(bào)。

　　2、根據(jù)危險(xiǎn)程度，及時(shí)啟動(dòng)搶險(xiǎn)程序。

　　3、根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要處理，采用留守觀測(cè)、周期監(jiān)測(cè)、圍擋、斷道等手段，同時(shí)判斷損壞發(fā)展趨勢(shì)，防止損壞擴(kuò)大或造成事故。

　　4、重大隱患或事故一旦發(fā)生，立即啟動(dòng)重大事故應(yīng)急處理預(yù)案，區(qū)橋梁應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入工作，小組成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　5、事故處理完畢，由區(qū)橋梁重大事故領(lǐng)導(dǎo)小組作出事故結(jié)論。結(jié)論內(nèi)容應(yīng)包括引發(fā)事故的原因，事故責(zé)任單位和責(zé)任人，以后應(yīng)采取措施等內(nèi)容。同時(shí)宣告應(yīng)急工作結(jié)束，并做好相關(guān)善后工作。

　?。ǘ蛄喊踩\(yùn)行保障措施

　　1、在全面開展設(shè)施巡查管理工作的基礎(chǔ)上，加大重點(diǎn)橋梁設(shè)施的巡查力度，隨時(shí)掌握設(shè)施動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　2、對(duì)全區(qū)橋梁進(jìn)行全面檢測(cè)，認(rèn)真執(zhí)行橋梁定期檢測(cè)工作制度。

　　3、區(qū)城管辦（城管行政執(zhí)法局）、交通局、公路局和各街道辦組建一支不少于20人的應(yīng)急小組。各應(yīng)急小組應(yīng)由具有施工及搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的電工、焊工、機(jī)械工、架子工、安全員組成；應(yīng)急材料應(yīng)包括：警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、工程搶險(xiǎn)車、鐵鍬、鎬、撬棍、千斤頂、電纜、配電箱、開關(guān)箱、照明燈、發(fā)電機(jī)、吊車、鏟車、空壓機(jī)、風(fēng)炮。