各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位:
為進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理工作,全面建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源追蹤和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,形成政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督的良好工作局面,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》(省政府令第137號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)、《關(guān)于實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的通知》(粵府辦明電〔2009〕337)等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將我區(qū)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、全面提高認(rèn)識(shí)
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理,是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要手段?!稄V東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)由省政府令頒布實(shí)施,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理工作的高度重視。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理工作,源于三個(gè)需要:一是政府需要。通過(guò)標(biāo)識(shí)載體,可以把食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)銜接起來(lái),保障市民消費(fèi)安全。2011年第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)將在深圳舉行,龍崗作為大運(yùn)會(huì)主辦地,確保大運(yùn)會(huì)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,責(zé)任重大。二是企業(yè)需要。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理,有利于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)銷售過(guò)程中樹(shù)立品牌、建立信譽(yù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),從而引導(dǎo)生產(chǎn)者自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)行為,是企業(yè)推進(jìn)品牌戰(zhàn)略、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的重要契機(jī)。三是溯源需要。民以食為天,食以安為先。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理,有利于追蹤溯源,有效保障消費(fèi)安全,使群眾買得放心,吃得安心。
二、明確職責(zé)分工
(一)區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局
負(fù)責(zé)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品附加標(biāo)識(shí)。
1.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)完整地標(biāo)注產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、地址、聯(lián)系電話等基本要素,且符合《規(guī)定》的相關(guān)要求。
2.發(fā)現(xiàn)銷售未附加標(biāo)識(shí)的食用農(nóng)產(chǎn)品的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以相應(yīng)罰款,并向龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局通報(bào)。
3.發(fā)現(xiàn)銷售附加標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食用農(nóng)產(chǎn)品的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以相應(yīng)罰款,并向龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局通報(bào)。
4.會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)(含超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),下同)的監(jiān)督檢查,依法查處違反食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的行為。
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在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理的相關(guān)工作,充分發(fā)揮和履行市場(chǎng)管理職能,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定。
1.發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未建立食用農(nóng)產(chǎn)品入市流通信息登記制度和食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用管理措施、未督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范使用標(biāo)識(shí)的,責(zé)令其限期整改;逾期不改正的,處以相應(yīng)罰款。
2.發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者未建立經(jīng)營(yíng)記錄的,責(zé)令改正;逾期不改正的,處以相應(yīng)罰款。
3.監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、賓館、酒店及其他企事業(yè)等集體用餐單位,應(yīng)采購(gòu)標(biāo)識(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品,并建立采購(gòu)檔案。對(duì)不按規(guī)定采購(gòu)標(biāo)識(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品并建立采購(gòu)檔案的,處以相應(yīng)處罰。
4.會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,依法查處違反食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的行為。
(三)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者
1.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》要求,建立食用農(nóng)產(chǎn)品入市流通信息登記制度,有條件的要建立場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一的購(gòu)銷臺(tái)賬,切實(shí)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。同時(shí),要制訂實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理措施,督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范使用標(biāo)識(shí),發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)管理要求的,及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)部門報(bào)告。
2.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)者,要在內(nèi)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全抽查檢測(cè),發(fā)現(xiàn)有不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)要求銷售者立即停止銷售,并及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
3.督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)有標(biāo)識(shí)的食用農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,認(rèn)真驗(yàn)明農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明和標(biāo)識(shí),并建立經(jīng)營(yíng)記錄,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。督促?gòu)氖率秤棉r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者建立農(nóng)產(chǎn)品銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄批發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品品種名稱、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。
4.積極協(xié)助行政主管部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(四)區(qū)城管局
監(jiān)督、指導(dǎo)各街道執(zhí)法隊(duì)做好以下工作:
1.依法查處市場(chǎng)外亂擺賣農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)進(jìn)行試點(diǎn)的市場(chǎng)周邊亂擺賣行為要重點(diǎn)查處。
2.建立有效監(jiān)管亂擺賣行為的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
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1.嚴(yán)格按照屬地管理原則,對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理工作實(shí)施具體的監(jiān)督管理工作。
2.依法查處亂擺賣農(nóng)產(chǎn)品行為。
3.配合相關(guān)部門依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)定的行為。
三、推進(jìn)實(shí)施原則
標(biāo)識(shí)既是食用農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”,又是食用農(nóng)產(chǎn)品的“通行證”,在具體的推進(jìn)實(shí)施中,著重把握以下三個(gè)原則:
(一)先后順序原則。生產(chǎn)環(huán)節(jié):經(jīng)過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的基地可先行先試。流通環(huán)節(jié):超市、批發(fā)市場(chǎng)和重要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可先行先試。
(二)輕重緩急原則。主品種、大路貨品種應(yīng)先行先試,次品種、需求量少的品種也應(yīng)逐步跟上。
?。ㄈ┓珠T別類原則。食用農(nóng)產(chǎn)品主要有蔬菜、肉品、水產(chǎn)品三類,標(biāo)識(shí)分別以綠色、紅色、藍(lán)色加以區(qū)分。根據(jù)不同的需要,分鮮活類、冰鮮類、禮品類三種,其中個(gè)體大的單個(gè)標(biāo)識(shí),個(gè)體小的集中標(biāo)識(shí)。
四、其他相關(guān)要求
開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理工作,面廣、線長(zhǎng)、量多,區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,共同制訂出具體的食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理工作實(shí)施方案,有步驟、分階段把該項(xiàng)工作做實(shí)、做好、做出成效。
二○一○年八月三十日