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各街道辦、區(qū)府屬有關單位、駐龍崗處以上有關單位：

　　《龍崗區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設工作方案》業(yè)經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二○○八年六月十九日

　　龍崗區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設工作方案

　　為貫徹落實《關于印發(fā)進一步加強我市公共圖書館電子閱覽室建設的實施方案的通知》（深府辦〔2008〕38號）和市文化局《關于落實〈進一步加強我市公共圖書館電子閱覽室建設的實施方案的通知〉的意見》（深文〔2008〕119號），提高我區(qū)基層公共圖書館電子閱覽室建設水平，不斷滿足廣大市民的文化需求，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持社會主義先進文化前進方向，認真落實科學發(fā)展觀，以人為本，以建設和諧龍崗、人文龍崗和實現市民文化權益為出發(fā)點，不斷完善公共文化服務體系，改善廣大市民和外來勞務工的上網條件，充分發(fā)揮基層文化設施在方便市民網上閱讀、傳播先進文化、構建社會主義核心價值觀方面的導向作用和示范作用。

　　二、建設原則

　?。ㄒ唬┓展嫘栽瓌t。公共圖書館電子閱覽室是公共文化服務體系建設的重要內容，必須堅持“開放、平等、免費”的服務原則，在規(guī)定的時間內向市民、外來工開放。嚴格把握公共圖書館電子閱覽室公益性與社會網吧盈利性的區(qū)別，不得以任何形式開展以營利為目的的經營性活動，不得實行經濟承包、轉租轉包、掛靠經營。除打印文件、復印資料等必要的成本之外，不得以任何形式收費或變相收費，收費時必須嚴格按照《深圳市公共圖書館電子閱覽室管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┱鲗c多元化結合的原則。全區(qū)公共圖書館電子閱覽室的建設主體是區(qū)政府，統(tǒng)籌協(xié)調部門是區(qū)文體局。街道、社區(qū)圖書館電子閱覽室的建設主體分別是街道辦和社區(qū)，廠區(qū)圖書館電子閱覽室建設和管理主體是所在企業(yè)。各街道要積極發(fā)動、聯合轄區(qū)內的社區(qū)、工廠、股份合作公司等社會力量共建共享，逐步形成政府主導、社會參與、專業(yè)化管理的建設格局。

　　（三）政府扶持和社會投入結合的原則。公共圖書館電子閱覽室是提供電子閱讀和上網服務的公益性文化設施，主要由財政投資建設。區(qū)圖書館電子閱覽室經費由區(qū)政府全額保證；街道圖書館電子閱覽室由街道辦負責建設；社區(qū)圖書館電子閱覽室由社區(qū)為主負責建設和管理，區(qū)政府負責提供電腦設備；區(qū)圖書館勞務工分館和廠區(qū)圖書館電子閱覽室，由所在企業(yè)為主投資建設。

　?。ㄋ模┲R性與娛樂性結合的原則。公共圖書館電子閱覽室既要做好圖書借閱、參考咨詢及文化信息資源共享工程利用等服務項目，又要適應市民需要，增設各類信息咨詢、網上信息收發(fā)、文化娛樂等新服務項目，滿足市民學習和休閑需要。

　　三、建設目標

　　從實際需求出發(fā)，科學規(guī)劃，合理布局，加強公共圖書館電子閱覽室建設，不斷滿足市民及外來勞務工文化需求。用3年時間，分期分批將13個街道圖書館建成區(qū)圖書館分館，完善電子閱覽室；對165個社區(qū)，按照“成熟一個，建設一個”的原則，建設社區(qū)圖書館電子閱覽室；在大型企業(yè)新建和完善12個區(qū)圖書館勞務工分館電子閱覽室，支持鼓勵有條件的企業(yè)建立廠區(qū)圖書館電子閱覽室，初步形成覆蓋全區(qū)、運作正常、內容豐富、資源共享、社會效益明顯、后續(xù)發(fā)展有保障的電子閱覽室服務網絡。

　　四、建設內容

　　（一）場地

　　1、區(qū)圖書館電子閱覽室面積不少于800平方米，用于讀者上網的電腦不少于200臺；區(qū)圖書館各街道和勞務工分館電子閱覽室電腦不少于40臺；社區(qū)圖書館電子閱覽室電腦不少于20臺，電子閱覽室建設納入固本強基工程，與社區(qū)圖書館建設同步實施；新建廠區(qū)圖書館電子閱覽室要求企業(yè)員工1000人以上，電腦不少于30臺，面積不少于200平方米。

　　2、所有圖書館電子閱覽室的選址及內部裝修必須通過消防驗收，確保安全。消防驗收不合格的，不能對外開放。

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　　1、區(qū)圖書館建成“共享工程”支中心，區(qū)圖書館各分館電子閱覽室建成“共享工程”基層服務點。通過龍崗區(qū)數字圖書館建設，實現所有基層圖書館免費查閱區(qū)圖書館海量資源、共享工程文化信息資源。

　　2、加強區(qū)圖書館數字資源建設，逐年增大區(qū)圖書館電子圖書、數據庫及影音資料的存儲容量，保證數字資源購置占當年新購文獻總量一定比例并保持適度增長。

　　（三）隊伍

　　1、區(qū)圖書館配備必需的計算機專業(yè)技術人員和服務區(qū)域值班人員，充實全區(qū)技術培訓和業(yè)務指導隊伍，做好電子閱覽室的建設、培訓、輔導和業(yè)務統(tǒng)籌等工作。

　　2、街道和社區(qū)圖書館電子閱覽室要配備專門的工作人員，工作人員應優(yōu)先聘用本地戶籍高中以上學歷人員。各分館工作人員聘用人員必須經過區(qū)圖書館培訓，獲得從業(yè)資格，方可上崗。

　　五、管理服務

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　　1、街道、社區(qū)、廠區(qū)圖書館電子閱覽室必須在屬地街道文體服務中心登記備案，并定期向區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設工作領導小組辦公室（區(qū)文體局文藝科，聯系電話：28948386）上報相關情況。

　　2、根據網絡安全、文化安全等有關規(guī)定，公共圖書館電子閱覽室應在網絡正式聯通之日起30天內，到市公安局網監(jiān)分局辦理備案手續(xù)。

　　3、電子閱覽室必須對上機人員進行登記，根據服務對象限制上網時間、時段；加強對未成年人上網的管理與指導；加強網絡安全和閱覽秩序的管理；加強安全管理。

　　4、區(qū)圖書館街道分館和勞務工分館電子閱覽室，由區(qū)文體局按照總分館建設協(xié)議統(tǒng)一管理；社區(qū)、廠區(qū)圖書館電子閱覽室，按照“屬地管理”的原則，由各街道辦事處、社區(qū)、企業(yè)負責管理，業(yè)務上接受區(qū)文體局的指導。

　　5、全區(qū)公共圖書館電子閱覽室必須統(tǒng)一標識形象，顯著區(qū)別于社會網吧，方便市民識別，塑造公益服務品牌。

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　　1、各電子閱覽室根據以人為本的原則，結合實際情況，合理制訂開閉館時間，盡可能方便市民和勞務工上網。每周開放時間，區(qū)圖書館不少于56小時，街道分館和勞務工分館不少于48小時，社區(qū)和廠區(qū)圖書館不少于36小時。

　　2、電子閱覽室遵循公益性原則，讀者憑有效證件免費上網。

　　3、社區(qū)圖書館以提供報刊閱覽和電子閱覽服務為主，圖書借閱功能主要由區(qū)圖書館分館承擔。

　　4、社區(qū)和廠區(qū)圖書館電子閱覽室的技術服務，實行購買服務，業(yè)務外包，統(tǒng)一招標。

　　六、工作步驟

　　（一）試點建設階段（2008年）。建成、完善3個街道分館、3個勞務工分館，選擇橫崗西坑、龍崗南約2個社區(qū)作為試點，建設社區(qū)圖書館電子閱覽室；鼓勵企業(yè)建立廠區(qū)圖書館電子閱覽室，探索經驗，以點帶面，逐步推開。

　?。ǘV泛鋪開階段（2009年）。建成、完善5個街道分館、3個勞務工分館，社區(qū)圖書館電子閱覽室成熟一個，建設一個，廠區(qū)圖書館電子閱覽室建設工作逐步鋪開，基本形成服務全區(qū)的電子閱覽室網絡。

　?。ㄈ┤嫱瓿呻A段（2010年）。建成、完善5個街道分館、6個勞務工分館，鼓勵社區(qū)積極建設圖書館電子閱覽室，在人口密集、大型企業(yè)較為集中的街道（平湖、布吉、坂田、南灣、橫崗、龍崗、坪山）基本完成廠區(qū)圖書館電子閱覽室建設。

　　七、經費預算

　　區(qū)、街道、社區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設資金及日常運營經費由所屬圖書館統(tǒng)一向本級財政申請，實行?？顚Ｓ?。區(qū)、街道財政要確保投入相應經費。

　　八、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設工作領導小組，負責全區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設的組織協(xié)調和推進工作，領導小組下設辦公室（設在區(qū)文體局）。各街道辦應建立相應組織，負責推進轄區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設工作。

　?。ǘ┟鞔_責任分工。

　　區(qū)考核辦：負責將圖書館電子閱覽室建設工作納入街道和相關部門的目標管理考核內容，并進行督查。

　　區(qū)基層辦：負責把基層圖書館電子閱覽室建設納入固本強基工程，做好督查工作。

　　區(qū)委宣傳部：負責宣傳和輿論引導工作。

　　區(qū)文體局（區(qū)圖書館）：負責統(tǒng)籌協(xié)調，業(yè)務指導和相關培訓工作。

　　區(qū)財政局：負責編制預算和經費保障工作。

　　區(qū)民政局：負責把基層公共圖書館電子閱覽室建設納入社區(qū)建設整體規(guī)劃。

　　各街道辦事處：負責本轄區(qū)內社區(qū)和廠區(qū)圖書館電子閱覽室的規(guī)劃建設、經費保障和日常管理工作。

　　其他相關部門按照各自職能做好網絡、消防、治安等監(jiān)督管理工作。

　?。ㄈ┙⒈Ｕ蠙C制。建立以財政投入為主、社會捐贈為輔的經費保障機制；積極爭取市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項基金資助；對區(qū)圖書館、街道分館、社區(qū)圖書館、廠區(qū)圖書館的電子閱覽室的建設經費和日常運作經費，按照建設原則和資金投入渠道予以保障；對基層積極開展電子閱覽室建設的，優(yōu)先給予經費補助。

　　（四）健全獎懲機制。公共圖書館電子閱覽室建設工作是有效疏導網吧市場，促進我區(qū)政治、經濟、社會、文化全面穩(wěn)健和諧發(fā)展的重大舉措。各單位必須提高認識，加強組織領導，明確責任，強化工作落實。區(qū)政府把公共圖書館電子閱覽室的建設納入年度民生辦實事項目內容，并將此項工作納入各街道辦年終考核和全區(qū)社會文化工作考評體系。對成績突出的，給予表揚；對工作不力，進度緩慢的，進行通報批評和責任追究。