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深龍府辦〔2014〕30號深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《龍崗區(qū)黨政機關辦公用房管理辦法》的通知

  各街道辦事處,區(qū)屬各單位:

  《龍崗區(qū)黨政機關辦公用房管理辦法》已經區(qū)政府同意,現予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

                           2014年12月30日

龍崗區(qū)黨政機關辦公用房管理辦法

第一章總則

  第一條【制定目的】為加強和規(guī)范我區(qū)黨政機關辦公用房管理,根據中共中央、國務院《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》(國務院令第621號)、《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)等相關政策法規(guī),結合實際,制定本辦法。

  第二條【適用范圍】本辦法所稱的黨政機關辦公用房是指區(qū)屬機關及區(qū)直屬事業(yè)單位的辦公用房。

  第三條【管理原則】黨政機關辦公用房管理遵循集中統(tǒng)一、按規(guī)定配置、保障公務、簡樸實用、厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、安全保密和資產安全完整的原則。

  第四條【主管部門】區(qū)機關事務管理部門受區(qū)政府委托對黨政機關辦公用房進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調配。

  第五條【管理內容】黨政機關嚴格按照配置標準和“三定”方案,從嚴核定、使用辦公用房。超過規(guī)定面積的辦公用房以及新建、調整和機構撤并騰退的辦公用房應當移交區(qū)機關事務管理部門統(tǒng)一調配。

第二章管理部門職責

  第六條【部門職責】區(qū)機關事務管理部門履行以下職責:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省、市黨政機關辦公用房管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度;

 ?。ǘ┲贫h政機關辦公用房管理辦法,對使用單位執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;

 ?。ㄈM定黨政機關辦公用房調配方案,經批準后組織實施;

  (四)負責黨政機關辦公用房的清查、核實、登記、分配調整和統(tǒng)計的組織、匯總;

 ?。ㄎ澹徍它h政機關辦公用房更新、改造、擴建、裝修、維修;審核黨政機關辦公用房的租賃事宜;監(jiān)督檢查黨政機關辦公用房管理、使用情況;

 ?。┍O(jiān)督指導使用單位依法委托物業(yè)管理公司對黨政機關辦公用房進行日常管理維護,對物業(yè)管理公司履行管理合同情況進行監(jiān)督檢查。

  第七條【管理指導】區(qū)財政局(國資委)依據行政事業(yè)單位國有資產管理相關規(guī)定,對區(qū)機關事務管理部門辦公用房管理工作進行指導。

第三章調配與使用

  第八條【部門義務】區(qū)機關事務管理部門根據《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2674號),對區(qū)屬黨政機關辦公用房進行統(tǒng)一分配和調整,并將辦公用房調配使用情況送區(qū)政府物業(yè)管理中心備案;各單位應服從區(qū)機關事務管理部門的調配,并按要求在規(guī)定時間搬遷。

  第九條【使用單位責任】使用單位負責執(zhí)行辦公用房管理的有關規(guī)章制度,負責辦公用房日常管理和維護,承擔保障辦公用房安全完整的責任,努力降低能源資源消耗,建設節(jié)約型機關。區(qū)機關事務管理部門對辦公用房使用情況實行年度檢查制度,每年檢查一次。使用單位(含議事協調機構和臨時機構)因機構改革分立、合并、改組、改制或撤銷,應在有關部門批準后30日內,持有關文件到區(qū)機關事務管理部門重新核定,并辦理辦公用房使用變更或登記注銷。

  第十條【使用單位權利】使用單位按照《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2674號),可自主安排分配辦公用房,也可根據業(yè)務發(fā)展需要和辦公用房實際,提出增加或改善辦公用房申請,并按程序報批。

  第十一條【調劑與租用】使用單位因內設機構、人員編制增加需增加辦公用房的,可向區(qū)機關事務管理部門提出申請,由區(qū)機關事務管理部門在現有房源中調劑解決,現有房源無法解決的,經區(qū)機關事務管理部門、區(qū)政府物業(yè)管理中心和區(qū)政府審核批準可租用辦公用房。

  第十二條【騰退】使用單位超過規(guī)定標準面積的辦公用房應及時騰退,交由區(qū)機關事務管理部門統(tǒng)一調配。

  第十三條【移交】使用單位應當按照“調新交舊”的原則,在搬入新建或新調整辦公用房的同時,將原辦公用房移交區(qū)機關事務管理部門統(tǒng)一調劑,不得擅自交由所屬單位或其他單位使用。

  使用單位未經批準,擅自將辦公用房出租、轉讓、轉借或改變用途及無正當理由閑置半年以上的,區(qū)機關事務管理部門應無條件收回,納入統(tǒng)一調配范圍重新分配。

  第十四條【管理依據與內容】黨政領導干部辦公用房配置,嚴格按照中共中央、國務院《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)規(guī)定執(zhí)行:

  (一)辦公用房面積超標準配置的,應予騰退;

 ?。ǘ╊I導干部在不同部門同時任職的,應在主要工作部門安排一處辦公用房,其他任職部門不再安排辦公用房;

 ?。ㄈ╊I導干部工作調動的,由調入部門安排辦公用房,原單位辦公用房不再保留;

 ?。ㄋ模╊I導干部在區(qū)人大或政協任職的,區(qū)人大或政協已安排辦公用房的,原單位辦公用房不再保留,區(qū)人大或政協沒有安排辦公用房的,由原單位根據本人承擔工作的實際情況,安排適當的辦公用房;

  (五)領導干部在協會等單位任職的,原單位辦公用房不再保留;

 ?。╊I導干部已辦理離退休手續(xù)的,原使用的辦公用房應及時騰退,不得保留超過1個月。

第四章權屬管理

  第十五條【產權管理】區(qū)黨政機關辦公用房產權屬區(qū)政府所有,由區(qū)政府物業(yè)管理中心負責進行登記備案和產權申辦,并建立健全檔案資料,完善產權。

  第十六條【用途變更審批】未經區(qū)政府物業(yè)管理中心批準,任何單位或個人不得擅自占用、挪用黨政機關辦公用房或改變使用功能。

第五章建設與修繕

  第十七條【新建與購置】各單位確因業(yè)務發(fā)展或其他特殊需要新建或購買辦公用房,應先向區(qū)機關事務管理部門提出申請,區(qū)機關事務管理部門會同區(qū)發(fā)改局和區(qū)財政局(國資委)提出審核意見,報區(qū)政府同意后,按照基本建設和資產購置程序及有關規(guī)定,辦理審批或報批手續(xù)。新建、購置辦公用房必須嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定和標準,并嚴格按照批準的規(guī)模和概算執(zhí)行,不得突破。新建、購買所得辦公用房,由建設、購置單位使用。

  第十八條【項目管理】經審核批準的辦公用房建設項目納入政府投資項目管理,由相關主管部門依照有關規(guī)定和程序組織實施。

  第十九條【修繕申請與實施】辦公用房的大修、中修和專項維修由使用單位提出申請,報區(qū)機關事務管理部門審核后,按有關規(guī)定辦理立項報批,由區(qū)機關事務管理部門統(tǒng)一組織實施,也可視情況委托各單位組織實施。

  第二十條【日常維修管理】區(qū)政府辦公大樓、區(qū)海關大廈的日常維修,由區(qū)機關事務管理部門根據維修標準、時限等規(guī)定組織實施。區(qū)直機關其他物業(yè)的辦公用房,由各單位根據維修標準、時限等規(guī)定自行組織實施,各單位根據制定的維修計劃編制維修經費預算,經區(qū)政府物業(yè)管理中心批準后,納入部門預算統(tǒng)籌安排并組織實施。區(qū)機關事務管理部門對實施的維修項目進行監(jiān)督檢查。

  第二十一條【維修標準】黨政機關辦公用房維修改造項目,必須嚴格執(zhí)行維修改造標準和工程消耗量定額。

第六章物業(yè)管理

  第二十二條【管理與費用支付】產權單位、被委托管理單位、自主管理單位應按照《深圳經濟特區(qū)物業(yè)管理條例》、《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》規(guī)定,依法招標委托物業(yè)管理公司對辦公用房進行管理。

  第二十三條【規(guī)章及費用制定】區(qū)機關事務管理部門負責制定黨政機關辦公用房物業(yè)管理規(guī)章制度并商財政、物價部門制定物業(yè)管理相關費用參考標準和結算辦法,指導和監(jiān)督使用單位的物業(yè)管理工作。

  第二十四條【物業(yè)管理選聘】黨政機關辦公用房的物業(yè)管理由區(qū)機關事務管理部門負責按有關規(guī)定統(tǒng)一組織招標選聘物業(yè)管理公司。

  第二十五條【物業(yè)管理內容和任務】物業(yè)管理內容一般包括辦公用房日常維護保養(yǎng),供水供電設施設備維修保養(yǎng),電梯空調設備維修保養(yǎng),辦公樓(區(qū))的綠化、保潔、保安、消防、會議、節(jié)能等公共性服務以及代收代繳等公眾代辦服務和機關所要求的特約服務。物業(yè)管理的任務是確保設備、設施完好,創(chuàng)造清潔優(yōu)美、文明安全、秩序良好的辦公環(huán)境。

  第二十六條【物業(yè)管理完善】區(qū)機關事務管理部門應根據機關事務管理體制改革和服務社會化要求,不斷深化改革,完善黨政機關辦公用房物業(yè)管理,推進辦公用房物業(yè)管理專業(yè)化、市場化、規(guī)范化。

第七章監(jiān)督和法律責任

  第二十七條【監(jiān)督主體責任】區(qū)機關事務管理部門要加強黨政機關辦公用房管理,建立健全相關制度和規(guī)范,定期組織督促檢查。

  第二十八條【法律責任】使用單位和物業(yè)管理單位未按照本辦法使用和保護辦公用房安全完整的,依法追究單位和有關責任人的法律責任。

第八章附則

  第二十九條黨政機關派出機構辦公用房管理參照本辦法執(zhí)行。

  第三十條本辦法自印發(fā)之日起實施。

  第三十一條本辦法由區(qū)機關事務管理局負責解釋。

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