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各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)2008年創(chuàng)建“無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○八年六月二十五日

　　龍崗區(qū)2008年創(chuàng)建“無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案

　　為確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，區(qū)政府決定從2008年7月1日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)（以下簡稱“兩創(chuàng)”活動(dòng)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本活動(dòng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧社會，依法督促各單位樹立消防安全責(zé)任主體意識,建立健全消防安全管理機(jī)制,完善消防安全管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，提高消防安全意識，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生，減少一般火災(zāi)的發(fā)生，為我區(qū)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立區(qū)“兩創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：黃海廣

　　副組長：王卓茂

　　成員：蔣偉標(biāo)、龔子剛、廖志芳、周自革、馮景山、陳有專、朱仕雄、張志明、馮貴添、周建義、傅偉忠、卓茂森、曾陽河、鄒湘河、何永志

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在龍崗消防大隊(duì)），由蔣偉標(biāo)同志兼任辦公室主任，成員由龍崗消防大隊(duì)相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)“兩創(chuàng)”活動(dòng)的組織和督導(dǎo)工作。

　　三、活動(dòng)目標(biāo)

　　通過開展創(chuàng)建“無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全社區(qū)、工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任制，增強(qiáng)消防安全主體意識，落實(shí)消防安全責(zé)任，完善消防安全管理制度，提高從業(yè)人員防火滅火知識，有效地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更好的消防安全環(huán)境。

　　四、無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)的劃定

　　社區(qū)：各街道轄區(qū)內(nèi)的所有社區(qū)，統(tǒng)一以社區(qū)工作站為創(chuàng)建單位。

　　工業(yè)園區(qū)：

　　1、具有管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)集中區(qū)域；

　　2、有獨(dú)立園區(qū)的工業(yè)園；

　　3、有5棟以上或建筑面積5萬平方米以上的工業(yè)園。

　　五、活動(dòng)的時(shí)間、步驟和措施

　　本次行動(dòng)從2008年7月1日起至12月31日結(jié)束，共用6個(gè)月時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：宣傳部署階段（2008年7月1日至7月16日）

　　各單位根據(jù)本方案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定方案，深入動(dòng)員，全面部署創(chuàng)建“無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)”工作。同時(shí)結(jié)合消防安全實(shí)際，加強(qiáng)工作調(diào)研，明確活動(dòng)重點(diǎn)、方法和要求，利用各種宣傳媒體，在社區(qū)、工業(yè)園區(qū)營造濃厚的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。

　　第二階段：建立示范階段（2008年7月17日至8月8日）

　　各單位要對轄區(qū)場所進(jìn)行分類普查，通過排查摸底，及時(shí)摸清轄區(qū)社區(qū)及工業(yè)區(qū)的基本情況，切實(shí)掌握底數(shù)，建立檔案。各街道辦確定若干社區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為示范社區(qū)和工業(yè)園區(qū)，并報(bào)區(qū)“兩創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：譚海萍，電話：28924177），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類管理。此階段力爭探索出一套好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并進(jìn)一步總結(jié)推廣。

　　第三階段：推廣階段（2008年8月9日至11月30日）

　　各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)建活動(dòng)的主體，要認(rèn)真對照《無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)造性地開展工作，力求抓出特色。這一階段，要建立社區(qū)、工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任制，制定并完善各項(xiàng)消防安全工作制度和具體措施，做好消防宣傳教育培訓(xùn)、消防巡查等年度工作計(jì)劃和各項(xiàng)階段性計(jì)劃，定期開展宣傳培訓(xùn)，使社區(qū)和工業(yè)園區(qū)人員做到“三懂三會”，即懂得火災(zāi)預(yù)防措施、懂得滅火方法、懂得逃生常識，會報(bào)警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。

　　第四階段：驗(yàn)收總結(jié)階段（2008年12月1日至12月31日）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織督導(dǎo)組對全區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在檢查驗(yàn)收和督查中，對自查整改不落實(shí)、不到位的單位要給予通報(bào)批評，對存在的問題要責(zé)令其限期落實(shí)整改。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展“兩創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義。主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)親自抓，主管負(fù)責(zé)人要具體抓，確?！盁o火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳教育。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳“無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)”的重要性、必要性，把宣傳工作的觸角伸向社會各個(gè)角落，把防火滅火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳，做到電視有影、電臺有聲、報(bào)紙有文、網(wǎng)絡(luò)有言，街道有標(biāo)語、社區(qū)有專欄、村居有公約，全力營造消防專項(xiàng)整治的社會氛圍和群眾基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┙⑴_賬，規(guī)范管理。在開展創(chuàng)建過程中，要注意做好收集資料，整理歸檔，并建立臺賬，以便在檢查驗(yàn)收時(shí)有據(jù)可循，有資料可查。

　?。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制，鞏固治理成果。針對創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)制度，建立健全適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的消防管理機(jī)制，積極推進(jìn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，建立消防義務(wù)協(xié)管隊(duì)伍，推動(dòng)多種形式消防力量建設(shè)，提高全社會抗御火災(zāi)的整體能力。

　　附件：1.無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　2.無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)先進(jìn)單位評分細(xì)則

　　附件1：

　　無火災(zāi)社區(qū)、無火災(zāi)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　1、建立社區(qū)、工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任制。成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，明確工作職責(zé)。

　　2、建立消防義務(wù)宣傳隊(duì)、消防安全巡查隊(duì)等具體管理機(jī)構(gòu)，對管轄范圍內(nèi)的消防安全工作擔(dān)負(fù)日常性的管理、監(jiān)督、宣傳教育和培訓(xùn)、督促檢查和落實(shí)整改工作，并定期不定期向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴消防違法行為和火災(zāi)隱患。

　　3、制定并完善各項(xiàng)消防安全工作制度和具體措施，做好消防宣傳教育培訓(xùn)、消防巡查等年度工作計(jì)劃和各項(xiàng)階段性計(jì)劃。

　　4、有消防宣傳教育欄和確立培訓(xùn)場所，配置必要的宣傳資料、滅火器材和各種設(shè)備展示。建立永久性消防宣傳標(biāo)志牌、宣傳欄和各種宣傳廣告。

　　5、每月開展一期消防知識培訓(xùn)活動(dòng)。每季度開展一次大型消防安全宣傳活動(dòng)和滅火疏散演習(xí)。

　　6、定期開展對社區(qū)公共消防設(shè)施的檢查、保養(yǎng)、維護(hù)，確保完整好用。

　　7、邀請轄區(qū)消防中隊(duì)每年開展對本社區(qū)、本工業(yè)園區(qū)的消防安全教育培訓(xùn)不少于4次。組織社區(qū)、工業(yè)園區(qū)人員參觀消防站每年不少4次。

　　8、社區(qū)和工業(yè)區(qū)人員做到“三懂三會”，即懂得火災(zāi)預(yù)防措施、懂得滅火方法、懂得逃生常識，會報(bào)警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。

　　9、制作并完善消防工作日常管理檔案，對消防宣傳教育和培訓(xùn)、消防日常巡查、整改火災(zāi)隱患等工作都有圖片、文字記錄。

　　10、本年度發(fā)生人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失超過1萬元的火災(zāi)事故（對縱火案、發(fā)生小火災(zāi)自行撲救且未造成較大損失的，不列為火災(zāi)數(shù)）評分時(shí)進(jìn)行一票否決。