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　　政府工作報告

　　——2017年1月20日在龍崗區(qū)

　　第六屆人民代表大會第二次會議上

　　龍崗區(qū)人民政府區(qū)長  戴斌

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表龍崗區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2016年工作回顧

　　剛剛過去的一年，全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，按照省、市統(tǒng)一部署和區(qū)六屆一次黨代會的要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，進一步解放思想、真抓實干，凝心聚力、攻堅克難，以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，強力推進“城市管理治理年”各項工作，較好地完成了區(qū)五屆人大八次會議確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。

　　（一）經(jīng)濟總量質(zhì)量雙躍升

　　綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。初步預計地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，躍居全市各區(qū)第三，增長9.6%以上，增速全市第一；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長11.3%，達1978.5億元，位居全市各區(qū)之首；固定資產(chǎn)投資761.8億元，增長15.8%；社會消費品零售總額663.5億元，增長8.0%。經(jīng)濟發(fā)展效益持續(xù)提升。完成全口徑工商稅收606.1億元。一般公共預算收入240.1億元，穩(wěn)居全市各區(qū)第一，增長17.5%。每平方公里產(chǎn)出GDP、工商稅收分別達7.98億元、1.56億元。萬元GDP能耗、水耗分別下降4.3%、11.4%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破。實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1800億元，增長13%左右；金融業(yè)增加值增長10.1%，占GDP比重超過5%。電子商務(wù)交易額4300億元，增長69.4%，跨境電商出口額增長2.68倍。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達221.8億元，增長11.2%，文博會分會場數(shù)量連續(xù)7屆居全市各區(qū)第一。優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，成功獲批全國時尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。企業(yè)競爭力不斷增強。工業(yè)百強企業(yè)總產(chǎn)值增長13.7%，增速高于工業(yè)平均增速2.4個百分點。華為榮獲中國質(zhì)量獎，在2016年“全球最具價值品牌百強榜”名列第50位。比亞迪精密制造、比亞迪鋰電池產(chǎn)值首次超百億元，填補了全區(qū)百億級企業(yè)的空白。引進超億元項目190宗，新增新三板掛牌企業(yè)30家。

　?。ǘ┞鋵崠|進戰(zhàn)略高效開局

　　出臺《龍崗區(qū)落實東進戰(zhàn)略打造東部中心五年行動方案（2016-2020年）》，推出打通東部戰(zhàn)略通道等七大任務(wù)和23項行動計劃，布局387個重點項目，實施交通先行、創(chuàng)新發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境提升四大領(lǐng)域158個東部大會戰(zhàn)項目。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加速。軌道3號線東延段、10號線及平湖綜合交通樞紐開工建設(shè)，廣深線平湖站開通運行。貝爾路銜接段二期、惠華路西段等24條道路建成通車，東部過境高速、南坪快速三期、坂銀通道等建設(shè)步伐加快。紅棉路丹平至六約新村、荷坳新村至黃閣路兩段建成通車，隧道標段基本貫通，沙荷路連接鹽排高速鹽田方向兩條匝道主體建成。打通龍騰路等斷頭路10條，次干道以上路網(wǎng)密度提升至2.59公里/平方公里。開通E巴士線路411條，新增公交站點82個，500米服務(wù)半徑公交站點覆蓋率達94%。新建和增容110千伏及以上變電站3座。坂雪崗水廠建成，西坑等6家村級水廠完成整合，清林徑引水調(diào)蓄工程加快推進。固定寬帶實現(xiàn)全覆蓋，光纖覆蓋率達80%。重點區(qū)域建設(shè)快速推進。獲批國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。“4+2”重點區(qū)域固定資產(chǎn)投資總額達222億元，增長87%。啟迪協(xié)信科技園、柔宇國際柔性顯示基地、光啟未來科技城、中航智無人直升機等重大項目開工建設(shè)，第四屆國際低碳城論壇順利召開，中歐未來城項目獲評中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系示范區(qū)?？臻g保障能力顯著增強。拆除消化各類違建307.9萬平方米，超出市下達任務(wù)74.4萬平方米，實現(xiàn)違建增量“零增長”、存量“負增長”。整備土地2.6平方公里，提供重大產(chǎn)業(yè)項目用地1.1平方公里。超額完成“二線插花地”棚戶區(qū)改造階段性任務(wù)。34個舊工業(yè)區(qū)加快改造升級，康利城、神州智園等10個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動規(guī)劃建設(shè)，盤活產(chǎn)業(yè)空間34萬平方米。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新活力強勁迸發(fā)

　　創(chuàng)新政策體系不斷優(yōu)化。完善經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金“1+N”政策體系，新增17項科技創(chuàng)新支持措施。“科技創(chuàng)新券”全面推行，發(fā)放券額1300萬元。推出“創(chuàng)業(yè)貸”“助飛貸”，為中小微企業(yè)提供貸款超4000萬元。自主創(chuàng)新能力顯著提升。預計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1440億元，增長16%，新增國家高新技術(shù)企業(yè)289家。全社會研發(fā)投入占GDP比重達10.8%。專利申請量突破兩萬件，增長26.6%。PCT國際專利申請量4526件，占全市23.3%。區(qū)內(nèi)企業(yè)榮獲國家級科學技術(shù)獎3項。華為短碼方案成為全球5G技術(shù)標準之一，“綠航星際180”試驗順利完成。高端創(chuàng)新資源加快集聚。新增下一代高速光傳輸技術(shù)工程實驗室等19家創(chuàng)新平臺，香港中文大學（深圳）機器人和智能制造研究院正式運營，深圳大學龍崗創(chuàng)新研究院成功落戶，新開通3列國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直通車。引進中汽中心深圳汽車工程研究院、中物功能材料研究院龍崗基地等一批產(chǎn)學研高端機構(gòu)。出臺促進人才優(yōu)先發(fā)展“深龍英才計劃”。舉辦首屆中國深圳海外創(chuàng)新人才大賽，4組獲獎項目簽約落地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。第二屆全國“雙創(chuàng)”周龍崗系列活動異彩紛呈，7家區(qū)內(nèi)企業(yè)入選主會場主題展示。成立區(qū)眾創(chuàng)聯(lián)盟和區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體聯(lián)合會。大運軟件小鎮(zhèn)獲評國家級科技企業(yè)孵化器，并與硅谷動力·電子商務(wù)港一同入選省十大創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。坂田街道獲評省十大“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)建小鎮(zhèn)。

　?。ㄋ模┟裆ｌ沓掷m(xù)提升

　　九大重點民生領(lǐng)域全年投入財政資金152億元，增長53%，56項年度重點民生實事全部完成。教育事業(yè)取得新發(fā)展。香港中文大學（深圳）首批研究生順利畢業(yè)，深圳北理莫斯科大學獲批設(shè)立并開工建設(shè)，深圳墨爾本生命健康工程學院、北京大學光華管理學院深圳分院落戶我區(qū)。成立龍崗幼兒教育集團，新增幼兒園學位6650個，普惠性幼兒園覆蓋率達64%，提前一年完成市學前教育發(fā)展三年目標。新改擴建華南師大附屬龍崗雅寶小學等公辦學校11所，新增公辦學位1.3萬個。深圳珊蒂泉外國語學校、伊思頓龍崗書院兩所國際化學校順利開學。教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科以上上線人數(shù)增長22.1%，獲評全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測先進區(qū)。全面落實省、市特殊教育提升計劃，第一所區(qū)屬全額撥款特殊教育學校成立。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再創(chuàng)佳績。新增病床381張。市吉華醫(yī)院、平湖醫(yī)院建設(shè)加快推進，區(qū)骨科醫(yī)院開工建設(shè)。北京中醫(yī)藥大學第五臨床醫(yī)學院、廣州中醫(yī)藥大學深圳臨床醫(yī)學院、南方醫(yī)院深圳消化病診療中心、中醫(yī)藥國際交流中心等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源成功落戶。龍崗中心醫(yī)院成為全市唯一一家省人民醫(yī)院區(qū)域合作醫(yī)院。完成23家社康中心新改擴建工程, 社康中心家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人數(shù)、副高職稱以上專家坐診數(shù)等13項指標位居全市第一。區(qū)計生協(xié)會獲評全國計生協(xié)會工作縣級先進單位。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦ATP和WTA國際網(wǎng)球公開賽、高爾夫深圳國際賽等高端體育賽事，天貓“雙11”晚會、湖南衛(wèi)視跨年晚會等大型演藝活動相繼上演。全國（大芬）中青年油畫展走進中國美術(shù)館，大芬油畫村、甘坑文創(chuàng)小鎮(zhèn)入選全市十大特色文化街區(qū)。引進迷笛音樂（深圳）中心、“開心麻花”華南總部?！叭^”項目主體結(jié)構(gòu)封頂，建成社區(qū)文體廣場（公園）11個、小型文體設(shè)施250個。送出公共文體服務(wù)2.6萬課時，惠及150多萬人次。城區(qū)公共文明水平不斷提升，文明指數(shù)測評位居原特區(qū)外各區(qū)前列。社會保障更加有力。就業(yè)援助制度進一步完善，“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零。大力實施“龍翔工程”，培養(yǎng)130名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。新開工人才和保障性住房9843套，基本建成1026套、竣工8158套。榮獲省雙擁模范區(qū)“六連冠”。援疆、對口幫扶海豐、扶貧協(xié)作貴州大方成效顯著，婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等各項事業(yè)取得新成績。

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　　城區(qū)安全平穩(wěn)可控。出臺全區(qū)城市管理治理“1+21”文件，開展余泥渣土受納場、“三小場所”等18項安全生產(chǎn)專項整治行動，全面排查整治各類隱患，安全生產(chǎn)事故宗數(shù)下降9.5%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降16.5%，未發(fā)生較大以上安全事故。“三防”工作不斷加強，成功應(yīng)對“妮妲”“海馬”等強臺風襲擊。完善社會治安防控體系，110刑事治安總警情、八類暴力案件立案數(shù)分別下降28.6%、22.6%。有效化解布吉上水徑股份公司管理等信訪積案。大力整治食品藥品安全突出問題。基層治理扎實推進。建立社區(qū)治保會、平安志愿者聯(lián)合會、樓棟長聯(lián)合會和平安社區(qū)促進會“四會”聯(lián)動機制。新增社會組織174家，總數(shù)位列全市各區(qū)第一，5家社工機構(gòu)躋身全國百強。順利完成街道行政區(qū)劃調(diào)整，設(shè)立吉華、園山、寶龍3個街道。開展城中村“五化”整治，建成老圍村等16個示范村。國防動員及民兵預備役建設(shè)取得新進展，區(qū)民防辦被評為全國人民防空先進單位。治水提質(zhì)效果初顯。實施河流綜合治理項目29個，在全市各區(qū)率先完成黑臭水體年度整治任務(wù)，龍崗河干流水質(zhì)從V類提升到IV類。實施水源保護和供水保障類項目11個，敷設(shè)雨污分流管網(wǎng)290.2公里，整治內(nèi)澇點24個。主要飲用水源水質(zhì)達標率100%，城市供水水質(zhì)綜合合格率100%。生態(tài)環(huán)境有效改善。高標準啟動區(qū)兒童公園等大型公園建設(shè)，建成21個社區(qū)公園，新建改造綠道30公里，人均公園綠地面積達17.1平方米。全年P(guān)M2.5平均濃度30微克/立方米，下降9.1%。生態(tài)環(huán)境部“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）掛牌成立，深圳東部環(huán)保電廠開工建設(shè)。認真查處中央環(huán)保督察交辦案件，紅花嶺環(huán)境園、嶂背工業(yè)區(qū)等環(huán)境問題治理取得階段性成效。

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　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步開展。出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案及五個專項行動計劃。全面落實“營改增”、降低社保費用等政策，企業(yè)出口信用保險覆蓋率位居全市各區(qū)第二。在全市率先完成區(qū)、街、社區(qū)三級“一窗式”政務(wù)服務(wù)改革，有力承接市“強區(qū)放權(quán)”下放事權(quán)134項，成立區(qū)城市更新局。經(jīng)濟領(lǐng)域改革取得實效。支持引導社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資運營，實施龍嶺初級中學、龍崗書城等PPP項目，“多規(guī)合一”政府投資審批改革深入推進。加快國資國企改革，健全以管資本為主的三級國資監(jiān)管體系，區(qū)引導基金投資公司成立，龍崗人才安居有限公司揭牌。完成37個“村改社”社區(qū)的“政企、社企分開”，社區(qū)股份合作公司股民人均集體分配增長19.6%。社會事業(yè)改革步伐加快。教育優(yōu)質(zhì)集群化發(fā)展試點改革順利推進，舉辦全國中小學辦學體制改革高峰論壇。探索構(gòu)建“大院帶小院、公辦帶民辦”的新型醫(yī)療機構(gòu)組織體系，組建中心城片區(qū)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合體和龍崗中心醫(yī)院醫(yī)療集團?！吧鐓^(qū)民生大盆菜”全面實施，辦理項目2218個，入選中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果。

　　2016年，我區(qū)僑務(wù)、臺務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、檔案、史志、保密、外事等部門，以及駐龍崗的海關(guān)、檢驗檢疫、郵政、電信、煙草、鹽務(wù)、地質(zhì)、新聞等單位，也開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。

　　各位代表，過去一年，我們牢固樹立“四個意識”，扎實開展“兩學一做”學習教育，著力轉(zhuǎn)職能、改作風、提效能，堅持依法行政，加快建設(shè)為民、務(wù)實、清廉政府。區(qū)政府班子換屆順利完成，政府組成部門主要負責人調(diào)整到位，實現(xiàn)了工作的無縫銜接。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大建議75件、政協(xié)提案131件，滿意率分別達100%、94.7%。健全科學民主決策機制，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。大力開展普法活動，獲評全國法治宣傳教育先進區(qū)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)442個事項網(wǎng)上全流程辦理。加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大對慵政、懶政等行為的整治力度，推動各項工作提速、提質(zhì)、提效。加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)全口徑預算審計監(jiān)督全覆蓋。

　　各位代表，2016年成績來之不易，我們?nèi)〉玫乃谐煽儯鞘形姓蛥^(qū)委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大和政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表龍崗區(qū)人民政府，向龍崗區(qū)、大鵬新區(qū)全體人民，全體人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、港澳臺同胞、海外僑胞、人民團體和社會各界人士，駐區(qū)單位，駐區(qū)解放軍、武警官兵和人民警察，以及所有關(guān)心支持龍崗發(fā)展的同志們和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　與此同時，我們也清醒地認識到，龍崗經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題、面臨諸多挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，領(lǐng)軍企業(yè)、重大項目數(shù)量總體偏少，空間資源約束日益趨緊，生產(chǎn)要素成本上升過快，部分企業(yè)產(chǎn)能外遷。二是新型科研機構(gòu)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等高端創(chuàng)新資源相對缺乏，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力有待提高，綜合創(chuàng)新生態(tài)體系仍需優(yōu)化。三是教育、醫(yī)療等供給總量相對不足，公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平亟需提升；城市建管質(zhì)量標準和精細化程度不高，特別是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，部分區(qū)域和時段交通擁堵問題突出。四是平安穩(wěn)定基礎(chǔ)還不夠牢固，各種不穩(wěn)定因素相互交織，勞資、物業(yè)管理等領(lǐng)域的矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)，治理能力和治理體系建設(shè)任重道遠。五是部分領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患尚未根除，食品藥品安全監(jiān)管有待進一步加強，違建減存量任務(wù)仍然艱巨，水污染和噪音擾民等環(huán)境問題依然突出，特別是剛剛結(jié)束的中央環(huán)保督察、市安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的問題，有些還沒得到徹底解決。六是少數(shù)公職人員工作缺乏熱情，因循守舊、墨守成規(guī)，責任意識和服務(wù)能力不強，執(zhí)行力層層遞減，推諉扯皮和不作為、慢作為等現(xiàn)象仍不同程度存在，違法違紀問題時有發(fā)生。對于這些問題和挑戰(zhàn)，我們將不回避、不退縮，勇于擔當、綜合施策，標本兼治、系統(tǒng)解決，決不辜負各位代表和全區(qū)人民的期望與重托。

　　二、2017年主要工作

　　各位代表，2017年是率先全面建成小康社會的攻堅之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們還將迎來黨的十九大勝利召開。做好全年工作，意義十分重大。當前，國際經(jīng)濟復蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯，各類風險隱患不斷疊加，龍崗轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深化、東進戰(zhàn)略的深入實施、強區(qū)放權(quán)的扎實推進，各類政策紅利不斷釋放，龍崗發(fā)展前景廣闊、大有可為。我們必須緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，更加堅定“四個自信”，按照市委市政府和區(qū)委六屆三次全會決策部署，充分利用政策優(yōu)勢，借助各種有利條件，搶抓機遇馬上干，擼起袖子加油干，全力以赴做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　今年政府工作的總體思路是：認真貫徹黨的十八大以來中央各項決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照省、市和區(qū)委的要求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深圳質(zhì)量、深圳標準，全面落實“城市質(zhì)量提升年”各項部署，加快轉(zhuǎn)型升級，強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力改善民生，切實推動有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城區(qū)，勇當落實東進戰(zhàn)略的領(lǐng)跑者和排頭兵。

　　今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，一般公共預算收入增長10%以上，萬元GDP能耗、水耗分別下降4.3%、10.3%，居民人均收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，認真完成61件年度民生實事。圍繞實現(xiàn)以上目標，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，重點做好以下工作：

　?。ㄒ唬┲Σ季置嫦蛭磥淼闹卮蠡A(chǔ)設(shè)施，筑牢深圳東部中心建設(shè)基礎(chǔ)

　　突出規(guī)劃引領(lǐng)。搶抓深圳第四輪城市總體規(guī)劃修編機遇，推動龍崗規(guī)劃定位由“城市副中心”提升為“城市東部中心”。圍繞東部中心建設(shè)，對照國際先進城區(qū)標準，大手筆、大氣魄推進城市規(guī)劃，完善東部中心實施策略研究。優(yōu)化“多規(guī)合一”規(guī)劃編制體系，高標準制定產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案?？茖W規(guī)劃區(qū)域發(fā)展空間，統(tǒng)籌地上地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)、居住、非生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施等用地實行合理配比。注重發(fā)展的均衡布局和規(guī)劃管理，堅持軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊，依托龍崗大道、水官高速—鹽龍大道、沙荷路，分別打造綜合服務(wù)帶、創(chuàng)新發(fā)展帶、新興產(chǎn)業(yè)帶。積極對接市產(chǎn)業(yè)東進、交通東進、公共服務(wù)東進，力爭更多戰(zhàn)略性、支撐性項目落戶龍崗，更多高層級、高水平公共資源和民生項目布局龍崗。

　　堅持交通先行。大力推進軌道3號線東延段、10號線建設(shè)，力爭14號線和16號線年內(nèi)開工、17號線納入市四期建設(shè)規(guī)劃修編，啟動前龍快線、10號線東延、16號線南延等線路前期研究，爭取東部機場快線納入遠景規(guī)劃。加快推進吉華路東延段等道路建設(shè)，完成丹荷路建設(shè)，加快協(xié)調(diào)推進外環(huán)高速深圳段、東部過境高速、南坪快速三期建設(shè)進度，推動惠鹽高速深圳段開工，打通寶冠路北段等10條斷頭路，全面加快沙荷路、紅棉路建設(shè)進度，次干道以上路網(wǎng)密度提升至2.7公里/平方公里。開工6座、建成2座過街天橋，升級改造15座公交停靠站，500米服務(wù)半徑公交站點覆蓋率提升至94.5%。新開通一批“社區(qū)微巴”，打通群眾出行“最后一公里”。大力治理交通擁堵，推進綜合立體停車場建設(shè)，緩解重點區(qū)域停車難問題。

　　增強城區(qū)綜合承載力。健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進機制，強化重點項目督查、考核，切實提高投資有效性和精準性。提升“東進”配套功能，持續(xù)完善供水、供電、供氣設(shè)施，加快清林徑引水調(diào)蓄工程建設(shè)及銅鑼徑水庫擴建進度，新建110千伏山塘尾變電站，新增市政燃氣管網(wǎng)12公里。大力拓展新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)，推廣純電動汽車分時租賃。強化“東進”空間保障，大力推動城市立體綜合開發(fā)，深化“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動，扎實開展土地整備工作，重點推進坪西社區(qū)、南灣中片區(qū)等13個整村（片區(qū)）統(tǒng)籌試點，整備釋放土地2.5平方公里。加快高壓線下地釋放土地空間，推進重點區(qū)域綜合管廊試點建設(shè)，建立地下管線協(xié)調(diào)管理機制。

　　強化區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。依據(jù)區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文底蘊等條件，構(gòu)建以龍崗中心城為核心、“4+2”重點區(qū)域為主體、特色小鎮(zhèn)為支撐的東部中心建設(shè)格局，形成“錯位發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、優(yōu)勢互補”的良好態(tài)勢。整合國際大學園、寶龍科技城、阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城等資源，加快集聚科技創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)等各類要素，不斷豐富城市內(nèi)涵，推動中心城擴容提質(zhì)，打造最富活力、最具品質(zhì)的東部中心核心區(qū)。進一步明晰重點區(qū)域的發(fā)展定位，精準化、專業(yè)化配置產(chǎn)業(yè)項目，增強綜合承載功能和輻射帶動能力，高標準建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，打造城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略增長極。加快推進甘坑文創(chuàng)小鎮(zhèn)、大芬藝術(shù)小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云創(chuàng)小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)，推動坂田街道創(chuàng)建省“互聯(lián)網(wǎng)+”示范小鎮(zhèn)，打造一批“特而強”“精而美”的特色小鎮(zhèn)。

　?。ǘ┐罅ν七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點領(lǐng)域改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新動能

　　繼續(xù)抓好“三去一降一補”。突出“補短板”，深化基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、運營和投融資等機制，增加交通、信息、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施供給，探索推進EPC+O等模式在保障性住房、園區(qū)配套、治水提質(zhì)等領(lǐng)域的運用。有效“降成本”，強化政策供給，完善區(qū)級科技創(chuàng)新、人才住房、產(chǎn)業(yè)用地出讓等規(guī)定，持續(xù)加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、人才安居房的建設(shè)供給力度，進一步降低企業(yè)制度性交易成本和各種生產(chǎn)要素成本。加強風險管控，嚴厲打擊非法集資、房地產(chǎn)虛假銷售等擾亂市場行為，切實保障全區(qū)金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。加快去落后產(chǎn)能，清理淘汰高污染、高耗能等低端企業(yè)500家。

　　全面落實強區(qū)放權(quán)改革。進一步厘清市、區(qū)以及部門職責邊界，按照“權(quán)責對等、人隨事走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，統(tǒng)籌全區(qū)相關(guān)部門的職能配置、機構(gòu)設(shè)置，加快實現(xiàn)工作流程的優(yōu)化和運作機制的科學化。強化專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，完善問責制度和激勵機制。構(gòu)建科學的績效評價體系，探索第三方評估等方式，持續(xù)動態(tài)地對事權(quán)承接工作進行測評，確?！敖拥米?、管得好”。

　　持續(xù)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革。進一步明確區(qū)屬國企在經(jīng)濟社會發(fā)展中的功能和定位，出臺國企分類改革和發(fā)展規(guī)劃實施方案。加強資源整合，做強做優(yōu)區(qū)屬國企，搭建綜合性金融服務(wù)平臺，強化國企為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間載體和金融支持的功能。引導和規(guī)范社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全集體資產(chǎn)監(jiān)管、交易、財務(wù)實時在線監(jiān)控平臺。組建龍城高中教育集團，在龍崗中心醫(yī)院醫(yī)療集團的基礎(chǔ)上探索建立新的聯(lián)合體，加快推進公共事業(yè)機構(gòu)集群化、集團化改革，提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　積極推進基層治理改革。以街道分設(shè)為契機，科學合理劃分區(qū)、街、社區(qū)事權(quán)，優(yōu)化街道組織結(jié)構(gòu)體系，明晰社區(qū)工作站、居委會、社區(qū)股份合作公司等基層單位的職責，切實將服務(wù)資源和管理力量下沉。年內(nèi)啟動社區(qū)區(qū)劃調(diào)整，組織好社區(qū)換屆選舉工作。優(yōu)化社區(qū)事項準入和監(jiān)管機制，進一步完善“社區(qū)民生大盆菜”項目常態(tài)化辦理機制，辦好民生“微實事”。大力培育和發(fā)展社會組織，實現(xiàn)量質(zhì)齊升。年內(nèi)啟動龍崗社會創(chuàng)新中心運營，積極推進政府向社會組織購買服務(wù)，完善政府購買服務(wù)機制，創(chuàng)新公共服務(wù)供給渠道和方式。

　?。ㄈ┘涌焱苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟更有質(zhì)量的穩(wěn)定增長

　　“優(yōu)存量”夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。堅持做大總量和調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)并重，穩(wěn)固以華為為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)先優(yōu)勢，壯大以比亞迪鋰電池、中廣核、光啟等企業(yè)為龍頭的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群。積極落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，加快推進制造業(yè)向高端制造、精密制造、智能制造轉(zhuǎn)型，全力推動家電、眼鏡、玩具等產(chǎn)業(yè)向總部型、研發(fā)型升級。針對億元級企業(yè)研究出臺“龍騰”發(fā)展計劃，實施國家高新技術(shù)企業(yè)培育工程，支持企業(yè)擴大有效投入、加強管理創(chuàng)新，壯大一批高成長性中小企業(yè)，力爭到年底掛牌上市公司達78家、十億級工業(yè)企業(yè)40家、國家高新技術(shù)企業(yè)超過1000家。

　　“擴增量”增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)扶持力度，加強對前瞻性、顛覆性產(chǎn)業(yè)技術(shù)等新趨勢的主動謀劃和布局，推進坂雪崗、阿波羅等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。健全招商引資管理辦法，深化項目前期研究，加強與大型央企、知名外企、領(lǐng)軍民企的對接合作，重點引進信息技術(shù)領(lǐng)域的5G、人工智能，生物技術(shù)領(lǐng)域的基因工程、精準醫(yī)療，材料技術(shù)領(lǐng)域的石墨烯、納米材料等產(chǎn)業(yè)項目，力爭全年引進超億元項目200宗以上。大力發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流和專業(yè)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，依托星河WORLD等載體，加快金融商圈集聚，力爭引進1-2家大型金融機構(gòu)總部或一級分支機構(gòu)。

　　“促投產(chǎn)”推動項目提速提效。按照“續(xù)建項目加快一步、新建項目提早一步、前期項目超前一步”的要求，健全項目快速推進機制，細化組織實施、規(guī)劃落地、資源保障、資金供給等工作。大力推動柔宇國際柔性顯示基地、中航智無人直升機、邦彥信息產(chǎn)業(yè)園、中汽中心深圳汽車工程研究院等在建項目及早建成投產(chǎn)，積極推進深港國際中心、中國電子科技創(chuàng)新大廈等加快開工建設(shè)，緊密跟進并推動華大北斗、烯旺科技石墨烯等意向項目盡快落地。加強產(chǎn)業(yè)用地績效管理，盤活工業(yè)閑置土地資源。全面梳理已出讓產(chǎn)業(yè)用地開工情況，對未開工用地逐一分析，推動項目盡快開工、盡早見效。

　　“強服務(wù)”打造良好營商環(huán)境。健全企業(yè)精準聯(lián)系、幫扶機制，持續(xù)推動企業(yè)服務(wù)標準化，使本土企業(yè)“留得住、發(fā)展好”。深化區(qū)領(lǐng)導掛點服務(wù)企業(yè)制度，實施重點企業(yè)“一對一”定向聯(lián)系。加強中小企業(yè)配套扶持，制定提升企業(yè)競爭力的實施辦法，修訂經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金政策，加大對小微企業(yè)的資金投放。探索借鑒“社區(qū)民生大盆菜”模式，對中小微企業(yè)的“短平快”需求出臺針對性措施解決。在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣設(shè)立“一窗式”政務(wù)服務(wù)平臺，提供“貼身式”基礎(chǔ)服務(wù)和個性化增值服務(wù)。以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、配套同步”為原則，有序推進舊工業(yè)區(qū)改造，支持上市公司、區(qū)屬國有企業(yè)、社區(qū)股份合作公司積極參與。鼓勵“工改工”，控制“工改商”、“工改居”，提高城市更新項目實施率，更新供應(yīng)土地0.8平方公里。

　　（四）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力打造國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心先行區(qū)

　　健全協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。出臺優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境實施方案，啟動國際大學園科技創(chuàng)新圈規(guī)劃研究，加快院士科研中心、國際學術(shù)交流中心等建設(shè)，探索建立校區(qū)、園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建企業(yè)主導的創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持龍頭企業(yè)、知名院校設(shè)立新型科研機構(gòu)，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作，重點推進香港中文大學（深圳）機器人與智能制造研究院等建設(shè)，年內(nèi)新增新型科研機構(gòu)2家以上。積極推進創(chuàng)新成果專利化，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加快推進天安云谷等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)孵化體系，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶等新模式，新增創(chuàng)客空間5家、科技企業(yè)孵化器2家、創(chuàng)業(yè)苗圃3家。

　　強化科技創(chuàng)新服務(wù)支撐。積極對接市創(chuàng)新“十大行動計劃”，全力爭取更多重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點實驗室、創(chuàng)新中心等落戶龍崗。出臺政府引導基金管理辦法和實施細則，著力推動金融資本和民間投資向科技成果轉(zhuǎn)化集聚。綜合運用創(chuàng)業(yè)投資、風險補償、擔保增信、貸款貼息等多種方式，發(fā)揮政府資金在信用增進、風險分散、降低成本等方面的杠桿作用，促進科技與金融有機結(jié)合。探索建立科技創(chuàng)新評估和激勵制度，進一步完善“科技創(chuàng)新券”政策，針對新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精準扶持，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈無縫銜接。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，引進研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、認證咨詢等機構(gòu)，構(gòu)建相對完整的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。力爭年內(nèi)科技服務(wù)機構(gòu)達125家、創(chuàng)新平臺達150家。

　　壯大創(chuàng)新人才隊伍。深入實施“深龍英才計劃”，加強人才引進和培養(yǎng)，優(yōu)化人才安居、子女入學、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等保障措施。探索建立以經(jīng)濟、科技價值創(chuàng)造為導向的人才考評標準，激發(fā)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情。發(fā)揮歐美同學會留學報國深圳基地、海歸創(chuàng)業(yè)學院（深港）“雙平臺”作用，創(chuàng)建國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。辦好世界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會、深創(chuàng)賽國際賽，打造海外人才落戶發(fā)展平臺。新增高層次人才130名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊10個。大力弘揚工匠精神，引進培養(yǎng)一批創(chuàng)新型高技能人才。

　　加大開放創(chuàng)新合作力度。全面推廣國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直通車模式，開展高層次、多形式、廣領(lǐng)域的跨區(qū)域創(chuàng)新合作，力爭在技術(shù)、人才、資本、資訊等方面取得實質(zhì)性成果。支持鼓勵本土領(lǐng)軍企業(yè)和機構(gòu)設(shè)立海外創(chuàng)新中心，通過技術(shù)并購、合資合作等融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。辦好首屆中國衛(wèi)星應(yīng)用國際大會暨第六屆北斗年會，健全軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機制。發(fā)揮在“3+2”經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢和輻射帶動作用，探索跨區(qū)域的創(chuàng)新合作長效機制。

　?。ㄎ澹┣袑嵄Ｕ虾透纳泼裆?，讓人民群眾共享發(fā)展成果

　　繼續(xù)推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快推動7所新改擴建義務(wù)教育階段公辦學校建設(shè)，力爭坪西九年一貫制學校等3所新建學校順利開學，新增公辦學位5850個。完善學前教育公共服務(wù)體系，新增幼兒園學位3000個、普惠性幼兒園30所。加強與國內(nèi)外名校合作，加快引進深圳外國語學校、深圳實驗學校等優(yōu)質(zhì)教育資源。完成香港中文大學（深圳）一期工程建設(shè)，實現(xiàn)深圳北理莫斯科大學首期招生，加快深圳吉大昆士蘭大學、深圳墨爾本生命健康工程學院、華南理工—羅格斯創(chuàng)新學院籌備進度，積極引進國內(nèi)外知名高校到龍崗合作辦學。探索建立產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，加快中德職業(yè)技術(shù)學校建設(shè)。

　　著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快推進市平湖醫(yī)院、吉華醫(yī)院建設(shè)，完成龍崗中心醫(yī)院核醫(yī)學綜合樓裝修、區(qū)人民醫(yī)院門（急）診大樓改造、區(qū)三院改擴建、區(qū)四院過渡用房改造等工程，新增病床400張。積極推進區(qū)中醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建工作。完成公立醫(yī)院“以事定費”財政補助機制改革，推進公立醫(yī)院人事制度改革。推廣“一站式”就醫(yī)信息平臺，加快推進公立醫(yī)院“先診療后付費”模式。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，引進國醫(yī)大師“治未病”團隊。繼續(xù)實施“三名工程”，大力引進高水準公立醫(yī)院運營團隊，實現(xiàn)哈佛醫(yī)學院華南醫(yī)學教育中心掛牌試運行。

　　加快打造東部文體高地。高起點布局文體基礎(chǔ)設(shè)施，完成“三館”裝修調(diào)試工作，加快推進中德（深圳）拜仁國際足球?qū)W校、市文化館新館等項目落地。改造區(qū)文化中心和體育中心，促進業(yè)態(tài)提升。加快完善大運中心功能配套，推出更多公益項目。推進布吉等4個街道文體中心建設(shè)，建成4個社區(qū)文體廣場(公園)、180處小型文體設(shè)施。積極籌辦中國（大芬）油畫雙年展，促成NBA中國賽、國際足球冠軍杯中國賽等知名賽事長期落戶龍崗，辦好國際自行車嘉年華、動漫跑等自有品牌賽事。高水平舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)等基層文化活動，開展全民健身等群眾體育活動。出臺《龍崗區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展2021實施方案》，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，探索“文體+科技+金融”模式，力爭全國首個體育產(chǎn)權(quán)基金管理公司落戶龍崗。加大客家古民居活化利用，繼續(xù)挖掘鶴湖新居等旅游資源，探索形成“文化+旅游”“文物+體驗”新業(yè)態(tài)。開展市民文明素養(yǎng)提升行動，全面加強公共文明建設(shè)。

　　不斷提升社會保障水平。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，建立深圳東部大學生創(chuàng)業(yè)中心，打造“龍翔工程”升級版，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全基本住房保障與人才安居“雙軌并行”的公共住房體系，實施科學可行的配租配售制度，新開工及籌集人才和保障性住房9000套、竣工2100套、供應(yīng)2900套。辦好2017國際社會工作亞太區(qū)域聯(lián)合大會，提高社工專業(yè)化國際化水平。探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)新模式，加快推進區(qū)級公辦養(yǎng)老院、護理院建設(shè)，養(yǎng)老床位達1120張。健全特困人員、困難家庭救助補貼機制，完善綜合型社會救助體系。聚焦精準扶貧、精準脫貧，全力做好對口幫扶、扶貧協(xié)作等工作。

　　（六）持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護治理，創(chuàng)造更多的綠色福利

　　狠抓治水提質(zhì)攻堅。加大河流管理力度，進一步落實“河長制”。開展沙灣河、四聯(lián)河黑臭水體治理工作，組織實施大康河等截污工程，確保年內(nèi)消除建成區(qū)黑臭水體。加快布吉河、丁山河等29條河流綜合整治，推進花園河等14個項目前期工作。開展龍崗河“一河兩岸”綜合環(huán)境提升工程，打造南約河等12條濱水紐帶。改擴建、提標改造污水處理廠5座，完成吉廈等5個村級水廠整合。啟動17個雨污分流管網(wǎng)項目前期工作，敷設(shè)管網(wǎng)400公里，治理內(nèi)澇點6個。積極推進海綿城市試點建設(shè)。

　　加快改善環(huán)境質(zhì)量。加大節(jié)能減排降耗力度，積極倡導低碳生活、綠色消費，認真推進環(huán)境經(jīng)濟核算（綠色GDP2.0）區(qū)域試點。扎實開展垃圾分類，生活垃圾資源化利用率達50%。推進深圳東部環(huán)保電廠建設(shè)及平湖垃圾焚燒發(fā)電廠一、二期升級改造。倡導裝配式建筑，加強建筑廢棄物源頭減排和綜合利用，新增綠色建筑面積100萬平方米。加強餐飲油煙污染整治，盡快完成廢氣污染源設(shè)備環(huán)保改造工作，抓好機動車尾氣等污染排放監(jiān)管。全面加強大氣、土壤、噪聲監(jiān)測，力爭PM2.5平均濃度低于29微克/立方米。

　　大力提升綠色顏值。新改擴建鳳凰山國家礦山公園二期等3個大型公園、紅棉公園等10個社區(qū)公園，開展20條道路綠化提升工程，建設(shè)改造2萬畝生態(tài)經(jīng)濟林，人均公園綠地面積達17.6平方米。加快推進龍城公園、大運公園等“特色花?！本坝^建設(shè)，打造深圳國際低碳郊野公園、香沙公園等一批具有文化內(nèi)涵、凸顯城市特質(zhì)的主題公園。穩(wěn)步推進大中心城環(huán)等四大綠環(huán)建設(shè)，以神仙嶺、紅花嶺、梧桐山、園山、銀湖山等為主體，全面連通龍崗山、水、公園、綠道等本底資源，加快打造“山環(huán)水潤”生態(tài)格局。

　　鐵腕開展環(huán)保執(zhí)法。完善生態(tài)文明制度體系，落實生態(tài)文明考核和責任追究制度。認真抓好中央環(huán)保督察交辦案件后續(xù)整改工作，確保紅花嶺環(huán)境園二期5月底前完成復綠、寶龍比亞迪一季度完成工業(yè)園環(huán)境提升任務(wù)。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，加大行政問責力度，嚴肅整治久拖不決的環(huán)境污染問題，維持“環(huán)保風暴”的強大震懾效應(yīng)。強化排污企業(yè)日常監(jiān)督管理，重點檢查治污設(shè)施運行、污染物排放等情況。加強與周邊區(qū)域的溝通協(xié)作，積極開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法。加大生態(tài)文明宣傳教育力度，營造共建共享的良好局面。

　?。ㄆ撸﹫允爻菂^(qū)安全底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定

　　夯實城區(qū)安全發(fā)展基礎(chǔ)。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，著力強化行業(yè)監(jiān)管責任，壓實企業(yè)主體責任，落實相關(guān)主體關(guān)聯(lián)責任。全面開展“排雷”行動，消除一批重大安全隱患。對“三小場所”、城中村老舊電線、建筑施工、?；?、道路運輸?shù)戎攸c行業(yè)和領(lǐng)域開展“拉網(wǎng)式”排查整治，建立健全安全生產(chǎn)電子底圖、風險隱患信息庫。強化源頭治理，開展安全生產(chǎn)風險評估，切實提高隱患整治率，有力防范較大以上安全生產(chǎn)事故。探索將安全生產(chǎn)信息納入企業(yè)信用記錄，完善“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，運用典型案例加強警示教育。堅決落實“四個最嚴”指示精神，加大食品藥品抽檢力度，嚴厲打擊食品藥品違法行為。

　　保障社會安定有序。深入推進“平安龍崗”建設(shè)，嚴厲打擊電信詐騙、“兩搶一盜”等突出違法犯罪，全面落實人防、物防、技防措施，新增高清監(jiān)控探頭3000個，萬人八類暴力案件立案數(shù)控制在4.5宗以內(nèi)。推進落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估，暢通群眾訴求表達渠道。全面排查調(diào)解勞資、物業(yè)、環(huán)保、社區(qū)股份合作公司等領(lǐng)域的矛盾糾紛，妥善處理信訪熱點和歷史遺留問題，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。探索建立勞資糾紛防控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患智能化高效預警。

　　強化城市精細化管理。保持違建查處高壓態(tài)勢，確保違建“零增量”，堅決完成市里下達的拆除消化存量違建任務(wù)。持續(xù)攻堅“二線插花地”棚戶區(qū)改造，年內(nèi)完成全部拆除任務(wù)。加強坂雪崗科技城、龍崗中心城、國際低碳城、阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城、布吉等區(qū)域綜合整治，對市容秩序、城市家具、路牌標識等統(tǒng)一規(guī)劃提升，推動市容環(huán)境品質(zhì)實現(xiàn)根本性改變。高標準實施龍崗中心城“內(nèi)環(huán)”等道路景觀提升工程。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全清掃保潔、綠化管養(yǎng)機制，加強公廁建設(shè)和清潔。抓好“雙治”、“五化”工作，集中整治城中村環(huán)境衛(wèi)生，依法查處占道經(jīng)營、渣土潑灑等行為。

　　加快推進智慧龍崗建設(shè)。按照深圳打造新型智慧城市標桿市的要求，大力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建通信基站301個，重點區(qū)域光纖覆蓋率達到95%。建成智慧龍崗運行中心，推動政務(wù)光纖區(qū)、街、社區(qū)全覆蓋，提升城區(qū)智慧化發(fā)展水平。深度挖掘各類數(shù)據(jù)，推進數(shù)據(jù)共享開放，提升數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)創(chuàng)新水平。加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用力度，整合全區(qū)視頻監(jiān)控資源，深入推進公安、安監(jiān)、消防、環(huán)水、應(yīng)急、交通等部門智慧應(yīng)用，提升城區(qū)管理治理智能化水平。加強網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，保障數(shù)據(jù)安全和個人隱私。

　　各位代表！站在歷史的新起點，肩負人民的新期望，我們深感機遇難逢、責任重大，必須堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把全面從嚴治黨落實到政府工作的方方面面，著眼于新時期、新階段、新任務(wù)的各項要求，轉(zhuǎn)變職能、改進作風，扎實推進學習型政府建設(shè)，不斷提高依法行政、科學施政、廉潔從政、為民理政的現(xiàn)代化能力和水平。

　　務(wù)必從嚴加強政府系統(tǒng)黨建工作。牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)政治生活若干準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活。深入落實中央八項規(guī)定精神，鞏固整治“四風”成果。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強對重點領(lǐng)域、重大項目、重要崗位的廉政風險精準防控。

　　務(wù)必扎實推進法治政府建設(shè)。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，堅持重大事項主動向區(qū)人大常委會報告、向區(qū)政協(xié)通報制度，加強與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團體的溝通協(xié)商，對區(qū)人大、政協(xié)的議案提案和意見建議認真落實、加快辦理。規(guī)范重大行政決策程序，嚴格落實合法性審查制度、責任追究倒查機制，強化政府規(guī)范性文件備案審查。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。積極推行政府信息公開，主動接受媒體和群眾監(jiān)督。健全政府法律顧問制度，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。

　　務(wù)必切實提升行政效能。完善區(qū)、街、社區(qū)三級公共服務(wù)平臺，以“一窗式”政務(wù)服務(wù)改革為抓手，優(yōu)化辦事流程，精簡審批事項，提高服務(wù)效率。堅決消除不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，切實改進政府服務(wù)，不斷提升群眾滿意度。加強對重大項目、重點工作和民生實事限時辦結(jié)的督查，完善民生訴求快速回應(yīng)和解決機制。進一步優(yōu)化政府績效考核制度，加強正向激勵，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

　　務(wù)必大力弘揚“有激情、敢擔當、新作為”精神。始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶著激情工作、飽含激情干事，以舍我其誰的銳氣、勇爭一流的朝氣、干事創(chuàng)業(yè)的志氣，全身心投入到各項事業(yè)中。堅持“敢擔當、重實干”的工作作風，在其位謀其政、任其職盡其責，敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區(qū)”、敢打攻堅戰(zhàn)，對一切有利于龍崗發(fā)展的工作敢抓敢管、敢于碰硬。堅定持之以恒、久久為功的信念決心，以“釘釘子”的精神和“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，創(chuàng)新工作方式方法，多辦惠民生、促發(fā)展、利長遠的事情，著力實現(xiàn)“新作為”。

　　各位代表，干事創(chuàng)業(yè)永無止境，領(lǐng)跑排頭要謀新篇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，搶抓機遇、銳意進取，不忘初心、砥礪前行，一步一個腳印，一步一個臺階，加快推進深圳東部中心建設(shè)，努力打造“三心四區(qū)”，不斷開創(chuàng)龍崗創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！