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各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　現(xiàn)將《龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府

　　2012年11月14日

　　龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理實(shí)施辦法（試行）

　　為切實(shí)改進(jìn)政府部門(mén)工作作風(fēng)，不斷提高政府工作效率，創(chuàng)新政府工作責(zé)任體系，決定對(duì)政府重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理。特制定如下實(shí)施辦法。

　　一、政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理的理念和原則

　　政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，是把政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)分解成獨(dú)立具體的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目管理的模式，設(shè)定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)定完成時(shí)限，實(shí)施考評(píng)獎(jiǎng)懲，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理的原則：工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考評(píng)化。

　　二、政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理的組織保障

　　為保證政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理的順利實(shí)施，成立區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位為區(qū)府辦、區(qū)監(jiān)察局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦），設(shè)在區(qū)監(jiān)察局（區(qū)績(jī)效辦），負(fù)責(zé)項(xiàng)目化管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等具體工作。各單位建立“一把手負(fù)總責(zé)”的工作責(zé)任制，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好項(xiàng)目化管理的落實(shí)。

　　三、政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理推進(jìn)機(jī)制

　?。ㄒ唬┤娓采w立項(xiàng)。政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和政府自身建設(shè)等各個(gè)方面。要按照“覆蓋不漏項(xiàng)”的要求，把政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作確定為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化管理全覆蓋。

　　1.立項(xiàng)范圍。區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理立項(xiàng)范圍主要包括以下方面：

　?。?）上級(jí)黨委、政府部署的由我區(qū)承擔(dān)落實(shí)的工作事項(xiàng)；

　?。?）區(qū)委重要決策的貫徹落實(shí)事項(xiàng)；

　?。?）年度《政府工作報(bào)告》和區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議及全區(qū)綜合性會(huì)議決定落實(shí)的事項(xiàng)；

　?。?）市下達(dá)我區(qū)的績(jī)效考核指標(biāo)和區(qū)政府《公共服務(wù)白皮書(shū)》確定的年度責(zé)任目標(biāo)；

　?。?）其他重要事項(xiàng)。

　　除以上列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理的立項(xiàng)范圍以外，各街道、各部門(mén)根據(jù)各自工作重點(diǎn)，開(kāi)展的行業(yè)性、區(qū)域性和特色性工作由各單位實(shí)行項(xiàng)目化管理。

　　2.立項(xiàng)形式。（1）集中立項(xiàng)。全區(qū)每年年初進(jìn)行項(xiàng)目集中立項(xiàng)，公布當(dāng)年全區(qū)的立項(xiàng)項(xiàng)目。（2）分散立項(xiàng)。除集中立項(xiàng)以外，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的階段性工作、區(qū)政府會(huì)議決定以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示等重要事項(xiàng)，實(shí)行臨時(shí)分散立項(xiàng)。

　　3.項(xiàng)目審查。項(xiàng)目辦梳理出擬作為項(xiàng)目管理的工作，明確主辦單位后，由項(xiàng)目主辦單位填報(bào)《龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理立項(xiàng)審核表》（附件2），經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由項(xiàng)目辦提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。

　　4.項(xiàng)目調(diào)整。已立項(xiàng)的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)樯霞?jí)工作部署調(diào)整、相關(guān)政策變化等因素影響，確需撤銷或調(diào)整的，由項(xiàng)目主辦單位填寫(xiě)《龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理項(xiàng)目調(diào)整表》（附件3），按照項(xiàng)目審查程序報(bào)批。項(xiàng)目調(diào)整必須在每年的10月31日前完成。

　?。ǘ┤婕?xì)化任務(wù)。每個(gè)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)要做到定主體、定目標(biāo)、定進(jìn)度，全面細(xì)化項(xiàng)目任務(wù)。

　　1.定主體。每個(gè)項(xiàng)目要有明確實(shí)施主體，明確分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。跨街道、部門(mén)的項(xiàng)目要明確主辦單位和協(xié)辦單位。

　　2.定目標(biāo)。項(xiàng)目單位要結(jié)合工作實(shí)際，明確每個(gè)項(xiàng)目的具體目標(biāo)，能量化的必須量化，不能量化的要細(xì)化項(xiàng)目推進(jìn)的具體措施，做到客觀、合理、具體、可行，避免原則性提法和籠統(tǒng)表述。

　　3.定進(jìn)度。每個(gè)項(xiàng)目要按工作節(jié)點(diǎn)、步驟合理設(shè)置計(jì)劃進(jìn)度，要細(xì)化到月，實(shí)行時(shí)限倒逼目標(biāo)。項(xiàng)目主辦單位每月填寫(xiě)《龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理進(jìn)度報(bào)表》（附件4），反饋給項(xiàng)目辦。

　　（三）全程控制管理。通過(guò)動(dòng)態(tài)督查、公眾監(jiān)督、述職測(cè)評(píng)、績(jī)效約談、檢查驗(yàn)收和責(zé)任追究等手段，實(shí)施全過(guò)程管理。

　　1.動(dòng)態(tài)督查。項(xiàng)目辦嚴(yán)格按照確定的工作項(xiàng)目抓好督辦，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。所有項(xiàng)目均納入?yún)^(qū)政府電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行督辦，對(duì)未達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)要求的，進(jìn)行亮牌警示，并督促其及時(shí)整改。各項(xiàng)目單位除定期報(bào)送完成情況外還要提交相關(guān)佐證材料，項(xiàng)目辦通過(guò)引入第三方檢查、聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料等方式，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)度、數(shù)據(jù)填報(bào)的真實(shí)性和客觀性進(jìn)行符合性驗(yàn)證。每季度在政府常務(wù)會(huì)上通報(bào)項(xiàng)目化管理工作進(jìn)展情況。

　　2.公眾監(jiān)督。在區(qū)內(nèi)電視、報(bào)紙和政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄專版，公開(kāi)任務(wù)目標(biāo)、公開(kāi)責(zé)任體系、公開(kāi)工作計(jì)劃、公開(kāi)進(jìn)展情況等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　3.述職測(cè)評(píng)。每年7月召開(kāi)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理述職測(cè)評(píng)大會(huì)，各單位報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、部分“兩代表一委員”、企業(yè)、媒體和群眾代表打分測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果納入各單位項(xiàng)目化管理工作年終考核成績(jī)。

　　4.績(jī)效約談。建立政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理績(jī)效約談制度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未能按計(jì)劃、按要求實(shí)施項(xiàng)目的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行績(jī)效約談，訓(xùn)誡批評(píng)，提出工作要求。

　　5.檢查驗(yàn)收。每個(gè)工作項(xiàng)目任務(wù)完成后，主辦單位按照項(xiàng)目的立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)照自查，填報(bào)《龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理項(xiàng)目完成報(bào)告表》（附件5）報(bào)項(xiàng)目辦審查。審查通過(guò)的項(xiàng)目由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)；重點(diǎn)復(fù)雜項(xiàng)目經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由項(xiàng)目辦組織相關(guān)專家檢查驗(yàn)收。

　　6.責(zé)任追究。對(duì)推諉扯皮、工作不力導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)未能完成或造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任，確保政令暢通。

　?。ㄋ模┤婵己霜?jiǎng)懲。項(xiàng)目辦制定考核辦法，年終對(duì)所有政府工作項(xiàng)目開(kāi)展考核。各個(gè)項(xiàng)目的主辦、協(xié)辦單位的考核成績(jī)納入街道、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，向社會(huì)公布。對(duì)項(xiàng)目完成較好的責(zé)任單位給予表彰；對(duì)未能按計(jì)劃、按要求完成項(xiàng)目的責(zé)任單位取消年終評(píng)優(yōu)資格，并通報(bào)批評(píng)。

　　附件含有：1.龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理流程圖

　　2.龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理立項(xiàng)審核表

　　3.龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理項(xiàng)目調(diào)整表

　　4.龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理進(jìn)度報(bào)表

　　5.龍崗區(qū)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理項(xiàng)目完成報(bào)告表