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各街道辦事處，區(qū)府屬各單位、企業(yè)，駐龍崗以上單位：

　　《龍崗區(qū)非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇八年三月十日

　　龍崗區(qū)非稅收入管理暫行辦法

　　第一條 為規(guī)范我區(qū)政府非稅收入管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高非稅收入使用效益，根據(jù)《廣東省預(yù)算外資金管理辦法》（廣東省人民政府令第51號）、《印發(fā)關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理意見的通知》（粵府〔2004〕40號）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 非稅收入是指除稅收以外，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有行政管理職能的社會團(tuán)體、企業(yè)主管部門（集團(tuán)）和其他組織，依據(jù)國家法律法規(guī)以及利用國有資產(chǎn)（資源）、政府投資，憑借國家賦予的壟斷職能、政府信譽(yù)，獲取的各種財政性資金，包括下列各項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)性收費(fèi)；

　?。ǘ┱曰穑ㄙY金、附加）；

　?。ㄈ┝P沒收入；

　?。ㄋ模├脟匈Y產(chǎn)（資源）取得的收益；

　?。ㄎ澹┩恋亍⒑Ｓ?、礦區(qū)、場地等有償使用收入；

　?。操Y源開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許（壟斷）經(jīng)營權(quán)等進(jìn)行招標(biāo)拍賣的收益；

　?。ㄆ撸┌凑諊乙?guī)定集中的非財政預(yù)算安排的收入（包括主管部門提取的管理費(fèi)、收入分成、下級上解資金等）；

　?。ò耍┮哉x獲得的各種捐贈資金；

　?。ň牛┏鲜鏊许?xiàng)目之外的法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他非稅收入；

　?。ㄊ┥鲜龅冢ㄒ唬┲恋冢ň牛╉?xiàng)的利息收入。

　　上述收入屬應(yīng)納稅的，其依法納稅后的余額為政府非稅收入。

　　第三條 非稅收入是政府財政收入的重要組成部分，不是部門和單位的自有資金，各部門和單位要確保非稅收入按政策規(guī)定應(yīng)收盡收，及時足額上繳財政專戶。

　　第四條 非稅收入實(shí)行綜合預(yù)算管理。除有規(guī)定用途或需補(bǔ)償征收成本支出外，非稅收入的支出原則上不與有關(guān)部門的收入掛鉤。非稅收入按照資金性質(zhì)按以下分類管理：

　?。ㄒ唬Ω鞣N具有專項(xiàng)用途的政府性基金（附加、資金）和專項(xiàng)收費(fèi)等，在預(yù)算編制和執(zhí)行時，按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定專款專用，資金結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；

　?。ǘ┢渌嵌愂杖爰{入部門綜合預(yù)算編制范圍，安排用于執(zhí)收單位基本支出和項(xiàng)目支出，資金結(jié)余由區(qū)財政統(tǒng)籌安排使用。

　　第五條 各部門要按照區(qū)財政部門的規(guī)定編制非稅收入收支預(yù)算。

　　收入預(yù)算按收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)測算，并根據(jù)上年的收入數(shù)結(jié)合本年收支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)增減情況編制。

　　支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算由各部門按區(qū)編委核定的自籌人員編制數(shù)參照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)編制；項(xiàng)目支出預(yù)算由各部門按年度工作計劃或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)編制。

　　第六條 區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真審核各部門非稅收入收支預(yù)算的基礎(chǔ)上，編制深圳市龍崗區(qū)年度非稅收入收支預(yù)算，報區(qū)政府審批。

　　第七條 非稅收入收支預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，一般不作調(diào)整。在年度執(zhí)行中，因國家政策調(diào)整以及機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生較大變化等，需要對非稅收入收支預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時，須經(jīng)區(qū)財政部門審核后報區(qū)政府批準(zhǔn)。

　　第八條 非稅收入的支出，由區(qū)財政部門按照批準(zhǔn)的非稅收入年度收支預(yù)算和單位財務(wù)收支計劃，以及各部門的實(shí)際收入和用款進(jìn)度，從區(qū)財政專戶中撥付。

　　第九條 各部門用于基本支出和項(xiàng)目支出的非稅收入，年度收支結(jié)余由區(qū)財政統(tǒng)籌安排，主要用于以下支出：

　　1、用于當(dāng)年的政府支出，由政府預(yù)算安排；

　　2、作為單位預(yù)備財力，結(jié)轉(zhuǎn)下年；

　　3、用于平衡各單位收支不平衡的現(xiàn)象；

　　4、用于獎勵年度非稅收入超收的單位；

　　5、區(qū)政府批準(zhǔn)的其他支出。

　　第十條 各非稅收入征收部門要堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，做到應(yīng)收盡收，及時足額將非稅收入繳入?yún)^(qū)財政專戶。在上級未有明文取消征收項(xiàng)目、降低征收標(biāo)準(zhǔn)的情況下，非稅收入無故出現(xiàn)明顯下降，造成財政收入流失的，區(qū)財政部門可根據(jù)收入減少的數(shù)額相應(yīng)扣減有關(guān)部門支出。

　　各非稅收入征收部門年度非稅收入實(shí)際征收數(shù)高于年度收入預(yù)算的，區(qū)財政可按超出部分的一定比例給予獎勵經(jīng)費(fèi)。

　　第十一條 區(qū)財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對非稅收入收支管理活動進(jìn)行監(jiān)督。

　　區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)對非稅收入的征收情況、管理和使用情況進(jìn)行檢查；對非稅收入安排的項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績效評價；對違反財政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人進(jìn)行查處，并責(zé)令整改。

　　區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入收支管理的審計工作，對非稅收入的使用效益進(jìn)行績效審計，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

　　區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入收支管理活動的監(jiān)察工作，受理非稅收入收支管理活動的投訴，對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人進(jìn)行查處。

　　第十二條 本辦法自2008年1月1日起施行。