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各街道、區(qū)屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《深圳市龍崗區(qū)爛尾樓處理工作實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2006年9月4日

　　深圳市龍崗區(qū)爛尾樓處理工作實施方案

　　為扎實抓好我區(qū)爛尾樓處理工作，盤活土地資源，改善城市景觀，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)爛尾樓處理辦法》，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　爛尾樓處理工作是我區(qū)開展清理整治重點場所加強重點人群管理專項行動的重點。各街道、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，遵循“政府主導(dǎo)、落實規(guī)劃、尊重歷史、屬地管理、業(yè)主負責(zé)、重在盤活”的原則，有組織、有計劃、有步驟地開展爛尾樓處理工作，確保該項工作在1年內(nèi)完成。

　　二、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬﹨^(qū)爛尾樓處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促全區(qū)爛尾樓處理工作，審定爛尾樓處理范圍及盤活方案。

　?。ǘ﹨^(qū)爛尾樓處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)爛尾樓處理辦）負責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)和有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，審核爛尾樓處理范圍、盤活方案和擬定相關(guān)報批文件。

　?。ㄈ┙值擂k事處受區(qū)政府委托負責(zé)轄區(qū)爛尾樓處理工作，制訂項目盤活方案，并協(xié)調(diào)督促各開發(fā)建設(shè)單位具體落實。

　?。ㄋ模┮?guī)劃部門負責(zé)對轄區(qū)爛尾樓項目及其地質(zhì)環(huán)境情況進行規(guī)劃審查，并對項目是否符合規(guī)劃要求、是否保留等提出明確意見，對符合規(guī)劃的完善相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

　　（五）國土房產(chǎn)部門負責(zé)對爛尾樓項目土地權(quán)屬進行審查，對爛尾樓土地予以完善用地手續(xù)或依法收回土地使用權(quán)。

　?。┙ㄔO(shè)部門負責(zé)對爛尾樓項目工程質(zhì)量進行審查，出具建筑物能否續(xù)建或是否需要拆除的明確意見。

　?。ㄆ撸┫啦块T負責(zé)對爛尾樓項目的消防安全等進行審查。

　?。ò耍┉h(huán)保部門負責(zé)對爛尾樓項目是否符合環(huán)保要求進行審查。

　　（九）發(fā)改部門負責(zé)對爛尾樓項目辦理計劃立項手續(xù)。

　　（十）財政部門負責(zé)對爛尾樓項目處理提供資金等相關(guān)支持。

　?。ㄊ唬┏鞘泄芾硇姓?zhí)法部門負責(zé)對擅自轉(zhuǎn)讓土地等違法行為進行處罰，對嚴重影響城市規(guī)劃、存在質(zhì)量安全隱患或公告無業(yè)主的爛尾樓項目依法拆除。

　?。ㄊ┧痉C關(guān)負責(zé)對爛尾樓處理提供相關(guān)司法協(xié)助。

　?。ㄊ┱ú块T負責(zé)協(xié)調(diào)或督促司法機關(guān)處理爛尾樓工作。

　　（十四）紀檢監(jiān)察部門負責(zé)全區(qū)爛尾樓處理工作的監(jiān)督檢查和查處違法違規(guī)違紀行為。

　　（十五）宣傳部門負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，做好宣傳報道，為全區(qū)爛尾樓處理工作營造良好輿論氛圍。

　　三、進度安排

　　爛尾樓處理工作分6個階段進行，時間1年：

　?。ㄒ唬蕚潆A段（2006年9月15日前）

　　1、建立機構(gòu)。成立區(qū)爛尾樓處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各街道成立相應(yīng)的爛尾樓處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定具體實施方案。

　　2、動員宣傳。區(qū)爛尾樓處理辦、各街道要通過報刊、電視、網(wǎng)站、橫幅等宣傳手段，廣泛宣傳爛尾樓處理工作及相關(guān)政策。

　　3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)爛尾樓處理辦負責(zé)組織本辦公室工作人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對街道爛尾樓處理辦培訓(xùn)工作予以指導(dǎo)；街道爛尾樓處理辦負責(zé)組織本辦公室工作人員以及社區(qū)、居民小組有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快使參與處理爛尾樓的工作人員全面理解、掌握爛尾樓處理政策法規(guī)。

　　4、制定規(guī)程。區(qū)爛尾樓處理辦制定詳細的全區(qū)爛尾樓處理工作流程及相關(guān)文書表格。

　?。ǘ┥陥箅A段（2006年9月16日—9月30日）

　　在規(guī)定期限內(nèi)，各爛尾樓項目開發(fā)建設(shè)單位自行向轄區(qū)街道爛尾樓處理辦申報；逾期未申報的，由轄區(qū)社區(qū)組織調(diào)查申報。

　?。ㄈ彶殡A段（2006年10月1日—11月30日）

　　受理申報后，街道立即對申報項目及無主項目進行現(xiàn)場勘察、測量等調(diào)查統(tǒng)計工作，初步審查后，對審查符合爛尾樓處理條件的一次性上報區(qū)爛尾樓處理辦復(fù)核，再報領(lǐng)導(dǎo)小組批準。

　?。ㄋ模┕骐A段（2006年12月1日—12月31日）

　　經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準納入處理范圍的爛尾樓，由區(qū)爛尾樓處理辦負責(zé)在深圳市主要新聞媒體上刊登公告，公告期為30天。

　?。ㄎ澹┲朴喎桨鸽A段（2007年1月1日—2月28日）

　　爛尾樓項目在公告期滿無異議的，納入《深圳市龍崗區(qū)爛尾樓處理辦法》處理范圍，由區(qū)爛尾樓處理辦向社會公示。此后，各街道對轄區(qū)納入處理范圍的爛尾樓項目制訂盤活方案，報區(qū)爛尾樓處理辦審核后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　?。┓桨笇嵤╇A段（2007年3月1日—至9月15日）

　　爛尾樓項目盤活方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由開發(fā)建設(shè)單位憑盤活方案向相關(guān)職能部門申請完善手續(xù)。各街道協(xié)調(diào)督促各開發(fā)建設(shè)單位具體落實爛尾樓項目盤活方案。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。各街道、各相關(guān)部門要充分認識爛尾樓處理工作的現(xiàn)實意義，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署。同時，要做好爛尾樓項目開發(fā)建設(shè)單位的思想工作，使其積極配合開展爛尾樓處理工作。

　?。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。爛尾樓處理工作涉及多個職能部門，是一項政策性強、情況復(fù)雜的工作。各街道、各相關(guān)部門要高度重視，做到主要負責(zé)人負總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，責(zé)任到人。要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，確保爛尾樓處理工作按計劃完成。

　?。ㄈ┳プ≈攸c，穩(wěn)步推進。各街道、各相關(guān)部門要緊緊抓住申報、審查、制訂盤活方案、方案實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格按照本方案和《深圳市龍崗區(qū)爛尾樓處理辦法》，強化組織監(jiān)督，確保處理工作規(guī)范有序。在處理過程中要維護好基層單位與群眾的利益，注意研究涉及群眾根本利益的問題，并加以妥善解決。

　?。ㄋ模┩f(xié)作，齊抓共管。各街道、各相關(guān)部門在開展爛尾樓處理過程中，要注意處理好部門與部門、街道與部門、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間的工作銜接，做到分工明確、相互協(xié)作、通力配合，形成齊抓共管的良好局面。

　　（五）加強監(jiān)督，嚴肅紀律。區(qū)紀檢監(jiān)察、審計部門要全程參與爛尾樓處理工作，對收回爛尾樓項目土地使用權(quán)專項基金的使用和以招標、拍賣、掛牌方式處理爛尾樓項目的全過程進行重點監(jiān)督審計，對處理過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴肅查處。

　　主題詞：經(jīng)濟管理　爛尾樓處理　方案　通知

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室　　　　 2006年9月4日印發(fā)