各街道,區(qū)屬各單位、企業(yè),駐龍崗處以上單位:
為貫徹落實(shí)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決定》等文件精神,加快我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加快我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),確立思路,努力把文化產(chǎn)業(yè)培植成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)
1、高度認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義。全區(qū)各部門(mén)、各街道要高度認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新發(fā)展思路,爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),搶占制高點(diǎn),做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
2、明確發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件精神,按照實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和把文化產(chǎn)業(yè)培植成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求,大力實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集聚策略,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化政策措施,立足龍崗實(shí)際,發(fā)揮龍崗優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展重點(diǎn),走出一條具有龍崗特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。
3、確定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:到2010年建立起與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、效益顯著、政策體系健全的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行框架,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有知名品牌、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)文化企業(yè),建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)和體育先進(jìn)區(qū)。力爭(zhēng)在“十一五”期間,全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到19%以上,到2010年,全區(qū)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占全部消費(fèi)性支出的比重提高到15%左右,努力使文化產(chǎn)業(yè)成為龍崗區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),把龍崗建設(shè)成為深圳市的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
4、科學(xué)編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要重視文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。在《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《深圳市龍崗區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求下,制定《深圳市龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,明確我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)及保障措施,并進(jìn)一步編制近期重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和主要文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃,形成具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性的規(guī)劃體系。
5、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)集聚策略。整合、優(yōu)化現(xiàn)有資源,規(guī)劃、引導(dǎo)、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)要素集聚,規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地,構(gòu)建一批文化產(chǎn)業(yè)集聚群,形成產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、服務(wù)、信息平臺(tái)建設(shè),打造并完善文化產(chǎn)業(yè)鏈,提升文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成具有比較優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)集群。目前,要抓好三聯(lián)-李朗玉石水晶珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地、西部印刷產(chǎn)業(yè)集聚基地的規(guī)劃建設(shè),爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)大鵬半島文化產(chǎn)業(yè)集聚基地。
6、確立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本思路。我區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本思路是:突出“一個(gè)品牌”、把握“兩個(gè)機(jī)遇”、強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”、打造“四大產(chǎn)業(yè)集群”。
“一個(gè)品牌”:大芬油畫(huà)村國(guó)家“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
“兩個(gè)機(jī)遇”:一是深圳市體育城落戶(hù)龍崗,二是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位大鵬所城保護(hù)和改造項(xiàng)目啟動(dòng)。
“三項(xiàng)措施”:一是引進(jìn)和培育文化人才,二是引進(jìn)和培育有實(shí)力的文化企業(yè)等市場(chǎng)主體,三是引進(jìn)資本和項(xiàng)目。
“四大產(chǎn)業(yè)集群”:一是工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,二是印刷和記錄媒介復(fù)制產(chǎn)業(yè)集群,三是體育文化旅游產(chǎn)業(yè)集群,四是動(dòng)漫游戲創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
二、抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),發(fā)展具有龍崗特色的文化產(chǎn)業(yè)
7、做大做強(qiáng)以大芬油畫(huà)為代表的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善大芬油畫(huà)村的基礎(chǔ)配套設(shè)施,把大芬油畫(huà)村建設(shè)成為油畫(huà)生產(chǎn)基地、交易平臺(tái)、培訓(xùn)基地、旅游熱點(diǎn)。加快進(jìn)行大芬美術(shù)館和大芬油畫(huà)交易廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)和建設(shè),加緊規(guī)劃建設(shè)大芬藝術(shù)學(xué)校。大芬美術(shù)館按照“公建民營(yíng)”的模式進(jìn)行建設(shè)和管理,以集中展示名家名作復(fù)制品為主要特色,集油畫(huà)美術(shù)作品創(chuàng)作、展銷(xiāo)、收藏、培訓(xùn)和旅游接待于一體。大芬油畫(huà)交易廣場(chǎng)的功能要集交易、集會(huì)、休閑于一身。大芬藝術(shù)學(xué)校要納入市區(qū)職業(yè)教育體系。
進(jìn)一步改善大芬油畫(huà)村及周邊環(huán)境,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)大芬油畫(huà)村市政配套設(shè)施,加快大芬油畫(huà)村舊村改造步伐,鼓勵(lì)村內(nèi)的民居、商鋪、廠(chǎng)房等建筑物改造成畫(huà)家公寓、畫(huà)家工作室、創(chuàng)作室、制作中心、畫(huà)廊等。由政府組織,改造一批廉租房,解決引進(jìn)的畫(huà)家、高級(jí)畫(huà)工以及剛起步而有困難的畫(huà)商的經(jīng)營(yíng)和生活用房問(wèn)題。
每年舉辦一次“大芬油畫(huà)節(jié)”,由布吉街道辦事處和大芬油畫(huà)村管理辦公室聯(lián)合主辦。
設(shè)立大芬油畫(huà)村社區(qū)工作站,與大芬油畫(huà)村管理辦公室合署辦公,一套人馬,兩塊牌子,履行社區(qū)管理職能。
規(guī)劃建設(shè)油畫(huà)產(chǎn)業(yè)園區(qū),做大做強(qiáng)以大芬油畫(huà)為代表的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè),以油畫(huà)業(yè)帶動(dòng)國(guó)畫(huà)、漆畫(huà)、版畫(huà)、雕刻、書(shū)法、刺繡、工藝品等藝術(shù)品業(yè)和油布、顏料等繪畫(huà)材料店、裝裱店、畫(huà)框廠(chǎng)等配套行業(yè)的發(fā)展,以此拉伸以油畫(huà)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成多層次、多業(yè)態(tài)、相互依存、上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條完善的產(chǎn)業(yè)集群。
8、優(yōu)化提升印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)。優(yōu)化提升印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)科技含量,鼓勵(lì)印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)引進(jìn)投資和設(shè)備推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí),提升科技含量,推動(dòng)印刷業(yè)向多色、高速、數(shù)碼化和個(gè)性化發(fā)展,提高加工服務(wù)的增加值。鼓勵(lì)印刷和記錄媒介復(fù)制企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新力度,努力增加具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的印刷復(fù)制技術(shù)和工藝,發(fā)展高檔印刷復(fù)制品,提升文化內(nèi)涵。鼓勵(lì)和支持有條件的印刷復(fù)制企業(yè)向設(shè)計(jì)、出版、發(fā)行等領(lǐng)域發(fā)展,拓展和完善產(chǎn)業(yè)鏈條,全面提升行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
利用龍崗西部印刷業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),著手籌劃建設(shè)龍崗西部印刷產(chǎn)業(yè)基地,有針對(duì)性地引進(jìn)大型印刷企業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大印刷產(chǎn)業(yè)規(guī)模;加大宣傳推介力度,樹(shù)立印刷產(chǎn)業(yè)基地品牌;建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,培育印刷和記錄媒介復(fù)制產(chǎn)業(yè)集群。
9、大力發(fā)展體育文化旅游產(chǎn)業(yè)。要抓住深圳市體育城在龍崗落戶(hù)建設(shè)這個(gè)機(jī)遇,大力發(fā)展體育培訓(xùn)、競(jìng)賽、休閑、體育用品和設(shè)備設(shè)施展銷(xiāo)等項(xiàng)目;吸引國(guó)家自行車(chē)隊(duì)、羽毛球隊(duì)、網(wǎng)球隊(duì)等國(guó)家體育隊(duì)伍在此集訓(xùn)、建立集訓(xùn)基地。通過(guò)承辦重大體育賽事,延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈條,做大體育產(chǎn)業(yè)。
要以大鵬所城保護(hù)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的啟動(dòng)為契機(jī),抓好大鵬所城的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。整合鶴湖新居、大萬(wàn)世居、龍?zhí)锸谰?、茂盛世居等客家民居資源,挖掘客家歷史,打造客家民俗文化旅游亮點(diǎn)。抓緊開(kāi)發(fā)建設(shè)鵬茜國(guó)家礦山公園。制定文化旅游的規(guī)劃布局,做大特色品牌文化旅游。
10、積極培植動(dòng)漫游戲創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展動(dòng)漫游戲創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和附加值。要充分利用大鵬半島獨(dú)特的山海資源、人文特色和土地空間優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取市政府以新大-龍岐片區(qū)為中心建立大鵬半島文化產(chǎn)業(yè)集聚基地,引進(jìn)“設(shè)計(jì)之都”創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心項(xiàng)目,發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè);打造東部動(dòng)漫創(chuàng)意園,發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)新大影視城項(xiàng)目引進(jìn)的各項(xiàng)前期工作,爭(zhēng)取該項(xiàng)目盡快上馬建設(shè)。
11、打造玉石水晶珠寶產(chǎn)業(yè)基地。要借助“文博會(huì)”的平臺(tái)和大芬油畫(huà)村的示范效應(yīng),對(duì)三聯(lián)、李朗社區(qū)一帶已經(jīng)具備一定規(guī)模、發(fā)展勢(shì)頭良好的玉石、水晶、珠寶加工業(yè)給予有力的支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范,加緊研究制定基地建設(shè)的總體布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社區(qū)功能規(guī)劃,加快環(huán)境改造、配套設(shè)施建設(shè)和舊村改造步伐,將其打造成功能更加完備的水晶玉石珠寶設(shè)計(jì)、加工、展銷(xiāo)、旅游基地。
12、整合壯大影視傳媒產(chǎn)業(yè)。支持區(qū)廣播電視中心與市廣播電視電影集團(tuán)合作,加快電視數(shù)字化步伐;辦好《深圳僑報(bào)》;組建區(qū)廣播電臺(tái),整合壯大影視傳媒產(chǎn)業(yè),拓展廣播影視傳媒產(chǎn)業(yè)鏈條。
13、加快發(fā)展文藝演出市場(chǎng)和電影放映市場(chǎng)。文藝演出市場(chǎng)方面,重點(diǎn)是發(fā)揮區(qū)文化中心和各街道演出場(chǎng)所等中心場(chǎng)館的作用,整合各類(lèi)演出場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)全區(qū)文化演出資源共享。通過(guò)政府資助,引進(jìn)一批較高水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)演出團(tuán)體和培育本地文藝演出團(tuán)體,定期到基層巡回演出。
電影放映市場(chǎng)方面,要繼續(xù)實(shí)施國(guó)家電影放映“2131”工程,支持區(qū)電影公司購(gòu)置電影流動(dòng)放映車(chē)和數(shù)字化電影放映設(shè)備,提高電影放映質(zhì)量和水平;提高電影放映密度,擴(kuò)大電影覆蓋面;培育電影消費(fèi)群體,推動(dòng)文化消費(fèi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,形成合力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
14、加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),建立良好政務(wù)環(huán)境。按照行政管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律,建立高效、權(quán)威的文化產(chǎn)業(yè)行政管理體制,整合行政資源,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。成立龍崗區(qū)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)單位發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)實(shí)施區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹執(zhí)行文化產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
各相關(guān)職能部門(mén)、各街道要樹(shù)立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。要依據(jù)各自管理、服務(wù)的對(duì)象,根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)提出的工作目標(biāo),制定和落實(shí)相應(yīng)的措施,貫徹發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策和措施,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
建立行政審批綠色通道,提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù),對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃用地、工商登記、環(huán)保審批、產(chǎn)品進(jìn)出口、消防審批、建設(shè)管理等環(huán)節(jié)給予便利。
開(kāi)設(shè)“龍崗文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站”,構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)公共信息平臺(tái),交流信息,展示成果。
要加強(qiáng)督促、檢查和考核,將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任目標(biāo),納入工作考核體系,確保區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署落到實(shí)處。
15、用好用活上級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策的精神,努力創(chuàng)造條件,采取靈活措施,爭(zhēng)取政策支持,爭(zhēng)取國(guó)家和省、市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū),并爭(zhēng)取上級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的投入和資助。
16、加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法力度,維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。采取切實(shí)有效的措施,加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版和非法出版活動(dòng),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持和鼓勵(lì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自律和行業(yè)自律,促進(jìn)文化企業(yè)、文化行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
17、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)要給予優(yōu)先支持。區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金在安排年度資金使用計(jì)劃時(shí),要優(yōu)先支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要支持我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基地的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)入駐基地的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房給予房租補(bǔ)貼;支持我區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)的發(fā)展;支持有市場(chǎng)發(fā)展前景的文化項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化;支持文化企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造;支持文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成;支持文化企業(yè)引進(jìn)人才和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);獎(jiǎng)勵(lì)取得明顯社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)人才。
對(duì)于本實(shí)施意見(jiàn)中所涉及的項(xiàng)目資助、補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等,均由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予優(yōu)先安排。
18、科技“三項(xiàng)費(fèi)用”要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先支持。科技“三項(xiàng)費(fèi)用”對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、試制,科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化,先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn),技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,重大科研項(xiàng)目以及技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等給予優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持。
19、積極為文化企業(yè)融資提供幫助。貫徹落實(shí)《龍崗區(qū)文體投融資改革項(xiàng)目建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則》,為發(fā)展前景好、財(cái)務(wù)管理完善的文化企業(yè)融資提供幫助,組織銀企對(duì)接洽談會(huì),符合信貸有關(guān)規(guī)定的,提供優(yōu)先服務(wù)。符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用規(guī)定的,給予專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息,或按區(qū)內(nèi)文化企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)量給予信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。在區(qū)政府可以支配的信貸額度內(nèi),優(yōu)先支持文化企業(yè)。
20、積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、整合資源、維權(quán)、交流等作用。引導(dǎo)主要文化領(lǐng)域成立全區(qū)性行業(yè)協(xié)會(huì),吸引市、省乃至全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)參與我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和資助文化行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)體化運(yùn)作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分履行政府主管部門(mén)委托的部分管理職能。
加快發(fā)展文化中介機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)開(kāi)展文化的經(jīng)紀(jì)、代理等業(yè)務(wù),搞活流通環(huán)節(jié),活躍市場(chǎng)。對(duì)目前基礎(chǔ)較好的體育、文藝、收藏等行業(yè)可優(yōu)先支持成立行業(yè)中介機(jī)構(gòu),資助其發(fā)掘整合文化資源,組織比賽、演出、展覽等活動(dòng)。
文化行業(yè)協(xié)會(huì)和文化中介機(jī)構(gòu)享有與文化企業(yè)相同的優(yōu)惠政策和相應(yīng)的財(cái)政資助。
21、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才培育和引進(jìn)工作。重視文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的培育、培訓(xùn),設(shè)立面向文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。把文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)納入?yún)^(qū)職業(yè)教育體系。鼓勵(lì)和支持民間資金興辦或企業(yè)自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才的培訓(xùn)費(fèi)用,由政府給予資助。
加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)工作。由區(qū)政府聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名文化人士、專(zhuān)家、企業(yè)家作為龍崗區(qū)政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn),成立龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì),參與文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的制定,協(xié)助評(píng)審文化產(chǎn)業(yè)政府扶持項(xiàng)目,推薦引進(jìn)優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才來(lái)龍崗全職、兼職或短期工作。
允許有關(guān)職能部門(mén)在引進(jìn)和聘用文化人才上采用更加靈活、更加特殊的方式,方便優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才落戶(hù)龍崗。
對(duì)引進(jìn)的非本市戶(hù)籍的優(yōu)秀文化人才,其醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、租用政府政策性安居房以及配偶就業(yè)、子女入托入學(xué)享受與本市戶(hù)籍人口同等的待遇。
完善文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員社保機(jī)制,文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員可以通過(guò)其所在的文化公司、企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)可以憑取得的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照參加社會(huì)保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)擁有特殊才能和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、技術(shù)要素等作為資本入股創(chuàng)辦或領(lǐng)辦文化產(chǎn)業(yè)。
22、鼓勵(lì)文化產(chǎn)品自主創(chuàng)新,打造文化產(chǎn)品品牌和文化精品。大力扶持原創(chuàng)作品,打造“龍崗創(chuàng)造”、“龍崗創(chuàng)意”的文化產(chǎn)品品牌。從2006年6月1日起,對(duì)原創(chuàng)作品取得作品版權(quán)登記的企業(yè)和個(gè)人按版權(quán)件數(shù)給予一定的資金補(bǔ)貼。
借助外腦和本地人才結(jié)合,支持、鼓勵(lì)文化企業(yè)打造文化精品,特別是創(chuàng)作體現(xiàn)龍崗特色、藝術(shù)精湛、水準(zhǔn)一流、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、極具影響力的文化精品,推動(dòng)文化精品的產(chǎn)業(yè)化。對(duì)創(chuàng)造顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化精品創(chuàng)作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
23、積極實(shí)施“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。利用“文博會(huì)”、龍崗區(qū)(香港)春茗招商會(huì)和其他經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái),支持、鼓勵(lì)文化企業(yè)實(shí)施“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。組織和參加各種博覽會(huì)和展銷(xiāo)、推廣活動(dòng),對(duì)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)列入計(jì)劃的國(guó)內(nèi)外展覽、展銷(xiāo)和推廣項(xiàng)目,由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持、鼓勵(lì)文化產(chǎn)品出口,區(qū)政府每年對(duì)文化產(chǎn)品出口大戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)以會(huì)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、組團(tuán)招商等形式,積極開(kāi)展招商引資活動(dòng),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金的引進(jìn),重點(diǎn)引進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目和企業(yè)。
24、繼續(xù)推進(jìn)公共文體設(shè)施產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。加快公共文體設(shè)施建設(shè)步伐,完善基層文體設(shè)施。發(fā)揮區(qū)文化中心、體育中心的帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)大型文體設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、大眾化服務(wù)。吸引社會(huì)資金,推動(dòng)大型文體活動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)作。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,把各街道、各單位現(xiàn)有的影劇院、會(huì)堂等場(chǎng)所改造成設(shè)備齊全、功能完善、符合有關(guān)法律法規(guī)要求的演出場(chǎng)所,發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
25、建立完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。建立完善文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)制度,在定量和定性分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題并提出對(duì)策,為社會(huì)提供發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信息引導(dǎo),為政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供決策參考。
中共深圳市龍崗區(qū)委員會(huì)
深圳市龍崗區(qū)人民政府
2006年5月11日
主題詞:文化 發(fā)展 意見(jiàn)
抄送:區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他市管干部。
中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室 2006年5月11日印發(fā)