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《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》政策解答

  一、問:《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》主要有哪些內(nèi)容?

  答:《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》(以下簡稱《辦法》經(jīng)深圳市政府四屆一六二次常務(wù)會議通過,并定于2010年7月1日正式實施。主要包括五章,共二十五條。主要的內(nèi)容包括:1、明確了低收入的含義,即,低收入居民認定標(biāo)準(zhǔn)為最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。2、明確了對低保邊緣困難群眾實施專項救助,包括養(yǎng)育扶助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、法律援助、就業(yè)援助等。3、明確了低收入居民申請救助的程序。

  二、問:實施低收入居民救助有何意義?

  答:實施低收入居民社會救助主要有四個方面的意義:一是擴大社會救助覆蓋范圍。在本辦法出臺后,家庭人均月收入略高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的低保邊緣困難群眾可享受醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、法律援助、就業(yè)援助、養(yǎng)育扶助等救助。二是進一步完善了對低保對象、低保邊緣對象的救助政策。本《辦法》首次實施了養(yǎng)育扶助,低保對象及低保邊緣對象將獲得更多的生活補助;將原來為低保對象購買住院醫(yī)療保險改為購買綜合醫(yī)療保險,對低保對象的保障水平有所提高。三是實施低收入居民救助政策后,低保邊緣困難群眾得到政府的適當(dāng)救助,解決了最低生活保障對象與低保邊緣人員的救助落差問題,能夠有效解決我市困難群眾的基本生活問題,同時,有助于促進社會救助公平、公正。四是有助于促進低保對象、低保邊緣對象就業(yè)。本《辦法》出臺后,保證了低保對象就業(yè)后家庭人均收入在高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低于或等于低收入居民標(biāo)準(zhǔn)時,可以繼續(xù)享受各種項目救助,免除了低保對象就業(yè)后失去相應(yīng)救助政策而放棄就業(yè)的做法。

  三、問:何為低保邊緣人員,他們能享受到哪些救助?

  答:所謂低保邊緣人員,就是指家庭每月人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),但低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的居民。低保邊緣人員可以享受對低保人員實施的醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、養(yǎng)育扶助、法律援助、就業(yè)援助以及臨時救助等專項救助。

  四、問:養(yǎng)育扶助金的對象是如何界定的?

  答:養(yǎng)育扶助金的發(fā)放有兩種情況,一種是針對個人對象發(fā)放的,有三種人可以申請,分別是:(一)學(xué)齡前嬰幼兒;(二)在全日制學(xué)校就讀的學(xué)生;(三)患重大疾病或二級以上殘疾或生活不能自理人員。上述“三種人”都能申請領(lǐng)取一份養(yǎng)育扶助金。一名家庭成員只能領(lǐng)取一份養(yǎng)育扶助金,不能重復(fù)領(lǐng)取。另一種發(fā)放是針對兩種特殊家庭情況的:一種特殊情況是家庭成員中有超過2名殘疾人,而且傷殘人員都不屬于上述規(guī)定的“三種人”的家庭。另一種特殊情況是子女未滿18歲以及子女在校就讀的單親家庭。這兩種情況也能申請領(lǐng)取養(yǎng)育扶助金。

  五、問:養(yǎng)育扶助金是如何計算的,怎樣發(fā)放?

  答:低保人員的養(yǎng)育扶助金是按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的30%計算,每月與低保金一齊發(fā)放。低保邊緣人員的養(yǎng)育扶助金按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的20%計算,每月發(fā)放。

  六、問:深圳市低收入居民救助如何申請?

  答:低收入居民申請項目救助和臨時救助的,應(yīng)進行低收入居民的資格認定,取得由民政部門出具的《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》(下稱《低保證》)或《深圳市低保邊緣人員救助證》(下稱《低保邊緣證》)等低收入證明文件。低保邊緣人員的認定和管理參照《廣東省最低生活保障制度實施辦法》《深圳市最低生活保障辦法》有關(guān)低保人員的認定和管理辦法進行。養(yǎng)育扶助金的申領(lǐng)辦法參照《廣東省最低生活保障制度實施辦法》《深圳市最低生活保障辦法》《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》規(guī)定的最低生活保障申請和審批辦法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請其他專項救助的,由申請人持《低保證》或《低保邊緣證》,向有關(guān)部門申請辦理相應(yīng)的救助。

  七、問:深圳低收入居民可以申請臨時救助嗎?

  答:根據(jù)《廣東省臨時救助辦法》,我市低收入居民如遭遇以下情形,可以申請臨時救助:

 ?。ㄒ唬┮蛟诰硟?nèi)接受普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、全日制普通高等教育(大學(xué)本科及以下)和學(xué)齡前教育,經(jīng)教育部門救助后仍需負擔(dān)的學(xué)歷教育學(xué)費、住宿費、保育教育費超過家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活在一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的;

  (二)因在醫(yī)療機構(gòu)治療疾病、住院照料產(chǎn)生的必需支出超過家庭承受能力,經(jīng)醫(yī)療保險、醫(yī)療救助后負擔(dān)仍然過重,導(dǎo)致基本生活在一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的;

 ?。ㄈ┛h級以上民政部門規(guī)定的其他原因?qū)е禄旧钤谝欢〞r期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的情形;

  (四)近期突發(fā)急病,遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害等,導(dǎo)致基本生活陷入困境的;

  (五)遭受家庭暴力或監(jiān)護侵害,需要到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或未成年人救助保護機構(gòu)進行庇護救助和臨時監(jiān)護的;

 ?。┢渌厥庠蛟斐苫旧钕萑肜Ь?,需立即采取救助措施,防止可能危及公民生命或身體健康,或可能造成重大社會影響的;

 ?。ㄆ撸┰谏暾埰渌鐣戎虼壬凭戎倪^程中,存在重大困難,基本生活難以為繼的。

  救助內(nèi)容:發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實物和轉(zhuǎn)介服務(wù)。

  臨時救助金標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)臨時救助對象類型、困難程度及持續(xù)狀況等因素,給予不低于本市2個月(含2個月)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)總額的一次性救助金。原則上一年內(nèi)臨時救助金額累計不超過本市12個月(含12個月)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)總額。

  八、問:深圳低收入居民在申請臨時救助時需要核對家庭經(jīng)濟狀況嗎?

  答:根據(jù)《廣東省臨時救助辦法》第十七條第一款規(guī)定:已納入最低生活保障、低收入家庭、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童的臨時救助申請人,不再進行家庭經(jīng)濟狀況核對。因此,低收入居民在申請臨時救助時不需要進行家庭經(jīng)濟狀況核對。

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